“普九”工作要堅持“兩手抓”

1993年建立的普及九年義務教育（以下簡稱“普九”）評估驗收制度，有力地促進了全省各地按照省政府下達的規劃進度依法實施“普九”。1994年11月，省委、省政府召開了全省教育工作會議，提出到1998年全省基本實現“普九”，強調這是今后一個時期我省教育事業發展的“重中之重”，會后，省政府頒發了《關于增加教育投入的決定》。按照省委、省政府的部署，各級黨委、政府高度重視“普九”工作，許多地方黨政一把手親自抓，強化了政府行為，加大了工作力度，加快了“普九”進程，取得了巨大的歷史性的成績。到1995年底，全省已有51個縣（市、區）的“普九”工作通過了省評估驗收，占全省103個縣（市、區）的49．5％，覆蓋人口占全省人口總數的24．05％�？偨Y“八五”期間“普九”工作經驗，分析“九五”期間“普九”發展態勢，“九五”期間，我拾普九”工作要始終堅持兩手抓。一手抓未“普九”地區按期實現“普九”，一手抓已“普九”地區鞏固充實提高。

　　“九五”期間，我省的“普九”工作進入攻堅階段，是最關鍵的時期。一方面，要在占全省人口總數75.95％尚未實現“普九”的52個縣（市、區）完成“普九”任務；另一方面，已經實現“普九”的縣（市、區）將逐年增多，這些地區“普九”工作鞏固、充實、提高的任務已提到了我們面前。因此，“九五”期間，我省的“普九”工作要兩手抓，兩手都要硬。

　　一、抓未“普九”地區按期實現“普九”，一要堅定信心；二要正視困難，克服困難；三要更加努力工作。

　　首先，對52個縣（市、區）按期實現“普九”要堅定信心，充分認識下面這些有利條件：

　　1．“八五”期間，黨中央、國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》及其實施意見，召開了全國教育工作會議，繪出了九十年代以至下世紀初我國教育發展的藍圖，制定了一系列大力推進“普九”的方針、政策，為“普九”工作指明了方向。國家教委堅持把“普九”放在“重中之重”的地位，切實加強宏觀指導，抓得緊，抓得實。這為我省按期實現“普九”創造了良好的大環境。

　　2．按照黨中央、國務院的部署，省委、省政府制定了“科教興皖”戰略，教育優先發展的戰略地位正在落實，“普九”工作深入人心，全省各地許多干部越來越深刻地認識到，實現經濟體制和經濟增長方式兩個轉變，實施“外向帶動”、“可持續發展”兩大戰略，都必須依靠科技進步和勞動者素質的提高，因而堅持經濟、教育一齊抓，把“普九”作為教育工作的重點；許多地方黨、政一把手抓義務教育，為“普九”辦實事，解決問題。這是我省按期實現“普九”的根本保證。

　　3．實行并不斷完善“地方負責，分級管理”的體制，把義務教育的責任交給地方，極大地調動了各級地方政府和廣大人民群眾的辦學積極性。全省各地、市、縣（市、區）、鄉（鎮）政府普遍把“普九”列入年度工作目標和任期目標，作為考核各級黨政領導政績的重要內容；城鄉廣大人民群眾、社會各界踴躍捐資助學、集資辦學，中、小學辦學條件有了明顯改善，出現了一批規范化的學校。

　　4．建立了以國家財政撥款為主、多渠道籌措教育經費的體制。《綱要》關于教育經費必須做到“三個增長”的規定，省人大作出的“財政經常

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