測繪管理與法規課程的教學改革探究論文

　　1 引言

　　測繪管理與法規課程是近年來高校測繪工程專業新開設的課程，該課程的教學目的是要求學生掌握相關的測繪法律法規，設計并組織測繪項目的安全生產和工程監理工作，為測繪工程項目的依法順利實施打下理論基礎。本課程的教學重點是培養學生運用測繪相關法律法規和標準規范來解決實際問題的能力，并學習測繪工程項目管理和生產管理的有關內容。整個課程涉及到多門測繪專業相關課程，知識點與背誦記憶的內容繁多、綜合性很強。此外，該課程在各高校間還沒有統一認可的教材，教學內容也不盡相同。單一的以授課方式的教學方法枯燥無味，師生互動環節被弱化，學生學習方式單一被動，缺乏個體與創新性，已經很難滿足現代教學的需求，因此有必要對其教學內容、教學方法、實踐環節進行研究、探討和改革。

　　2 教學目標與內容的設置

　　測繪管理與法規作為測繪工程專業的一門專業限選課或選修課，分為測繪法律法規、測繪項目與生產管理和測繪工程監理3大部分。一般安排在第5或6學期開設，學分為2分，總學時為32課時。通過該課程的學習，使學生熟悉并掌握測繪行業基本的法律和法規知識，進一步保證測繪成果質量，為他們將來取得注冊測繪師資格、依法從事測繪作業、測繪項目生產管理和測繪工程監理等各項活動提供理論支撐。

　　我國自2011年實施注冊測繪師考試制度以來，至今已經成功舉辦了4屆。在其3個考試科目中，測繪管理與法律法規課程作為一門重要的考試科目，要求考生掌握測繪基本法律法規知識，會運用測繪法律法規，規范測繪行為，加強測繪行業管理，解決測繪項目管理過程中的實際問題。注冊測繪師制度的建立對測繪工程專業的課程學習起著指導性的作用，因此，有必要參照注冊測繪師考試內容，對原有教學內容進行適當修改，突出測繪法律法規和測繪生產管理的內容，安排少量課時的測繪監理的內容。測繪法律法規篇章應重點講述測繪資質資格、測繪項目管理、測繪基準和測繪系統、基礎測繪、測繪成果管理;測繪項目管理篇章重點放在測繪項目技術設計、質量管理體系、測繪成果質量檢查驗收這3大方面;測繪工程監理篇章只需2個課時介紹測繪監理的組織與協調、“三大控制”和“兩大管理”的內容。

　　3 教學方法的改革

　　傳統以認知為基礎的課程教學法主要目的在于由教師直接傳授給學生們知識，而對《測繪管理與法規》課程而言，往往因為知識點多，需要理解記憶的內容少，采用傳統的課程教學法很容易導致學生上課走神、精力分散，甚至瞌睡、曠課等現象發生。因此，很有必要改變傳統的教學模式，大力引入研究性的教學方式來激發和增強學習的興趣，培養學生們的自主學習能力。

　　3.1 測繪案例教學法

　　測繪案例教學法是通過創設與實際情況非常接近的教學情境，向學生們展示測繪活動過程中遇到的各類問題，在教師引導下，學生們在自行討論的基礎上尋求較為合理的解決問題方案的教學方法。設計出高質量的案例需要教師在提高自身學術研究水平的同時，平時要多接觸測繪實際工作，注意積累相關的測繪案例和問題。可參照國家測繪地理信息局公布的歷年測繪違法典型案例，總結并設計出幾個有代表性的測繪法規或測繪管理案例。首先，教師簡要地講述測繪案例中涉及到的知識點，然后以故事的形式介紹案例發生發展的過程，最后指出測繪活動中設計到測繪法律法規或測繪活動組織管理中的問題，將提出的問題拋給全班同學。為了調動每位同學學習的積極性，以分組討論的方式要求全體同學參與，小組討論后再在組間進行探討，進一步地去挖掘問題的實質，分析并提出一種或幾種切合測繪實際的解決方案。案例教學法不僅可以有效地鍛煉學生們的團隊合作和相互間的交流溝通能力，而且能培養他們分析并解決測繪中實際問題的能力。多項教學案例的實施，學生在討論的過程中會發現自我知識的不足，會自覺和不自覺地去彌補知識漏洞，提高自身的知識水平。如此，就會變被動的“填鴨式”知識傳授為主動的自主學習，完成以教師為中心向以學生為中心的教學模式轉變，師生之間更能體現出交流與合作的親密關系。案例加小組討論的互動式教學模式能夠增加師生之間的相互交流，增強師生默契，為營造良好的課堂氛圍和學習積極性起到了積極的推動作用。

　　3.2 啟發式教學法

　　啟發式教學法就是依據測繪管理與法規課程的特點和規律，運用啟發誘導式的教學手段，調動學生的學習積極性，使學生主動、獨立、自覺地思考，以達到傳授知識和培養其能力的目的。最常用的方法是直觀設疑啟發。例如：在講到國務院測繪行政主管部門的在測繪資質管理中的職責時，作為最高級別的測繪管理機構，自然擁有制定測繪法律法規、規定測繪證書樣式、查處重大測繪案件、負責全國甲級測繪資質的審查發證等職能;據此，可向學生提問省、市、縣級測繪行政主管部門的職責，學生們會根據各級機構的行政權力大小推測相應測繪主管部門的職責和功能。一種方式是比較式啟發法，在講到相似概念或定義時，通過比較它們之間的異同點，引導學生從不同的角度來理解相關知識點，這樣會使學生印象深刻，既能復習舊知識又能理解掌握新課程內容。例如：在講到測繪項目和測繪市場管理制度這一章時，先介紹測繪項目的承包和投標，再通過類比推理的方式讓學生自主推測測繪項目的發包和招標的含義，最后由教師給出準確的概念定義。另一種方式是布置課前思考題，讓同學們帶著問題在課下制訂解決方案。上課時請同學到講臺上來講解自己的思路，然后其他同學進行補充完善。例如：在涉及投標程序這一節時，同學能在課下很快地搜集到測繪項目的投標程序步驟并能在課上流利敘述，但往往遺漏投標過程中的禁止事項，這通常由學生討論或教師總結來完成。

　　3.3 隨堂習題訓練

　　該門課程內容范圍廣，不僅包括工程管理和監理的內容，而且又有測繪的法律法規和項目管理的內容，涉及到普通測量學、工程測量學、大地測量學、攝影測量學、地理信息系統、GPS定位原理等測繪專業課程，知識點繁多、記憶性及綜合性強，學生們在短時間內很難完全掌握。為此安排必要的隨堂習題訓練，可有效地加強同學們的記憶能力，加深課堂所學知識的理解與掌握，增強他們學習的自信心，并能為期末考試打下堅實的知識基礎。各章節習題的題型參考注冊測繪師考試的試卷，主要設置為單選題和多選題，這也在一定程度上減輕了同學們的記憶壓力。每章節出20-40道選擇題為宜，出題材料可參照注冊測繪師考試試卷、各類教材和習題集，這些題目也為課程題庫的建設打下了基礎。在講述完課程的要點后，通過多媒體的形式直接面向全體學生提問這些習題而且讓所有同學參與回答，問題的設置分為易、中、難三個層次，多以中等和容易的題目提問處于中下等學習水平的學生，簡單問題的解決可有效增強中下等學生的學習自信心，激發他們的學習熱情和興趣，這些學生成績的提高可以更好地營造課堂學習氛圍，對于班級良好學風的形成有著重要的促進作用。

　　4 實踐教學項目的設置

　　現行的各高校測繪工程專業中，開設測繪法規、測繪項目管理或測繪工程監理課程的單位并不多，且這些課程又屬于新興課程，課程中法律與管理的文科性質內容又占據大部分的課時，實踐內容極少甚至沒有，對學生課堂知識的實踐應用和綜合測繪能力的培養幾乎為零。根據該課程特點，制訂若干相關實踐實驗內容有利于培養學生的學習興趣和解決實際測繪問題的能力。

　　4.1 測繪實踐項目的提煉

　　雖然測繪法律法規的實驗和實踐內容較少，但是仍可從測繪工程項目管理中挖掘出測繪合同書設計、測繪工程項目技術設計書編制、測繪生產內外業安全管理制度制定、測繪工程項目技術總結書編寫四項實驗實踐內容。對于測繪合同書的設計，參照國家測繪地理信息局發布的測繪合同樣本，可讓學生嘗試編寫1份1∶1000的數字化地形圖測繪的合同。合同內容要求包括測繪的范圍、內容、執行標準、工程費用、甲乙方的義務與違約責任、完成工期等必備條目。對于測繪工程項目技術設計書而言，包括了工程測量、大地測量、攝影測量等不同項目的設計，只需選取一種工程項目要求學生完成即可，如選擇編寫的工程測量項目設計書需要包括任務概述與測區概況、引用標準與文件、平面和高程控制測量、施工或線路測量等內容。對于測繪生產內外業安全管理制度，以測繪工程實驗室為例，要求學生編寫實驗室測量儀器的安全保管制度。對于測繪技術總結，可結合上述已編寫的測繪項目設計書，編寫任務概述、技術設計執行情況、測繪成果的質量說明與評價、上交和歸檔測繪成果及其資料清單等內容。這些實踐內容的訓練聯系并部分復習了以前所學的測繪專業課程的內容，切實鍛煉了學生的測繪管理組織能力，增強了學習的興趣，對學生未來從事高級測繪技術和管理崗位奠定了堅實的基礎。

　　4.2 測繪法規競賽的組織

　　僅僅從教學內容和教學方法的改革來提高學生學習的積極性是遠遠不夠的，還需要采取一定的激勵競爭和敦促機制來消除學習該課程的乏味，進一步調動學生的能動性與主動性。在原有考核方式的基礎上，保持50分的期末考試、10分的上課考勤提問和20分的作業模式不變，剩余的20分期中考試進行稍微調整。將期中考試分解為測繪法規知識競賽的初賽和決賽2部分，初賽即是全體學生參加分數為15分的期中考試，從初賽中擇優選擇6-8名同學參與分數為5分的決賽，把這6-8名同學平均分成兩組，設置搶答題、必答題和風險題3種題型，通過兩組對決的形式決定優勝組，并從這2組同學中確定最佳選手。在現場互動環節，現場觀看比賽的同學可以參與1次搶答機會并獲得1分的獎勵。最終，決賽以獎品和加分方式對同學們進行物質和精神獎勵，如參與決賽的同學可給予3-5分不等的分數獎勵，為最佳選手和優勝組頒發獲獎證書和獲獎獎品。

　　5 結語

　　通過對測繪法規和測繪管理教學內容、教學方法和考核方式的改革與實踐活動，將前期學習的測繪課程進行綜合，培養學生們在實際測繪作業活動和測繪生產管理中解決問題的能力;發揮學生的學習自主性，激發他們學習本門及其他相關測繪課程的興趣。在教育部“卓越工程師教育培養計劃”的大好背景下，像測繪管理與法規這類帶有文科性質的課程更需要突破傳統的思維模式，借鑒其他課程的教學方法，在緊密結合理論教學的前提下，調整教學內容、多樣化教學方法、增加實踐內容、探索出一條適合應用型本科院校測繪管理與法規課程的教學模式。作為教師同樣要緊跟時代的發展潮流，不斷融入新的知識以更新原有的教學內容，特別是不斷地學習測繪法律法規、標準規范和工程項目管理的方法后，能繼續夯實本專業測繪課程的學習基礎，用所學內容解決測繪法律法規和項目管理中遇到的實際問題，這樣才能為測繪高級工程技術人才培育創造新的途徑。

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