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改革:健全社會的機制
題記:與發展經濟相比,制度變革和文化重建同樣是當代中國的根本任務。除了少數與公眾利益對立的人,除了反人性的邪教一類的意識形態,所有人,不論出于什么階層、什么理念,都有一個共同的需要和呼喚,呼喚具有現代合理性的健全社會。健全社會離不開健全的機制,健全的社會機制離不開健康積極的文化精神和健全的公民。在健全的社會里,人們才能在不侵害別人及公共利益的前提下,按自己的意愿和條件自由選擇生活、選擇事業;同時,盡到作為一個公民應盡的公共責任。在這樣一個社會里,我們才有資格談兼顧效率與公平,才有可能平衡自由與秩序(和諧、穩定),才有可能期望文明與富裕,才有可能找回民族的自尊和自信。為了實現這一民族宏愿;需要國人從經濟與社會層面、文化思想與啟蒙教育層面、政府改造與政治提升層面,同時并進,各自做好自己力所能及的事情。
改革:健全社會的機制
——改革的根由、目標、障礙、途徑和可能
明 遠
目 錄
引言:正視沉重,超越無奈
問題和根由:公共權力的越位和服務不到位
改革的目標:健全社會的基本機制
社會參與機制
社會選擇機制
社會監督與制約機制
社會公平機制
社會激勵機制
理論上的操作途徑
現實障礙:利益結構、觀念滯后和搭便車心態
突破的必然和可能—一地方制度創新和中央開明派在綜合壓力下的反應
結語:中國亟需健康力量的極積努力
引言:正視沉重,超越無奈
新世紀的中國人,在都市歌舞升平的表象下,仍然掩不住許多沉重與無奈。
沉重是事實。雖然國人一向有報喜不報憂的傳統,但越來越多的專家學者都在分析和揭示著中國社會各個基本面面臨的重重矛盾和困境:
一、 自然基礎層面己經極其脆弱:人口還在膨脹,資源日益貧乏,生態則面臨著毀滅性的破壞。
二、 令人悲觀的社會亂象:低素質的勞動力無限供給,社會保障體制無從建立,兩極分化和仇富心理,黑勢力的興起和蔓延,犯罪狂潮,農村的破敗景象,社會溝通機制的不暢等等。
三、 無法樂觀的經濟發展:混亂難治的市場秩序,信用與法治的雙重缺失,低效而功能矛盾的國有企業,落后的企業管理,國際打工者的經濟地位,大規模的揮霍浪費,令人懷疑的增長,民間投資不暢,無從防范的資金外逃,不知憑何消解的金融隱患等等。
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