上海小企業改革和發展情況分析論文

自1999年上海市政府出臺促進小企業發展的有關政策意見以來，隨著上海市政府促進小企業發展政策的不斷聚焦、小企業服務體系的漸趨完善和發展環境的日益改善，2001年上海小企業繼續呈現出全面、快速、健康發展的勢頭。

　　一、總體呈全面、快速、健康發展的態勢

　　主要指標均比上年有兩位數增長。企業戶數271999戶，從業人員6396849人，同比分別增長11．49％和11．02％；營業收入總額7710．39億元，同比增加11．82％；全部資產原值4489．96億元，同比增加22．92％；實收資本總額4406．79億元，同比增長26．01％。這反映了上海小企業在發展速度、規�？偭可嫌稚狭艘粋�新臺階。

2001年上海市小企業發展情況表

指標名稱　　　　年份　　　　　　　　　　　比上年增長(％)　　　　　

　　　　　　　1999年　2000年　2001年　　　2000年　2001年　比1999年累計增長(％)

企業總數(戶)　231975　244057　271999　　　　5.21　　11.49　　　27.12　

從業人員(人)　5318817　5761945　6396849　　　8.33　11.02　　　　20.27　

營業收入(億元)　5783.59　6894.56　7710.39　　19.21　11.82　　　　33.31　

資產原價(億元)　2952.35　3652.82　4489.96　　23.73　22.92　　　　52.08　

實收資本(億元)　2855.32　3497.2　4406.79　　　22.48　26.01　　　　54.34　

　　資本結構繼續改善。小企業基本實現投資主體多元化，形成了資本或者產權相互參股、相互滲透的關系。2001年，國有、集體、法人、個人、港澳臺和外商資本占實收資本總額的比重依次為16．9％、21．2％、25．8％、14．8％、7．0％、14．3％。其中，公有制資本的比重比上年下降4．1個百分點，而同期法人資本和個人資本分別上升了1．0和1．9個百分點，兩者累計1788．8億元，占實收資本總額40．6％，超過全部公有資本109億元，是外資和港澳臺資本總額的1．9倍。法人資本和個人資本已成為上海小企業的主要投資來源之一。

　　所有制結構進一步優化。隨著國有小企業從一般競爭性行業的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企業的戶數比例，已由1999年的43．2％、47．7％、9．1％調整為36．3％、52．6％、11．1％。其中，公有制小企業的比例下降了6．9個百分點，而非公有制小企業上升了4．9個百分點，混合所有制小企業提高了2個百分點，非公有制小企業已占全部小企業比重的52．6％。

　　二、小企業的地位和作用有了新的提升

　　解讀2001年上海小企業統計資料，清晰地發現小企業由國民經濟的“有益補充”的地位和“拾遺補闕”的作用，提升到不可缺少的“組成部分”和“重要力量”的新高度，在吸納就業、吸引創業、發展產業，增強城市服務功能和綜合競爭力，以及完善社會主義市場經濟體制，促進產業結構調整，推動上海經濟和社會持續穩定發展方面，都發揮了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企業已成為一支推動本市經濟社會發展、完善城市功能、增強城市綜合競爭力的不可或缺的重要力量。

　　1、吸納社會就業的作用愈來愈強

　　近幾年來，上海小企業吸納就業的作用越來越強。2001年的從業人員比1999年增長了20．3％，達639．64多萬人，占全市從業人員總數752．26萬人的85．0％。

　　第三產業中的小企業成為吸納就業人員的主體。全市小企業就業人員的產業分布為：一產

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