我國(guó)發(fā)展證券投資基金的主要政策

    由于基金業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和規(guī)范都具有重要意義，因此，世界各國(guó)一般都對(duì)基金實(shí)行各種優(yōu)惠政策，扶持基金業(yè)發(fā)展。世界基金業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)基金實(shí)施的優(yōu)惠政策很多，主要包括減免基金稅收和降低基金的有關(guān)費(fèi)用等。

    從稅收情況看，在所得稅方面，各國(guó)一般不對(duì)基金的收益實(shí)行雙重征稅，只對(duì)基金投資者征稅而不對(duì)基金管理人征稅。投資者在取得基金分配的收益后所需繳納的所得稅，可由基金管理公司代繳，也可由投資者自繳。例如，美國(guó)1942年的稅法規(guī)定，投資公司在滿足一定條件時(shí)，其股息收入、利息收入和任何資本增值是免稅的。在英國(guó)，資本的增值是免稅的。在日本和荷蘭，基金管理公司不必繳納所得稅。我國(guó)的香港和臺(tái)灣也是如此，香港不對(duì)基金管理公司征收所得稅。臺(tái)灣對(duì)投資基金利得不征收所得稅，對(duì)投資者個(gè)人征收的稅收也有優(yōu)惠。此外，在香港和臺(tái)灣，基金交易的印花稅是免征的。

    基金運(yùn)作過(guò)程中涉及的費(fèi)用很多，主要有管理費(fèi)、托管費(fèi)、發(fā)行費(fèi)用、交易費(fèi)用和上市費(fèi)用等。其中，管理費(fèi)和托管費(fèi)是基金的主要費(fèi)用。在基金業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，管理費(fèi)一般是規(guī)定最高上限的，大都按不超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的3％提取；而且，管理費(fèi)的提取比例一旦在招募說(shuō)明書(shū)中公布是不能再調(diào)整的。

    在我國(guó)，對(duì)基金實(shí)行優(yōu)惠政策，原因是多方面的。從發(fā)展環(huán)境和條件來(lái)看，基金發(fā)展面臨著許多嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。例如，我國(guó)基金業(yè)的發(fā)展較為緩慢，投資者對(duì)基金的認(rèn)識(shí)不夠；基金運(yùn)作的人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)都較欠缺；我國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)中存在著不愿將自己的錢委托給別人代管的思想等等，這些都是對(duì)基金發(fā)展的不利同素。此外，發(fā)展基金對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。因此，扶持基金的發(fā)展是非常必要的。

    我國(guó)對(duì)基金的扶持，也主要體現(xiàn)在稅收和費(fèi)用兩方面。從國(guó)內(nèi)基金稅收情況看，我國(guó)現(xiàn)行稅收政策只對(duì)基金管理公司征收所得稅和營(yíng)業(yè)稅，不對(duì)基金和基金投資人征稅，不存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。在印花稅上。投資者買賣基金是免征印花稅的。從未來(lái)發(fā)展情況看，基金的稅收政策的發(fā)展方向是，使基金投資者通過(guò)基金管理公司或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所買賣證券的實(shí)際稅負(fù)不高于投資者直接投資于證券的稅負(fù)。

    從國(guó)內(nèi)基金的有關(guān)費(fèi)用方面看，對(duì)基金實(shí)行優(yōu)惠政策，原則是盡量減少基金和基金管理公司的負(fù)擔(dān)。例如，發(fā)行費(fèi)用盡可能降低，基金的交易費(fèi)用和上市費(fèi)用盡可能減免等等，使基金的運(yùn)作成本降到最低。

我國(guó)發(fā)展證券投資基金的主要政策