農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新策略研究的論文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校 內(nèi)部管理 創(chuàng)新
論文摘要：創(chuàng)新，意思是更新、制造新的東西或改變原來的做法。在當今的教育中，創(chuàng)新教育已成為廣大教育工作者的共識。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校創(chuàng)新教育是一項系統(tǒng)工程，不但教學要創(chuàng)新，學校管理也要創(chuàng)新，這樣才能在學校營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的人才。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新需要管理觀念創(chuàng)新、學校管理戰(zhàn)略創(chuàng)新、教學管理創(chuàng)新、教師隊伍管理創(chuàng)新、學生管理創(chuàng)新。
我國是一個具有9億多農(nóng)村人口的大國，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家教育的未來，學校內(nèi)部管理又是決定學校發(fā)展的關(guān)鍵因素。學校內(nèi)部管理體制，是領(lǐng)導和管理學校的根本制度，支配著學校的全部管理工作。管理體制的合理與否，直接關(guān)系到學校運行的效率。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理的創(chuàng)新，是發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化教育的必然要求。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新的含義
農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)村教育的一部分。它是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)中等以下學校教育。它的主體是農(nóng)村中小學教育,但其范圍還應上下延伸,上至成人教育,下至學前教育。學校內(nèi)部管理是學校管理者根據(jù)教育政策和教育規(guī)律，通過一系列協(xié)調(diào)性活動，有效地整合、利用校內(nèi)外各種教育資源，以提高學校辦學水平和教育教學質(zhì)量，形成學校組織文化，促進教師專業(yè)和學生身心全面發(fā)展的創(chuàng)造性實踐過程。學校管理創(chuàng)新是指為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才而對學校管理進行創(chuàng)造性的變革，也就是指學校管理者在創(chuàng)新理念指導下，創(chuàng)造性地采用新的措施手段，對管理要素進行擴展更新和優(yōu)化組合，以形成新的管理格局，產(chǎn)生新的管理效果，從而更好地培養(yǎng)創(chuàng)新人才的活動。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理上創(chuàng)新，就是運用先進的管理理念，創(chuàng)造性地利用政策，創(chuàng)新工作思路和方法，使學校管理中各個環(huán)節(jié)緊密相連，以促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理更加合理、更加規(guī)范。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新的必要性
（1）農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校現(xiàn)行內(nèi)部管理機制還不適應市場經(jīng)濟新體制的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一種以市場作為資源配置和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動。在供求關(guān)系上，它以滿足社會需要為出發(fā)點，自由適應；在資源配置上，以市場機制為主導的.資源配置方式，把社會可以掌握、利用的資金、勞力、資源以及土地等有限資源，有效地配置到社會需要的眾多領(lǐng)域；在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平，運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富�！，F(xiàn)代教育是隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步而逐步建立起來的，是一種有益事業(yè)，是一種特殊的生產(chǎn)，它的產(chǎn)品是“人的勞動能力”，因而教育不同于一般的物質(zhì)生產(chǎn)勞動。六十多年來，我國教育工作取得了顯著成就，但我國教育在總體上還比較落后，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育，教育投入不足，教育結(jié)構(gòu)不合理，教師待遇偏低，辦學條件較差；教育思想、教學內(nèi)容和教學方法不同程度地脫離實際；辦學體制和運行機制不適應日益深化的經(jīng)濟、政治、科技體制改革的需要�；谶@些認識，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，還未真正適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
�。�2）在當前教育需求與良好教育資源供給矛盾加劇的形勢下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校自身生存與科學發(fā)展的迫切需求。周濟同志2009年在國家行政學院春季開學典禮發(fā)表講話指出，現(xiàn)階段教育的基本矛盾仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對于良好教育的強烈需求和良好教育資源供給不足的矛盾。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，人民群眾日益劇增的接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望與農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校辦學質(zhì)量較低矛盾尤為突出。因此，自上個世紀90年代以來，“擇�！睙岢币焕烁哌^一浪，特別是近幾年來，農(nóng)村地區(qū)學生家長想盡各種辦法將子女送往城市名校、重點學校接受優(yōu)質(zhì)教育。而農(nóng)村地區(qū)學校，生源越來越少，有的村小甚至出現(xiàn)一個班只有幾個學生或招不起生的現(xiàn)象，再加上學校辦學條件、師資隊伍、管理能力等多方面原因，辦學質(zhì)量不高，升學率逐年下降，升學率的下降又影響來年的招生，這樣形成惡性循環(huán)，學校生存與發(fā)展面臨巨大危機。
三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新的內(nèi)容和方法
要解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校的危機關(guān)鍵所在是要堅持科學發(fā)展，走內(nèi)涵發(fā)展道路，不斷提高教育質(zhì)量。在這一過程，管理創(chuàng)新，是提高學校內(nèi)部管理能力不可或缺的舉措。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校內(nèi)部管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要有管理觀念創(chuàng)新、管理戰(zhàn)略創(chuàng)新、教學管理創(chuàng)新、教師隊伍管理創(chuàng)新、學生管理創(chuàng)新等方面。
（1）管理觀念創(chuàng)新。學校管理是一種社會職能。學校管理主要是指對人、財、物、事、時間、空間、信息七大要素的管理。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校管理的創(chuàng)新首先是管理觀念的創(chuàng)新，這是由當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校在管理觀念上存在的突出問題所決定的，如重主觀意志、輕群眾監(jiān)督；重教育結(jié)果、輕教育過程；重眼前發(fā)展、輕長遠規(guī)劃等。我們教育的根本目的是要促進人的發(fā)展，學校管理觀念的創(chuàng)新的最終目標還是要落實到人的發(fā)展上，因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校的管理者要樹立“以人為本”“育人為先”的管理理念，建立“師生互動、交往平等”的教育觀念。
（2）學校管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新。學校管理戰(zhàn)略，是對學校管理的宏觀思考，它的創(chuàng)新決定著學校的未來和發(fā)展方向，在學校的發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校由于受當?shù)亟?jīng)濟、地域環(huán)境等影響，其質(zhì)量發(fā)展較為緩慢。而在當今經(jīng)濟全球化，城鄉(xiāng)一體化的背景下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校要適應培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的時代要求，學校管理者就要從管理戰(zhàn)略上創(chuàng)新，要把眼光跳出農(nóng)村地區(qū)，放眼開去，特別要樹立國際意識、發(fā)展意識、超前意識和競爭意識，做到學校下一步發(fā)展有計劃，長遠發(fā)展有規(guī)劃，跟進世界先進教育理念，在競爭中不斷發(fā)展。
�。�3）教學管理創(chuàng)新。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校教學質(zhì)量不高，在很大程度上取決于教學管理上存在一定的問題。教學管理工作的創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在意識和管理兩個層面上。首先，是意識創(chuàng)新。隨著教育的迅速發(fā)展,隨之而來的是教育的新問題、新情況、新變化,管理工作者就必須從長遠的、發(fā)展的、創(chuàng)新的眼光去認識和理解新時期創(chuàng)新教育的內(nèi)涵和外延，用以指導自己的教學實踐。其次，是管理創(chuàng)新。為了適應新的教育發(fā)展的需要,我們在對新問題、新情況、新變化進行認識與思考的基礎(chǔ)上，必須尋找和探索解決問題的新方法和新途徑。因此，學校應重視制度建設(shè)，狠抓教學常規(guī)管理，提高教學管理人員的積極性，提升教學管理水平。要重備課建設(shè)，提高備課質(zhì)量；強化課堂規(guī)范化管理，提高課堂效益；重課后復習鞏固與提高。
（4）教師隊伍管理的創(chuàng)新。教師隊伍管理的創(chuàng)新，應更多地體現(xiàn)在“以人為本”的理念上，因為只有人才能盤活教育資源。教師是農(nóng)村學校建設(shè)與發(fā)展的主力軍，不實現(xiàn)教師隊伍管理的創(chuàng)新，就不能實現(xiàn)真正意義上的學校管理創(chuàng)新。作為管理者，只有不斷創(chuàng)造并實踐新的教師管理理念，才能造就心態(tài)正常，人際關(guān)系正常，事業(yè)興旺發(fā)達的教師隊伍。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校的教師，容易受客觀條件影響，造成心態(tài)的不穩(wěn)定。因此，在教師隊伍管理中，既要建立動態(tài)的用人機制，激發(fā)教師的活力，又要關(guān)注教職工的心靈，視教師為親人。要豐富教師的精神生活，構(gòu)筑教師的人格大廈。要多渠道挖掘教師的潛力，使其自身的價值得以實現(xiàn)。另外，要實施教師多元評價。教師評價是導向，評價的目的不是把教師分成等級，而是對教師進行監(jiān)督和指導，真正起到激勵的作用。采取教師多元評價辦法，一是請學生評價老師，每學期學生從教育教學、言行規(guī)范、處理班級事務等方面進行評價；二是請家長評價教師，每學期的家長會，請家長評價老師；三是按學校內(nèi)部評估規(guī)則進行自評、互評。通過評價，使教師了解自己的狀態(tài)及在學生、家長中的信譽，也引發(fā)教師反思。
（5）學生管理的創(chuàng)新。作為學校管理者，首先應該明確一個責任，樹立兩個觀念，利用好五個陣地。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校，學生管理要與時俱進。一個責任是：培養(yǎng)學生追求成功能力的責任；牢固樹立“以學生為中心”，“多把尺子衡量學生”兩個觀念；創(chuàng)造和利用一切可以利用的機會，運用好學校、班級、課堂、作業(yè)、家長會五個陣地，發(fā)現(xiàn)學生優(yōu)點，表揚優(yōu)點，促進其成長。其次，積極構(gòu)建學生培養(yǎng)自主能力的平臺。注重學生干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生參與各種活動的能力，如升旗儀式、班會等由學生組織主持，慶�；顒拥缺硌萦蓪W生自行舉辦，學生還可向老師申請班級自我管理日等等。學校管理者通過各種平臺和一切機會讓學生鍛煉自己的自主能力。再次，學生評價體制創(chuàng)新。學校管理者不僅要構(gòu)建適合學生的教育，提供適合每個學生個性發(fā)展的環(huán)境，更要構(gòu)筑多元化的評價機制。評價方法要多樣，評價不僅要注重結(jié)果，更要注重發(fā)展和變化過程。要多渠道挖掘?qū)W生的閃光點，激發(fā)其成功的動力。
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