農村水利工程管理創新策略研究論文
進一步發展和完善農村地區的水利工程建設,是加快農業發展的最主要的任務之一。當前我國水利工程管理過程中存在的主要問題,是管理理念較為落后、工程管理的專業性不強和水利工程資金運作不當。因此,通過解放思想,不斷創新管理觀念,提高水利工程管理人員的素質水平,合理分配、使用并有效監督農村水利工程資金,并努力實現科學化管理,來創新農村水利工程建設的策略與路徑。
農村地區的水利工程建設是我國新農村建設的主要內容,進一步地發展和完善農村地區的水利工程,是加快農業發展最主要的任務之一。但是在我國的農村水利建設過程中,仍存在一定的問題,嚴重影響農業生產和生活。因此,需要相關部門齊心協力進一步完善水利工程建設制度,不斷提高建設水利工程的積極性,并積極頒布一系列有利于水利工程發展的措施,從而促進農村地區水利建設的有效管理,實現健康可持續發展。
1 當前我國水利工程管理過程中存在的主要問題
目前我國對于農村地區的水利工程,不管是在管理意識上還是在資金的協調上,都存在相當嚴重的問題,這些問題已嚴重限制農業的發展。
1.1 管理理念較為落后 近幾年來,我國在大力開發和整治農村地區的水利工程建設方面,已經取得良好的成績。但是在農村地區,對于建設新型的水利工程,發展農村水利,在認識方面存在較大差距,很多人管理觀念比較淡漠;對于水利資源的利用狀況,沒有做到科學節制等。所存在的這些問題,已嚴重影響了農村水利的目的和效果。此外,還有一些地區對水利建設工程,在建后并未加強保護,從而導致很多地區的水利設施出現全部或者部分嚴重損壞,使農村地區的農業生產受到了巨大的影響。
1.2 工程管理的專業性不強 在水利設施管理隊伍中,很多農村管理者的文化水平比較低,其管理制度還不完善,這就直接導致遇到問題無從下手,很多已建水利工程得不到科學的養護。另一方面,很多基層水利部門的管理范圍相對狹窄,實行單純的行政管理往往容易產生較大的抵觸情緒。因此,水利工程技術服務就顯得十分重要,但是基層水利部門,很難提供強有力的技術服務保障。
1.3 水利工程資金運作不當 對于建設農村水利工程來說,資金問題一直困擾著水利的發展。在目前,大部分的農村水利工程建設,都是依靠政府部門的`財政撥款來完成建設,在該類資金使用上,很多管理人員缺少大局意識,對于一些地方的工程建設往往會出現調撥不當,甚至有些人員會私自挪用公款的現象,這就進一步導致了農村地區水利工程管理的滯后性,使農村水利工程建設完成之后的保護維修出現資金缺口,甚至有的在建設之初,就因為資金問題而成為半拉子工程,這些都嚴重影響了政府部門的形象。
2 農村水利工程建設的創新策略與路徑
對于當前農村地區的水利建設過程中存在的諸多問題,我國相關部門應加強管制,提高思想意識,創新管理觀念,不斷推動農村水利工程建設。
2.1 解放思想,不斷創新管理觀念 提升農民對水利工程設施的自覺管理與維護意識,是積極發展農村水利工程建設,實現水利項目建設目標的重要手段。因此,要積極號召和發動群眾,自覺加入到農村樹立工程的維護和管理工作中,可通過宣傳水資源保護的相關知識,從根源上來解決農民農村水利設施的科學維護問題。同時,還可以根據農村地區的地勢特點,不斷開闊視野,鼓勵和引導農民積極發展旅游產業,從而在提高水利工程的社會效益的同時,還能提高其市場經濟效益,實現雙贏發展。
2.2 提高水利工程管理人員的素質水平 如果農村水利工程管理人員的素質不高,會嚴重影響到管理的質量。所以,要積極打造創新型的高素質農村水利工程管理人才,對于每一個水利工程管理人員,應進一步明確每一個工作人員的基本崗位,可以選拔一部分優秀的人才,到科研院校進行理論深造,從而有計劃地培養和建設一支高水平和高素質農村基層水利工程人員隊伍,通過培訓,提高包括農田水利、水土保持和水資源管理以及地下水行政執法等在內的多個領域的高精尖人員,為農村水利建設管理奠定基礎。
2.3 合理分配、使用并有效監督農村水利工程資金 政府有關部門要重視對農村地區水利工程建設的財政資金支持,積極吸引社會各界對于農村水利工程的投入和建設,并優化資金運行。同時,還應加大管理資金的科學分配。在建設農村地區的水利工程過程中,要合理使用各項資金,真正使每項資金都能落實到位,發揮作用;而且要廣泛調動社會和企業的積極性。
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