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網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的研究論文
〔摘 要〕隨著教育技術(shù)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)教育成了教育領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)教育的繁衍需要豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源作為支撐。但是，我們在實踐研究中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)諸多的弊端。本文將針對這些弊端，提出一些可借鑒的原則，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議，以期為網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)拋磚引玉。
〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)教育資源；弊端；建議
隨著信息時代的來臨，信息技術(shù)飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)教育成為了教育領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)教育在提高教學(xué)質(zhì)量和效益、增強學(xué)校核心競爭力、建構(gòu)終身教育體系等方面做出了極大的貢獻。網(wǎng)絡(luò)教育資源具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和媒體化等特點，作為網(wǎng)絡(luò)教育的重要組成部分，為網(wǎng)絡(luò)教育提供了強大的支持，推動了網(wǎng)絡(luò)教育快速、持續(xù)地發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，需要我們在理論和實踐上思考和探索，提出一些實效性的建議。
一、網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)存在的弊端
經(jīng)過多年的建設(shè)，我國網(wǎng)絡(luò)教育資源已達到一定水平，且初具規(guī)模。但從全國范圍看，仍有很多地方不如人意：教育資源覆蓋面不全，普及程度不理想，各地區(qū)之間發(fā)展不均衡；教育資源建設(shè)缺乏長期規(guī)劃，不具備良好的成長性，升級更新遲緩；各個地區(qū)、學(xué)校自建、自管、自用教育資源，缺乏統(tǒng)一的標準，難以實現(xiàn)互聯(lián)共享等等。總之，網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)方面的缺陷嚴重阻礙了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，如何提高網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的質(zhì)量與水平，已經(jīng)成了亟待解決的問題。
（一）缺乏規(guī)劃性 科學(xué)的規(guī)劃有利于網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)穩(wěn)步推進。由于現(xiàn)有的總體規(guī)劃在目標定位、需求分析、數(shù)據(jù)標準、內(nèi)容設(shè)置、技術(shù)實現(xiàn)和維護管理等方面的缺失，導(dǎo)致教育資源建設(shè)陷入一片混亂，矛盾叢生。〔1〕缺乏規(guī)劃性是現(xiàn)有教育資源建設(shè)的通病，具體表現(xiàn)為：有些資源建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，資源建設(shè)只顧眼前效益，目光短線；有些資源建設(shè)規(guī)劃過于理想化，缺乏可行性和實際意義；有些資源建設(shè)規(guī)劃過于片面化，教育資源建設(shè)缺乏整體思路和持續(xù)性，發(fā)展前景令人堪憂。
（二）缺乏標準性 教育資源設(shè)計的標準化是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，由于整個行業(yè)缺乏統(tǒng)一的開發(fā)標準和設(shè)計規(guī)范，加之開發(fā)者之間缺乏溝通渠道與協(xié)調(diào)機制，無論購買的還是自行開發(fā)的教育資源，都無通用的標準和規(guī)范，造成教育資源種類繁雜、類型雜亂、內(nèi)容迥異、互不兼容的混亂局面。不僅影響資源的共享互換，同時，也給教育資源自身的升級更新帶來嚴重的障礙，不利于資源長期穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。資源建設(shè)標準的缺失也帶來資源低水平重復(fù)建設(shè)的惡果，造成人力、物力、財力的巨大浪費。〔2〕
（三）缺乏創(chuàng)新性 創(chuàng)新性是保持網(wǎng)絡(luò)教育資源競爭力，推動網(wǎng)絡(luò)教育資源發(fā)展的有力保障。由于設(shè)計理念陳舊，設(shè)計水平落后，應(yīng)用水平不高，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源缺乏創(chuàng)新性。
許多教育資源僅僅是傳統(tǒng)資源簡單的復(fù)制，未能達到使用者的要求，滿足實際需要。內(nèi)容和形式的過于陳舊使得大量資源被棄用或閑置，造成人力、物力、財力資源的巨大浪費。〔1〕過分地追求數(shù)量而忽視質(zhì)量使得教育資源建設(shè)普遍存在規(guī)模宏大，收效甚微的狀況。如何推動教育資源改革創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)教育資源的質(zhì)量，避免資源的浪費成了網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)迫切需要解決的重大難題。
（四）缺乏有效的評價體系 科學(xué)評價體系是教育資源質(zhì)量的重要保證。然而，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源評價多以主觀評價為主，存在主觀性和臆斷性，容易受人為因素的干擾，評價結(jié)果有失公平。〔3〕資源評價的缺陷主要有：評價內(nèi)容不夠全面，評價指標不夠清晰，評價方法不夠合理，評價程序不夠規(guī)范等。由于評價體系的不完善，評審過程的不嚴謹，缺少科學(xué)性和客觀性，造成了教育資源種類繁雜、數(shù)量巨大、良莠不分的狀況。再者，劣質(zhì)資源過于泛濫給教育資源的利用造成極大的困擾，加重學(xué)習(xí)者的認知負載。
（五）缺乏有效的管理機制。 由于管理體制缺乏有效方法措施，宏觀調(diào)控與具體指導(dǎo)不力，使得現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)狀況較為混亂。各個地區(qū)、部門、單位各行其道，自定標準，相互之間缺乏有效溝通和協(xié)作，致使教育資源標準不一、種類各異、格式多樣，且互不通用。同時，資源建設(shè)缺乏有效的組織協(xié)調(diào)機制，分工協(xié)作和任務(wù)配置不力，難以聚合優(yōu)勢的建設(shè)力量，聯(lián)合攻關(guān)，致使教育資源建設(shè)實力不強，教育資源質(zhì)量不高。制度方面的缺失和執(zhí)行不力，不僅造成人力、物力等資源上的浪費，還降低教育資源的整體水平，阻礙信息化的發(fā)展。〔4〕
（六）從業(yè)人員素質(zhì)不高 信息時代知識增長日新月異，更新周期非常迅速，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)和管理模式已遠不能滿足人們教育資源的需求。比如，信息采集、開發(fā)、設(shè)計、維護、更新、應(yīng)用服務(wù)等教育資源建設(shè)和服務(wù)各個環(huán)節(jié)顯現(xiàn)出從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)素養(yǎng)的匱乏。表現(xiàn)在：教育資源服務(wù)方面，資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航功能落后，鏈接零亂，極易造成網(wǎng)絡(luò)迷航現(xiàn)象。同時，服務(wù)人員計算機操作不熟練，網(wǎng)絡(luò)工具掌握不足，檢索技巧欠缺，教育資源服務(wù)質(zhì)量不高；教育資源開發(fā)方面，技術(shù)人員設(shè)計理念陳舊，設(shè)計技術(shù)落后，設(shè)計手段簡單，設(shè)計作品較為簡單、粗糙；教育資源維護方面，維護人員缺乏應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能，使得網(wǎng)絡(luò)安全隱患較多，資源安全無法保障。同時，管理人員也缺少應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)，對突發(fā)事件反應(yīng)遲鈍，且解決方法有欠穩(wěn)妥。〔5〕諸如此類，給教育資源應(yīng)用帶來極大困擾，嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)教育資源的發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的原則
（一）實效性原則 網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)要從學(xué)科特點和實際需求出發(fā)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，優(yōu)化資源配置，開發(fā)或引進適合自身發(fā)展需要的教育資源。〔6〕同時，注重網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的效益性，要充分分析、綜合論證教育資源建設(shè)各項開支的必要性和可行性，全面評估教育資源建設(shè)投入與產(chǎn)出比，合理、科學(xué)使用建設(shè)資金，防止重復(fù)建設(shè)所帶來不必要的浪費。〔7〕教育資源建設(shè)要注重資源建設(shè)的實用性和效益性，避免過于求大求全。
（二）特色性原則 網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)成功與否，與其資源特色是否顯著有重大關(guān)系。教育資源要引起人們的興趣，吸引住穩(wěn)定的用戶群，必須具備自己獨特的優(yōu)勢，滿足用戶的特定需求。教育資源建設(shè)要從自身的條件出發(fā)，挖掘潛在的優(yōu)勢，建設(shè)出特色鮮明的教育資源，以增加教育資源的競爭力。〔8〕（三）發(fā)展性原則 我們需要意識到網(wǎng)絡(luò)教育資源庫不是孤立的平臺，而是屬于信息網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，這個節(jié)點要與網(wǎng)絡(luò)中的其他節(jié)點進行信息共享和互換。〔9〕教育資源建設(shè)要樹立大局觀念，以整個互聯(lián)網(wǎng)的宏觀思維和全局視角來設(shè)計與開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，使教育資源具有強大的生命力。
（四）標準性原則 統(tǒng)一的技術(shù)標準和技術(shù)架構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)教育資源互訪、互聯(lián)、互操作的基礎(chǔ)。堅持使用通用的、規(guī)范的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范開發(fā)教育資源，保證教育資源的互換與共享，促進教育資源規(guī)模化發(fā)展。同時，注重教育資源的移植性、兼容性和延展性，為教育資源的管理維護與升級更新打好基礎(chǔ)。〔7〕三、網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的幾點建議
（一）健全建設(shè)制度 制度是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的基礎(chǔ)。
制度包括：建設(shè)制度、實施制度、管理制度、評價制度和激勵制度等一系列條例和措施。制度的制定除了要遵守國家相關(guān)的法律和政策之外，同時也要結(jié)合自身的應(yīng)用實際，符合自身發(fā)展的需要。制度的建立使得網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)中的規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計、測試、驗收、應(yīng)用、管理和維護等各個環(huán)節(jié)得以規(guī)范，保證了網(wǎng)絡(luò)教育資源的質(zhì)量和效果。〔9〕制度是嚴謹、細致且極具權(quán)威性的操作規(guī)程，制度的制定要經(jīng)過一系列規(guī)范的程序。制度建設(shè)須具有全面性、系統(tǒng)性、可行性和可操作性，要涉及教育資源需求的各個方面、要涉及到教育資源開發(fā)和設(shè)計的各個環(huán)節(jié)、要涉及到教育資源管理和維護的具體細節(jié)、要涉及教育資源建設(shè)的未來規(guī)劃等。
制度不僅是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的有力保障，同時也是推動網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)發(fā)展的有效動力。制度為管理者提供了可靠的執(zhí)行規(guī)程，管理者可以科學(xué)地指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)全部過程，有利于網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的順利開展；制度為開發(fā)人員提供了可靠的建設(shè)框架和標準，從根本上保證了教育資源的規(guī)范性；制度為教育資源的評審提供客觀的依據(jù)和可靠的規(guī)則，有利于提高教育資源的質(zhì)量；制度為建設(shè)經(jīng)費的使用提供科學(xué)的標準，有利于提高經(jīng)費的使用效益。制度將開發(fā)者、管理者和使用者的責、權(quán)、利統(tǒng)一起來，將建設(shè)質(zhì)量與工作績效相掛鉤，充分調(diào)動了資源建設(shè)各方的積極性。
（二）注重機構(gòu)建設(shè)
為保證網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)工作的順利開展，成立專門資源建設(shè)小組。成員由管理人員、開發(fā)人員、用戶代表和學(xué)科專家組成，負責資源建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、評價、組織、溝通等事務(wù)。〔9〕開發(fā)前期，建設(shè)小組負責網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)總體目標、整體規(guī)劃和實施方案的制定、任務(wù)分配、資源配置以及經(jīng)費預(yù)算等前期工作，為教育資源開發(fā)打好基礎(chǔ)；開發(fā)期間，建設(shè)小組負責建設(shè)項目的組織、監(jiān)督、管理、溝通、協(xié)調(diào)等工作，不斷優(yōu)化開發(fā)建設(shè)的效率，逐步推進教育資源的開發(fā)建設(shè)；開發(fā)后期，建設(shè)小組負責建設(shè)項目的測試、驗收，確保教育資源建設(shè)的質(zhì)量；運行期間，建設(shè)小組負責教育資源的軟硬件設(shè)施設(shè)備的管理、維修和維護等工作，保障教育資源系統(tǒng)的正常運行。同時還負責收集、整理用戶的反饋信息，組織、協(xié)調(diào)教育資源升級、更新等后續(xù)建設(shè)工作，滿足用戶不斷增長的信息需求。
（三）滿足用戶需求
用戶需求是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的前提，滿足用戶需求是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的基本目標。用戶需求決定著教育資源的內(nèi)容、形式和風格，影響著教育資源系統(tǒng)的功能和特色。教育資源建設(shè)的首要任務(wù)是不斷發(fā)現(xiàn)用戶需求并逐步完善。首先，確定用戶范圍。教育資源不能適用于所有人，它僅適用于特定的服務(wù)對象。因此，需要界定教育資源服務(wù)對象的范圍，使教育資源建設(shè)具有針對性和實效性。從教育資源建設(shè)的目標出發(fā)，根據(jù)目標的內(nèi)容和要求確定教育資源服務(wù)對象的層次、范圍和類型。其次，劃分用戶群體。在教育資源服務(wù)范圍內(nèi)，存在著類型各異的群體，各個群體都具有其獨特的特點、需求、風格和習(xí)慣等等。
因此，根據(jù)服務(wù)對象的年齡、性格、目標、要求、知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)習(xí)慣和認知風格等特征科學(xué)地劃分不同類型用戶群體。
通過對不同用戶群體需求特征的分析、梳理和整合，深入全面地把握用戶的真實需求。〔10〕再次，滿足用戶需求。根據(jù)用戶的群體需求，規(guī)劃教育資源范圍、要求、標準、內(nèi)容和形式，運用先進的信息工具，設(shè)計實現(xiàn)滿足用戶需求的教育資源以及管理系統(tǒng)。最后，檢驗用戶需求。在用戶使用教育資源的過程，廣泛征集用戶反饋。根據(jù)反饋意見判斷教育資源是否能滿足用戶需求，以及滿意程度，以此檢驗教育資源建設(shè)的有效性。
（四）加強資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
數(shù)據(jù)庫開發(fā)是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，教育資源建設(shè)需要強大數(shù)據(jù)庫支持才能實現(xiàn)。應(yīng)從下列幾個方面做好數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)：首先，做好信息篩選。做好數(shù)據(jù)庫入庫信息的評審和篩選工作，在擇優(yōu)選用原則的指導(dǎo)下，從入口上把握數(shù)據(jù)庫教育資源的質(zhì)量；同時建立教育資源的過濾程序，及時刪除劣質(zhì)、重復(fù)、無價值的教育資源，保證數(shù)據(jù)庫中教育資源的高品質(zhì)。其次，做好信息的歸類。教育資源范圍廣泛、內(nèi)容眾多、形式多樣、更換頻繁，極易加重使用者的認知負載，造成認知障礙。做好數(shù)據(jù)庫的分類整理工作，將繁雜、無序的教育資源梳理歸類、整合統(tǒng)一，變無序為有序，分門別類地理順教育資源的邏輯關(guān)系，方便使用者的搜索和查詢，提高數(shù)據(jù)庫的查準率和查全率，增強數(shù)據(jù)庫的使用效率。再次，遵循標準化。標準化是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的必要條件，要遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準來建設(shè)數(shù)據(jù)庫，同時數(shù)據(jù)庫之間也要使用通用的數(shù)據(jù)接口、通信標準和數(shù)據(jù)格式，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、共享和互換。數(shù)據(jù)庫的標準化也有利于自身的維護、更新和升級，增強數(shù)據(jù)庫的兼容性、延展性和開放性。〔6〕
（五）開展資源合作共建
網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的目的不僅僅局限于滿足一個地區(qū)、一個學(xué)校的需要，而是要滿足地區(qū)、學(xué)校之間的共同的或個性化的需要。鼓勵地區(qū)之間、校際之間合作共建教育資源，實現(xiàn)教育資源的廣泛交互共享，達到共贏的目的，增加教育資源的社會效益與經(jīng)濟效益。〔11〕合作雙方在綜合分析各自和共同的信息需求、建設(shè)目標和開發(fā)優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分討論協(xié)商后簽訂合作協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)、目標任務(wù)、合作方式、違約賠償?shù)染唧w事項。合作雙方在協(xié)議框架內(nèi)通過整體規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、合理分工、共同協(xié)作，共建教育資源，實現(xiàn)廣泛的資源共享和互換。
合作雙方在共建公共的教育資源服務(wù)的同時還要保留自身的特色資源和個性化服務(wù)，滿足自身的個性化需求。為了有利于教育資源長期、穩(wěn)定和健康地發(fā)展，合作雙方還要建立合作共建的長效機制，推動教育資源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
合作共建不僅有利于優(yōu)勢資源的配置，節(jié)約人力、物力成本，還有利于重大綜合性教育資源項目的開發(fā)，開拓教育資源建設(shè)的新領(lǐng)域，實現(xiàn)資源共享效益的最大化。
（六）建立科學(xué)評價體系
評價是對網(wǎng)絡(luò)教育資源的篩選、評審和確認，是網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)質(zhì)量的有效保障，有力促進網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)水平的提升。評價體系的建構(gòu)需要有一系列規(guī)范的流程。首先，評價方案的制定。評價方案要根據(jù)教育資源建設(shè)的目標，結(jié)合自身的實際情況，廣泛征集意見并經(jīng)過專家充分論證而制定。評價方案包括評價范圍、評價內(nèi)容、評價指標和評價方法等內(nèi)容。在科學(xué)的評價方案中，評價范圍要全面，囊括各種類型的教育資源；評價內(nèi)容要系統(tǒng)，涵蓋不同學(xué)科領(lǐng)域的知識；評價指標要具有標準性，反映資源的量標準；評價方法要嚴謹科學(xué)，具有可操作性。評價方案為教育資源評價提供科學(xué)的依據(jù)。其次，評審專家的確定，評審專家應(yīng)由學(xué)科專家、技術(shù)專家、用戶代表組成。評審專家要在評審過程中堅持客觀性和公正性，避免主觀評價，減少人為因素的干擾。為了體現(xiàn)公平原則，評審專家應(yīng)從專家?guī)熘须S機篩選。再次，嚴格的評價程序。規(guī)范的評價程序有效屏蔽人際關(guān)系和利害關(guān)系的消極影響，保證評價過程的公正性。匿名通信評價程序是保證評價公平性的有效途徑。最后，反饋評價結(jié)果。要認真總結(jié)教育資源的問題與不足，提出建設(shè)性的意見，并及時將建議反饋給資源建設(shè)者，為教育資源的修正與完善提供科學(xué)的參考。〔12〕科學(xué)評價體系的產(chǎn)生有利于營造公平競爭氛圍，激勵優(yōu)質(zhì)教育資源的產(chǎn)生，提升教育資源的質(zhì)量和水平。
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