提升職業教育吸引力的路徑(1)

　　【對策建議】

　　作者：湖南邵陽學院　章坤

　　職業教育是以培養高技能技術人才為目標的應用型、技能型和實用型教育，其在開發勞動力資源、提升職業技能和促進經濟繁榮發展的過程中發揮著重要作用。但也應當看到，吸引力的缺失正日漸成為制約職業教育及整個國家教育事業發展的瓶頸。作為一項復雜的系統工程，提升職業教育吸引力需要政府、社會、企業和學校的共同努力。

　　政府：改善職業教育發展政策，提高職業教育戰略地位，構建職業教育管理與經濟保障體系。職業教育缺乏吸引力，首要因素是發展動力機制不健全。一些地方政府沒有把發展職業教育放在突出位置，存在諸如發展政策與制度不配套、管理機制不健全、投入和保障機制缺乏、改革發展措施乏力等問題。對此，要明確職業教育在我國經濟和教育發展中的戰略地位，創造良好的政策環境，促進職業教育的可持續發展。要建立和改進一批優質職業院校，將擴大招生規模和提高教學質量相統一，滿足市場和社會的人才需求。要改革職業教育管理體制，理順職業教育管理權限，改變教育機構與人力資源機構多頭管理的局面，按照“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的原則，建立統一完整的管理機制。要加大職業教育財政投入力度，建立健全職業教育經費保障機制，擴大政府職業教育投資比例，加大職業院校資源供給，加強職業教育基礎能力建設，改善職業院校辦學條件。

　　社會：改變職業教育理念，樹立正確的人才價值觀，構建以社會認同為導向的技能人才評價體系。職業教育缺乏吸引力，主要原因是社會上存在著重學歷輕技能、重腦力輕體力、重普教輕職教等觀念。此外，社會地位低、經濟收入低、社會保障差、職業前景不明朗也是導致社會接受職業教育熱情度不高的原因。因此，提升職業教育吸引力，要改變民眾對職業教育的認識觀念，形成尊重勞動技能的社會風尚，這就需要加大對職業教育價值的宣傳，樹立民眾正確的擇業觀，形成全民重視職業教育的文化氛圍；完善收入分配制度和人才選拔制度，提高勞動者社會地位與經濟待遇，讓不同行業不同崗位的優秀勞動者脫穎而出。要以社會認同為導向，樹立正確的人才價值觀，構建科學的技能人才評價機制。要認識到教育的目的不是培養少數“精英”，而是為人人成長提供均等的受教育機會。要以社會認同為導向，以社會滿意度為標準，以崗位要求為基礎，建立能全面反映職業素質的人才評價機制，為增加職業教育吸引力發揮導向作用。

　　市場：推動產業經濟轉型升級，促進教育結構均衡，構建以市場需求為導向的教育資源配置優化體系。我國經濟結構調整緩慢，勞動密集型產業聚集，勞動力供給與市場需求脫節，導致教育結構嚴重失衡，職業教育升級困難。雖然我國已擁有中等職業學校1.3萬多所、高等職業院校1300多所，每年向社會供給約1000萬名畢業生，但全國技工供需缺口仍高達2200萬人以上，遠遠不能滿足市場對技術人才的需求。因此，提升職業教育吸引力，要促進經濟發展方式轉變，推進產業經濟結構轉型，加快勞動密集型產業結構向技術和知識密集型產業結構升級。產業結構升級，對所需人才要求越來越高。要站在國家產業振興的高度，提高職業教育層次，培養與我國經濟快速增長相匹配的高質量技術人才。要發揮市場在教育資源配置中的調節作用，實現教育資源的高效利用，激發職業教育辦學活力。依據市場發展的需求，創新職業教育，使職業教育供給與勞動力市場需求相吻合；將符合條件的高等學校轉型為應用技術學校，培養更多高質量技術技能型人才，促進教育結構的均衡發展。

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