司法改革的理性化

　　近年來，司法改革成為全社會關注的焦點， 我國的司法改革如火如荼，方興未艾。作為一項牽動中央和地方的系統性制度變革，司法改革除了由國家最高司法機關制定方案、統一推行外，各級各地法院改革舉措也層出不窮，真可謂“亂花漸欲迷人眼”。但是，有些改革舉措并沒有充分論證，缺乏合理性，甚至于法相悖。有的，各地各自為政，自搞一套，影響法制的統一。從總體上來講，好像存在一種無序的狀態，各司法部門各自為政，缺乏統一的領導和統一的設想，這個問題恐怕是推進司法改革的一個最重要的問題。有的，盲目崇拜國外的東西，但只講形式，不求實質，由于缺少相應的法制環境，結果水土不服。進行司法改革有很多國家的立法和司法體制都是可以借鑒的。英美法系、大陸法系都有很多的做法值得我們學習。但是，有一個問題應當說明，這就是中國司法體制當中，有一些非常好的東西，在改革當中不能把它改掉。如外國生效判決具有不可動搖的既判力，就有人大力抨擊我國的審判監督制度，鼓吹盡快改革，維護司法權威。殊不知我國法官隊伍的總體素質不盡人意，審判制度不甚完備，錯案之多觸目驚心。如保持錯案的既判力，豈非讓人冤沉海底。中國的司法改革確實應當有一個統一的靈魂，否則，后果將會很嚴重。司法改革是一項復雜的系統工程，必須在法治的框架之內統籌兼顧，整體推進。決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，攻其一點，不及其余。筆者認為，司法改革應當由國家最高權力機關設立司法改革專門機構進行。并應當經過詳盡的調查，多方的考察，認真考慮方方面面的意見，進行科學的論證，吸收國外司法制度的精華，拿出合理的科學的符合我國國情的改革方案，然后由全國人民代表大會及其常務委員會制定成法律付之實施。我們不能阻礙司法改革，不能對司法改革漠不關心，但也不能任意“改革”和“創新”，否則，不但難以達到實現社會公平和正義的目的，反會出現“南轅北轍”的勢態。

司法改革的理性化

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