農技推廣改革及建立示范縣的意見

　　一、創新管理體制，完善運行機制，加強體系改革建設

　　（一）理順管理體制。各鄉鎮辦事處農業技術服務由定崗招聘制改為委托派駐制，將種植業技術服務、水產技術服務、農機技術服務、農村能源技術服務機構分別交由市相關職能部門管理，實行“管理在市，服務在鄉”的“派駐制”管理模式。市農業局派駐到各鄉鎮辦事處的農業技術服務機構定名為“市××農業技術推中心”。

　　（二）完善運行機制。推行農技推責任制，量化工作指標和目標要求。建立農技人員工作考評制度，實行農民群眾、市農業局、鄉鎮辦事處三方共同考核，農技人員的工資報酬、晉職晉級、業務培訓等與考核結果掛鉤。

　　（三）加強隊伍建設。堅持“以錢養事”機制不變，實行人員聘用制和合同管理制，推行農技推職業資格制度。加強農技人員知識更新培訓，提高農業技術服務水平。

　　二、圍繞主導產業，按照區域布局，合理制定工作方案

　　（四）確定六大主導產業。根據我市農業產業分布現狀，確定水稻、小麥、蔬菜、生豬、水產養殖、食用菌為六大主導產業。

　　（五）選定優勢產業鄉鎮、村。根據我市區域特色經濟發展情況，按照“一鄉一業、一村一品”的產業發展要求，確定特色鄉鎮和專業村，合理布局，建設特色板塊基地。

　　（六）推主導品種和主推技術。根據省推介的農業主導品種和主推技術信息，結合我市主導產業發展要求和農民的科技需求，篩選、推我市主導品種和主推技術。主導品種和主推技術入戶率和到位率要達到95%以上。

　　（七）培育農業科技示范戶。根據我市確定的主導品種和產業分布情況，本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，選定培育1000戶具有一定文化程度、種養水平較高、樂于助人的農戶，作為農業科技示范戶。

　　（八）建立農業科技試驗示范基地。根據我市產業和資源優勢特點，選擇基礎設施好、技術力量強、產業優勢明顯、輻射面的鄉村，建起10個科技示范基地，使其成為新品種新技術試驗示范基地，農業標準化生產基地，農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地，農情信息采集和傳播基地。

　　三、狠抓科技示范，強化帶動作用，促進產業提檔升級

　　（九）強化入戶指導。在全市選聘100名農技人員作為技術指導員，實行技術指導員包村聯戶制。每名技術指導員對口聯系10戶科技示范戶，負責科技示范戶應用新技術、新品種、新機具，開展科技示范戶培訓，建立工作手冊，采集相關信息等。技術指導員全年進村入戶時間不得少于150天。

　　（十）提高示范水平。引導示范戶帶頭學習農業科技知識，高標準辦好3-5畝高產、高效示范田，積極示范應用新品種、新技術、新模式，讓示范戶擔當起農情調查員、技術推員、政策宣傳員，促使其成為觀念新、技術強、留得住的新型農民。

　　（十一）增強帶動作用。每個科技示范戶要聯系周邊一般農戶20戶以上。通過典型示范、高產創建、特色種養殖等帶動周邊農戶，逐步形成“一村一品、一鎮一業”的產業格局。

　　四、強化技術指導，嚴格項目監管，確保項目實施質效

　　（十二）成立專家小組。從市農業局、畜牧獸醫局、水產辦等單位抽調相關業務負責人組建項目實施專家小組，負責制定技術實施方案，篩選主導品種和主推技術，開展技術指導服務。

　　（十三）加強績效考評。制定示范縣項目管理辦法、資金管理辦法和績效考評指標體系，保證該項目實施有序開展。通過自我評價、主管部門審查、現場實地抽查、電話咨詢、中介機構績效評價等方式，對項目建設進展和成效進行績效評價。

　　（十四）加強信息宣傳。制定并落實扶持和激勵政策。充分挖掘、及時宣傳項目實施中的典型經驗，大力宣傳基層農業技術推改革與建設的成果，大力宣傳農技推人員服務農業、服務農民的先進事跡，大力宣傳我市農業技術推體系在加快現代農業建設，推進農村改革發展中的重要作用，激勵大農技人員建功立業。

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