淺析大學治理的理性邏輯及其結構化改革

一、大學治理的理性本質

所謂理性，一是指屬于判斷、推理等活動的(跟感性 相對);二是指從理智 上 控 制 行 為 的 能力。理性是邏輯規范性和自由超越性雙重意義的統一，兩者的對立統一賦予了世界秩序以人的意義，人類以理性統治并推動世界，以此為出發點建構人的自由的理性王國。筆者據此認為，這里所說的理性雖與感性、情感相對應，但就本質而言，理性不僅包括科學的要義，還具有情感的因素;不僅是邏輯的思辨過程，還是靈性的智慧結果。理性就是人類對宇宙、自然及人類自身相關的秩序、法則、公理、規范的認同、創設、遵從以及批判性改進、優化選擇的思維與行為表現。簡而言之，理性即人類理智對待秩序、法則、公理、規范(簡稱秩范)的品性。

二、治理的理性缺失與意義重構

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回顧我國大學發展歷史，人們會驚喜地感嘆既往的三十年取得的累累碩果令人鼓舞，未來的發展前景也一片光明。但是，不容否認的事實是，這三十年，社會各界裹挾著愛恨交加情緒的人們也從不同的視角對大學提出了振聾發聵的批評。在對大學批評的諸多響音中，莫過于基于政府與大學關系而對大學辦學自主權不足、大學理念缺失、育人目標錯位和質量滑坡等而發出的憤懣抨擊之聲。特別是對大學辦學自主權不足給予的批評，貫穿了當代高等教育發展的始終，至今仍不絕于耳。縱觀學界對大學辦學自主權的批評，基本包含兩個層面的含義：一是大學的實際權利小于法定的權利;二是法定的權利小于大學發展實際需要的權利。事實上，目前大學辦學的實際權利與《高等教育法》規定的權利的確有不小出入。

三、大學的理性治理與結構化的改革

大學的理性治理，即大學依據理性原則，借助理性手段，運用理性思維，對大學場域的治理權利進行合乎邏輯的抑制和結構化調整，進而確保大學組織進行有激情的學術獨創和人才培養活動。理性治理是大學依法治校的本質所在，它依賴于對大學治理結構的理性認識。這種認識既有治理思維的理性認識，也有治理技術的理性認識。

治理思維的理性認識，在大學治理中具有舉足輕重的位置。例如，中國大學在治理過程中如何堅持自身特色問題就值得進行思維方式上的解讀。筆者認為，基于理性的視角，中國大學治理的核心特色就是黨委領導下的校長負責制，堅持黨委領導下的校長負責制是堅持社會主義辦學方向的根本保證。在大學治理實踐中，如果對黨委領導下的校長負責制不予認同，或者對黨委領導和校長負責等有關法律內涵的理解存在偏頗，那么黨委領導下的校長負責制這一本來具有很大優勢的制度，就很難發揮應有的作用。

總之，大學理性作為具有本體論認識意義的高等教育哲學觀，在當代大學治理中具有舉足輕重的現實意義。理性治理是大學結構化改革的奠基性和主體性工程，決定著大學制度框架構建的現實邏輯和基本形態。由于大學具有相似性，因而各校基于大學章程的組織治理也便具有諸多共性特性。但是，不同的大學秉承的理性畢竟不會完全相同，各校的內在也各具優勢，這就決定了其依法治校的結構性框架必然也會各具特色。不同的高校只有通過運用結構性思維，不斷探求自身固有的發展之理，充分挖掘自身獨有的大學之氣，才能找到符合自身發展邏輯的大學治理之道，形成自身獨有的結構性治理特色，實現依法治校實踐中從大學治理的理性啟蒙到理性治理的辦學目的。

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