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摸索新發(fā)展的亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和東盟經(jīng)濟(jì)
在這種情況下,亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國及各地區(qū)在全球化加速的世界經(jīng)濟(jì)中正在探索新的成長(zhǎng)和發(fā)展。1998年以后,在國際貨幣基金組織的支援下,實(shí)施了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的韓國鑒于危機(jī)的教訓(xùn),一邊解決堆積如山的問題,一邊以財(cái)閥、金融機(jī)構(gòu)為中心進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改善和更新。新加坡和香港則加強(qiáng)研究與開發(fā)(R&D),努力實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的飛躍(表2)。此外,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和東盟各國在面臨這次危機(jī)及重建的考驗(yàn)中,分別加強(qiáng)了危機(jī)管理和緊急避難的政策措施,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策的選擇范圍也有相當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。進(jìn)而,以往各國都不太積極參與的簽署貿(mào)易區(qū)所帶來的關(guān)系密切化和貨幣、國際金融方面的協(xié)調(diào)也趨于活躍。
一、貨幣危機(jī)后新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體及東盟各國、各地區(qū)的政策實(shí)施
東亞的許多國家和地區(qū)適應(yīng)了70-80年代的石油危機(jī)及發(fā)展中國家累積債務(wù)危機(jī)等環(huán)境變化,至90年代前半期順利地取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此期間不僅致力于出口振興、產(chǎn)業(yè)的扶植和升級(jí)、投資環(huán)境的改善并取得了成果,而且在財(cái)政收支及抑制通貨膨脹等方面也維持著良好的狀態(tài)。但是,到了90年代后半期,在持續(xù)高增長(zhǎng)、與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程中,發(fā)生了急速的金融市場(chǎng)自由化、經(jīng)濟(jì)過熱和泡沫發(fā)生、及企業(yè)部門債務(wù)的迅速增多,這些都對(duì)本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響,而針對(duì)這種影響的“有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制”還沒有得到充分的改善。特別是韓國、泰國、印尼對(duì)貨幣、金融危機(jī)所采取的對(duì)策遲緩(泰國、韓國)、優(yōu)先處理國內(nèi)的利害關(guān)系等問題致使改革半途而廢(印尼)等,因此失去了市場(chǎng)的信任,陷入了深刻的危機(jī)。政府的危機(jī)管理、領(lǐng)導(dǎo)能力方面也存在著許多問題。
表1 亞洲各國、各地區(qū)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)
附圖
注:1.實(shí)際GDP增長(zhǎng)率(與前一年比)、2002年系瑞穗綜合研究所預(yù)測(cè)值。
2.平均值系以各國、各地區(qū)的名義GDP額為基準(zhǔn)的加權(quán)平均值。
資料來源:根據(jù)各國政府資料編制。
表2 香港、新加坡的產(chǎn)業(yè)高度化政策
附圖
資料來源:高木雅一:“將21世紀(jì)寄托于信息技術(shù)和研究與開發(fā)的新加坡”,國際金融,1079期;“新加坡事業(yè)環(huán)境的變化與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重組動(dòng)向”,日本貿(mào)易振興會(huì),2001年3月;“香港的產(chǎn)業(yè)政策與華南的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向”日本貿(mào)易振興會(huì),2001年3月。
貨幣危機(jī)后,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國及各地區(qū)在克服危機(jī)的過程中進(jìn)行了各種各樣的政治、經(jīng)濟(jì)改革。就后來基于這些經(jīng)驗(yàn)所實(shí)施的政策來看,與貨幣危機(jī)前相比,以下6個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了政策的深化和新展開的征兆。前面的a-d四項(xiàng)是有助于加強(qiáng)亞洲各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革,后面的e-f兩項(xiàng)將會(huì)給今后的整個(gè)亞洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和動(dòng)向產(chǎn)生影響。
a.宏觀經(jīng)濟(jì)、金融政策
新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國及各地區(qū)鑒于危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),重視貨幣和利率的穩(wěn)定性,注視各指標(biāo)的健全性(經(jīng)常收支、財(cái)政收支、外匯準(zhǔn)備額、官方及民間短期債務(wù)水平等),同時(shí)謀求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。貨幣危機(jī)前一直擺脫不了通貨膨脹的韓國比亞洲各國、各地區(qū)早一步采取了通貨膨脹對(duì)策,中央銀行設(shè)定了長(zhǎng)期通貨膨脹率的目標(biāo)范圍(1.5%-3.5%),實(shí)施了金融政策。而且各國和各地區(qū)為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),除了以往對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到牽引作用的出口之外,支持國內(nèi)需求、尤其是“個(gè)人消費(fèi)”活躍化的對(duì)策開始得到實(shí)行。韓國和泰國在2001年經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),除了出動(dòng)財(cái)政之外,還采取了具體的個(gè)人消費(fèi)刺激措施。此外,馬來西亞制定了表明重視國內(nèi)需求的2003年預(yù)算,以備出口停滯和經(jīng)濟(jì)惡化。
b.企業(yè)部門的改革
以往取得急速擴(kuò)大和增長(zhǎng)的亞洲企業(yè)(各國、各地區(qū)的財(cái)閥及華人企業(yè)等)通過危機(jī)接受了裁員、事業(yè)重組等改革及外資的大規(guī)模參與等洗禮。在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國及各地區(qū),破產(chǎn)的企業(yè)和外資收購的企業(yè)等全面引進(jìn)外資
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