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加大監察力度 推進依法管理土地資源

時間:2023-05-04 22:00:51 法學論文 我要投稿
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加大監察力度 推進依法管理土地資源

加大監察力度 推進依法管理土地資源 2004-05-08  近年來,xx區國土資源局依法行政工作緊緊圍繞國土資源管理“三個確保,一個保障”組織開展,大力開展普法宣傳,較好地促進了土地法律法規在我區的貫徹和執行,自2000年以來,先后被江蘇省評為土地監察工作先進單位,三五普法先進單位。  一、加強領導,措施得力  自開展依法行政工作以來,xx區國土資源管理局就相應成立了“三五”、“四五”普法和依法行政工作領導小組,尤其在去年“5.26”新區局成立合并后,更是進一步加強了依法行政的力度,與區委宣傳部聯合舉辦了國土部門依法行政的圖片文字展,在市民廣場展出作為“6.25”宣傳的重頭戲,進一步向全區展示國土資源局系統依法行政新貌,每年“6.25”全國土地日宣傳期間,利用媒體、張貼標語、開展土地咨詢等多種形式,進行普法宣傳,提高全區干群國土意識,提高全局職工依法行政水平,把各項執法工作落到實處。  二、建章立制、狠抓落實  在依法治國的大環境下,在落實部頒布八項要求的基礎上,狠抓建章立制工作。新區合并后,針對建設征用土地補償和安置中出現的新情況和新問題,陸續出臺了《關于印發(xx區建設征用土地中有關觀賞苗木,經濟林木及果樹收購補償價格標準)的通知》(浦政發[2002]111號)和現行的《關于印發

的通知》(浦政發[2003]28號),《關于印發(xx區(原江浦縣地區)建設征用土地補償和安置辦法的補充規定>的通知)(浦政發[2003]29號)及關于印發《南京市xx區地區水資源、地熱資源監督管理實施意見》(浦政發[2003]12號)和《關于臨時用地審批管理的有關規定》(浦國土資發[2003]13號)等文件,進一步使新區各項建設用地補償、安置工作更具可操作性。  1999年制定了《xx區土地行政執法責任制》,并匯編成冊下發。責任制的建立首先明確了從局領導到各科室工作人員的執法依據,執法權限,執法標準;其次層層落實了行政執法任務,明確了各人行政執法責任;第三規范了執法工作程序,各項工作之間的銜接考核評議制度,明確了考核評議的內容,方法,步驟,實行了內部考核與公開評議相結合,聘請了部分機關人員任行風監督員,向社會公布了行政監督電話;第五建立了土地行政執法過程責任追究制,明確了工作人員行政執法過程的認定和應承擔的責任;第六實行了工作制度的公示制,工作人員上崗著裝、掛牌,工作程序上墻、工作職責上框,各項收費項目公開的一系列行政執法制度。第七對非工業性用地交易公開掛牌出讓,對征地按程序公開,按文件辦事;第八對土地登記實行窗口一條龍服務。第九對土地行政執法人員,違紀行為,實行待崗、下崗。認真貫徹執行區委區政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的精神,依法行政,為全區各項建設用地提供保障,爭創一流服務。  三、嚴格執法、依法行政  1、強化土地行政執法監察職能、效能,加大依法行政力度。  為加強對土地資產的有效管理,一方面通過土地巡查發現問題,進行執法監察,另一方面利用衛星遙感監測開展土地執法工作,通過土地違法案件的查處,總結經驗,使依法行政工作在土地違法案件查處中深入推進。  2、狠抓基礎管理,建立規范、有序的土地市場運轉機制。  在依法行政工作同時,不僅僅限于對違法用地的查處工作,而是花大力氣,建立規范、有序的土地市場運轉機制,努力從源頭抓起。一是以土地利用總體規劃為龍頭,嚴格報批建設用地手續,加強對建設用地內部土地用途管制的執法監督力度。二是以土地登記為依據,逐步實現以證管地的工作目標,三是積極為規范土地市場秩序保駕護航,推進土地有形市場建設。  3、進一步加大土地常規管理執法檢查力度,更好為新區經濟建設服務。  在加大土地常規管理執法檢查過程中,實行政務公開,各項收費標準、名稱上墻公示,部頒國土資源監察《七項制度》上墻,并根據各鎮所的執法權限,將修改后的《七項制度》發給各鎮所,制度上墻。在全區內開展創建土地執法模范鄉(鎮)活動,建立健全了區、鎮、村、組四級監察(信訪)網絡,努力把違法現象消滅在萌芽狀態中。二是進一步規范管理礦、瓦、窯業等用地,為我局對礦產資源拍賣,走向市場化打下了基礎。三是隨著征地拆遷量的增大,經濟發展和征地帶來的矛盾日益凸現,一方面我局本著在社會穩定的大局面下加快城市建設的進程,這就更需要在征地拆遷過程中做到三公告,一公開,程序合法,因此局法規科對征地拆遷工作做到依法征地,依法拆遷進行全程監督,確保城市建設順利進行。

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