刑事強制措施制度的完善與公民權利保障

摘　要：刑事強制措施與公民權利保障有著密切的關系。由于我國未在刑事訴訟中完全確立無罪推定原則，使得刑事強制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由權利方面存在諸多不足，犯罪嫌疑人、被告人人身自由權利常常遭到侵犯而又缺乏救濟途徑。因此，應當采取賦予犯罪嫌疑人、被告人對刑事強制措施不服的申告權以及變更刑事強制措施申請權，對被超期羈押的申告權，對超期羈押行為進行治罪，擴大取保候審、監視居住的適用范圍，設立取保候審脫逃罪、監視居住脫逃罪，放寬逮捕條件，縮短刑事拘留期限等方法，完善刑事強制措施體系，保障公民權利。

關鍵詞：刑事訴訟；刑事強制措施；完善；公民權利保障

一、刑事強制措施與公民權利保障的辯證關系

任何一個國家，無論其是何社會制度，無論其經濟發展水平如何，其進行刑事訴訟的目的無非有二，即：懲罰犯罪與保障人權，雖然各國在懲罰與保障的側重點上有所不同。在現代刑事訴訟的價值理念中，準確追訴犯罪人而毫不傷及無辜侵犯人權是一國刑事司法活動的最高利益選擇。在追究犯罪人與保護無辜、保障人權兩者之間出現矛盾沖突而必須作出惟一選擇時，必須毫不猶豫地選擇保護無辜、保障人權。

刑事強制措施是國家為了保障偵查、起訴、審判活動的順利進行，而授權刑事司法機關對犯罪嫌疑人、被告人采取的限制其一定程度人身自由的方法。很顯然，為了保障刑事訴訟活動的順利進行，刑事司法機關必須享有對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施的權利。但是，由于刑事強制措施關乎公民的人身自由權，所以它又是一柄“雙刃劍”，正確實施，就能準確、及時地完成懲罰犯罪的任務；而錯誤實施，則會侵犯公民的人身自由權。因此，各國對刑事強制措施的采用均規定了較為嚴格的條件和程序。

刑事強制措施與公民權利保障有著極為密切的關系。一方面，刑事司法機關依法對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施的目的是為了懲罰犯罪，而懲罰犯罪的目的是為了保護國家、集體和公民的合法權益，說到底是為了保障人權；另一方面，在對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施時，又必須嚴格依法進行，以免使無辜公民的人身自由權利受到侵犯。在此，同樣有個人權保障的問題。筆者由此想到了王牧教授為孫謙老師的《逮捕論》所作的序中的一段精辟論述：“其實，在近現代社會刑事司法的法律邏輯里隱藏著一條只執行而不聲張的原則：寧縱勿枉。這也是權衡利弊，利大于弊的選擇：罪案是已經發生了的一種危害社會的行為，縱了，是事情沒辦好，已然的犯罪沒有受到懲罰，但是沒有給社會造成新的害；枉了，不僅沒有使真正的犯罪受到懲罰，而且給社會造成了更大的害，使無辜的人受到懲罰。不懂得這個道理，就不能掌握刑事司法的精髓。法律追求秩序，因而它首先是限制恣意橫行、無法無天的現象。從這個意義上說，刑事訴訟法首先是減少和杜絕冤假錯案的法律，逮捕作為一種重要的刑事司法制度必須符合這個原則。”[1]　　筆者以為，刑事強制措施制度同樣必須符合這個原則。

二、我國刑事強制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人權方面存在的不足

刑事強制措施是對犯罪嫌疑人、被告人采取的暫時限制或者剝奪其人身自由，以保障偵查、起訴、審判活動順利進行的訴訟手段。考察刑事強制措施與公民權利保障的關系，重點應放在對犯罪嫌疑人、被告人人身自由權利的保障上。立足我國刑事訴訟法關于刑事強制措施的規定及司法實踐，從中外刑事強制措施制度的對比的角度看，我國刑事強制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由權利方面存在以下不足：

（一） 在刑事強制措施的采用方面，未實行司法令狀主義。

在采取刑事強制措施上的司法令狀主義，是指對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施時，必須經過司法機關或者司法官員的審查與批準。對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施時實行司法令狀主義，是世界上絕大多數國家和地區的通行做法，也是符合刑事訴訟規律的。因為司法機關（指法院）或者司法官員（指法官）通常并不承擔刑事追訴職責，由其對控訴機關對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施的行為進行審查和監督，就能保證采取刑事強制措施行為的合法性和合理性，才能最有效地保護公民的人身自由權利。

而根據我國刑事訴訟法的有關規定，作為刑事控訴機關的公安機關對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候審、監視居住、刑事拘留措施，人民檢察院對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施，通常由公安機關、人民檢察院自行決定、自行批準（公安機關需要逮捕犯罪嫌疑人的需經人民檢察院批準），并不需要經過不承擔刑事追訴職責的司法機關（指法院）或者司法官員（指法官）的司法審查和監督，即我國在對犯罪嫌疑人、被告人采取刑事強制措施方面并

[1] [2] [3] [4] 

【刑事強制措施制度的完善與公民權利保障】相關文章：

刑事辯護制度缺陷04-29

新刑訴法刑事和解制度06-19

如何完善股權激勵制度04-27

不斷完善制度建設06-19

完善管理制度02-27

如何完善產權保護制度04-29

機制制度不完善04-30

完善住房公積金制度的探討04-27

堅持科學發展觀不斷完善南京社會保障制度04-27

我國刑事附帶民事訴訟賠償范圍的完善05-01