高校教師基本權利的法律保護論文

內容提要：本文對高校教師基本權利的概念、內函做了一般性的理論闡釋，指出教師在培養(yǎng)人才的基礎性作用是全社會公認的，教師的合法權益必須依法予以保護。

關鍵詞：教師權利、法律保護、法律救濟

黨的十六大報告指出：“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項方針在全社會認真貫徹”。作為教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的教師，是履行向受教育者傳遞文化科學知識和進行思想品德教育，培養(yǎng)社會需要的有用人才的專業(yè)人員。應該指出，教師在科教興國、培養(yǎng)人才的基礎性作用是不可質疑的，是全社會公認的，全社會都應當尊重教師。“尊師重教”的口號我們已經喊了十幾年了，然而忽視和輕視教師的地位，侵犯教師權益的現象仍屢屢發(fā)生。

“尊師重教”的社會風氣，維護教師的權益，這是廣大教師都極為關心的問題。本文對教師權益中法律保護和救濟進行探討，目的在于希望這些問題能得到教育行政管理部門、學校管理層以及廣大教師的重視，并在一定程度上能得以解決。

一、教師的基本權利

教師的基本權利是教師在履行教師職務過程中，依照法律的規(guī)定或者合同的待定，根據自己的意愿實現自己某種利益的可能性。這些權利表現為教師作為權利主體，有權為一定行為或者不為一定行為，以及要求他人為一定行為或不為一定行為的可能性。具體地說教師的基本權利包括如下幾個方面的內容：

（一）進行教育、教學活動的權利

《教師法》第七條第一款規(guī)定：“進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗”。教書育人是一名教師最基本的權利和職責，教師向受教育者提供的產品是教學服務，這種產品的主要特點是無形性性、教與學的不可分離性和可交易性。教育教學活動本身不是孤立的，而是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，包括培養(yǎng)目標與課程設置、教材教法與專業(yè)創(chuàng)新、政治思想與道德教育、考試評價與能力培養(yǎng)、校園文化與課外活動等。

教師的教學活動是一項教與學的過程。在這個過程中，教為學而存在，學又要靠教來引導，兩者是相互作用的統(tǒng)一整體。在教學活動中，教師、學生、教學內容和教學手段是必不可少的要素。其中第一要素是教師，教師不僅是教學活動的組織者，而且是傳授知識的重要主體。因此，只有教師的教育教學活動的權利得到充分的保障，學校的教學活動才能得以正常進行。

（二）從事科學研究與學術交流的權利

十六大報告中指出：“加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業(yè)務水平”。這是黨對建設高素質教師隊伍的戰(zhàn)略性指導意見。教師業(yè)務水平的提高，主要包括知識、能力和素質的提升。特別是教師的知識，它是單一的、不變的，需要不斷地加以保養(yǎng)和更新。例如從事國際貿易法律教學的教師，不僅要注意傳統(tǒng)的貨物貿易及其法律的變革，還必須認真地去學研國際服務貿易和國際技術貿易的法律框架以及與貿易有關的知識產權和投資措施等方面的內容。

《教師法》第七條第二款規(guī)定：教師享有“從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見”的權利。因此，學校必須保障教師在教書的同時，積極地從事科學研究和學術交流的權利，尤其是應加大對高校科研工作的資金支持，鼓勵教師參加各類高層次的學術交流活動。

（三）指導學生和評定學生的權利

學生的學習活動是在教師指導下進行的，教師在學生的學習過程中起著極其重要的作用。教育是一種有目的、有計劃地培養(yǎng)受教育者的活動，受教育者的學習活動必須根據培養(yǎng)目標的要求，在教

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