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淺析勞動(dòng)法律關(guān)系的社會(huì)法屬性論文
美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默在《法理學(xué):法律哲學(xué)和法律方法》一書中寫道:“盡管法律是一種必不可少的具有高度助益的社會(huì)生活制度,但是,它象其他大多數(shù)人定制度一樣也存在一些弊端。如果我們對這些弊端不給予足夠的重視或者完全視而不見,那么它們就會(huì)發(fā)展成嚴(yán)重的操作困難!狈伤哂械臏笮、不周延性、模糊性等弊端是法律自身特性所決定的,法律不能通過自身進(jìn)行自給自足的完善,需要人為的彌補(bǔ)。法官由于不能拒絕裁判,往往在沒有明確法律前提的情況下就必須作出選擇、判斷,特別是在一些立法涉足不深的新領(lǐng)域,當(dāng)法官們找不到一個(gè)明確的、周延的、適時(shí)的、充分的法律規(guī)定時(shí),就不得不對已有的法律予以解釋或在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造。法官造法是不可避免之事實(shí),但同時(shí)也產(chǎn)生了諸多弊端,貝卡利亞、羅伯斯比爾、孟德斯鳩、盧梭等人都曾強(qiáng)烈主張剝奪和限制法官解釋法律、創(chuàng)造法律的權(quán)力。法官在具體的案件中解釋法律、創(chuàng)造法律必定要遵循一定原則,沒有原則的解釋、創(chuàng)造,只能是表達(dá)法官的恣意與懵動(dòng)。而在個(gè)案中,要找到進(jìn)行解釋所遵循的原則,首先是要確定案件中法律關(guān)系的屬性,法律關(guān)系的屬性決定和限定了解釋法律、創(chuàng)造法律所應(yīng)遵循的原則,它將直接影響案件的程序和實(shí)體處理。如稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與企業(yè)法人之間的加工承攬糾紛,被判定為民事法律關(guān)系屬性后,即可遵循自愿原則對涉及紛爭所需法律進(jìn)行解釋,但若雙方之間是稅收紛爭,被判定為行政管理法律關(guān)系,則自愿原則就無法適用,法律關(guān)系屬性決定了適用什么原則。案件中法律關(guān)系屬性確定恰當(dāng)與否,對案件的裁判至關(guān)重要,特別是對法律規(guī)定較不完善領(lǐng)域的司法更為重要,它可以為法官指明尋找原則的方向,限定原則的范圍。筆者認(rèn)為,當(dāng)前,勞動(dòng)法律關(guān)系應(yīng)是具社會(huì)法屬性的法律關(guān)系,而非具民事法律或行政法律屬性的法律關(guān)系。
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式造就了勞動(dòng)法律關(guān)系在歷史上的行政法律屬性
馬克思曾指出:“法的關(guān)系正象國家的形式一樣,既不能從它本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系!鄙鐣(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人類勞動(dòng),勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián),在社會(huì)中,對勞動(dòng)法律關(guān)系屬性的認(rèn)識必定受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的強(qiáng)烈影響。我國從半殖民地半封建社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì),并且長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在目前的市場經(jīng)濟(jì)模式以前,生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力完全由國家控制,統(tǒng)一由國家計(jì)劃安排。不管是企業(yè)中的勞動(dòng)者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者,還是農(nóng)村的農(nóng)民都成為國家管理的對象,國家為每一個(gè)人安排職業(yè)、就業(yè)單位、限定就業(yè)地域等等,更甚者,農(nóng)村的小孩一出生便被以戶口的形式安排了職業(yè)——農(nóng)民。勞動(dòng)者被安排后也無法自由流動(dòng),絲毫沒有選擇,國家成了唯一的用人單位,全體勞動(dòng)者都受雇于國家,勞動(dòng)者與國家形成一種人身依附關(guān)系。這種用人單位(國家)與勞動(dòng)者之間的依附關(guān)系在形式上表現(xiàn)為一種行政管理關(guān)系,社會(huì)的各個(gè)行業(yè)在國家機(jī)關(guān)里都有對應(yīng)的系統(tǒng)局(部),如紡織局、輕工局等等,由這些國家機(jī)關(guān)以各種文件自上而下發(fā)出行政命令(文件)對勞動(dòng)者進(jìn)行管理,企業(yè)也象國家機(jī)關(guān)一樣分為股科處廳部等級別實(shí)行自上而下的人員管理。勞動(dòng)者隸屬于用人單位,雙方?jīng)]有協(xié)商,沒有互動(dòng),只有由上至下的單向命令,用人單位也不與勞動(dòng)者簽訂任何合同,雙方在法律地位上不平等,只表現(xiàn)為一種行政隸屬關(guān)系。這種狀況導(dǎo)致人們對勞動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系的認(rèn)識行政化,國家對勞動(dòng)者的管理就是行政管理,雙方就是行政
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