搞好統計年報基層培訓論文
摘 要：統計年報是政府統計的一項重要工作，做好基層培訓工作是控制年報源頭數據質量的關鍵。統計年報的專業性強以及填報人員的變動頻繁，使得基層培訓成為統計年報工作必要的一環。培訓時應根據實際需要和要求安排培訓范圍和程序，還要針對培訓對象的特征安排培訓內容的重點。
關鍵詞：統計年報； 基層培訓
統計年報是政府統計機構每年從轄區重點單位搜集統計報表，籍此匯總整理國民經濟核算基礎資料，以滿足中央和地方各級政府對社會經濟統計信息的需求而開展的一項經常性調查。全面、及時、準確地做好統計年報工作意義重大。然而要做好統計年報工作，抓好數據質量是關鍵，而搞好統計年報基層單位培訓則是控制源頭數據質量的重要一環。
統計年報基層培訓之必要性
統計年報每年定于歲末年初開展，時間與基層單位的會計、審計、年終總結等工作相沖突，加之統計經費較為短缺，使得統計年報基層培訓工作往往大打折扣，有的地方甚至把培訓工作給省了，這樣難以滿足統計年報工作的需要。
一是統計年報專業性強，年報種類劃分工業、建筑業、商業、房地產開發、服務業等多個行業，指標體系涉及單位基本情況、財務、能源、科技、固定資產投資、勞動工資等多個方面。這對我國目前基層單位由財務或行政辦公人員兼任統計工作的人員來說，具有相當的困難。因此在統計年報工作開展之前，對基層單位報表填報人員進行專業培訓，使他們在短時間內了解填報要求，熟悉填報內容，掌握填報方法，將有利于統計年報數據的準確性和完整性。
二是我國目前年報單位以民營企業居多，統計基礎較為薄弱，人員流動性也較大，如果不進行年報培訓，就有可能把統計年報交給了填報單位一個完全沒有填報經驗的新人來做，質量堪憂；另外統計年報每年會新增一些“三上”單位，這些單位統計人員之前沒有接觸過統計報表，如不進行培訓，恐怕也難以勝任年報工作，這是統計年報基層培訓必要性之二。
此外，統計年報基層培訓的內容是統計工作中開展得最為廣泛的定期報表，涉及的單位眾多，且具有一定的延續性，因此，開展基層培訓不僅可以增強填報單位統計人員的業務技能，還可以提高轄區重點單位的統計意識，便于年報之后月報和季報工作的順利開展，其影響面及時間效應都明顯高于一次性的專項調查培訓，可謂事半功倍。
合理安排統計年報基層培訓的范圍
年報基層培訓的范圍原則上是轄區所有納入年報調查的基層重點單位，但由于統計年報每年都要開展，且近年來為了保持統計指標的可比性，調查內容變動不大。因此為突出培訓效果，減輕單位負擔，基層培訓的范圍可以根據轄區的.實際情況，進行合理機動的安排，但組織時應考慮以下幾個方面：一、對新增年報單位和原有單位新更換的統計人員要組織培訓；二、各級政府統計機構對同一單位的同一專業報表不要重復安排培訓；三、對年報要求和報表格式有較大變動的單位要組織培訓。
完善統計年報基層培訓的程序
統計年報基層培訓是一項政府行為，因此其目的不單在于業務知識的講解，還要兼顧統計任務的部署。在統計年報基層培訓會議召開的時候，不僅要著重講解統計專業報表制度，還要完善會議組織程序，布置下達統計年報工作。會議應實行嚴格的簽到制度，列清發放的資料和文件，明確報表報送的時間及種類等要求，這樣對于統計年報單位中越來越多的與政府部門沒有行政隸屬關系的非國有單位來說，可以顯現政府統計的權威性和法律效力，也可為今后個別單位遲報拒報統計報表的行為起到舉證作用。
統計年報基層培訓內容之要點
統計年報基層培訓的對象是基層單位直接負責年報填寫的人員，因此切忌走大而全的模式，理論性也不宜太強，培訓方向應突出強調將基層單位現有資料加工整理成統計報表指標的實用技巧，考慮基層統計人員的任務要求、專業素養以及手頭數據資源等因素，內容有所側重。
基層單位統計人員身兼數職，工作繁忙，他們對統計工作的任務要求就是如何快速高效地在規定的時間內完成報表任務，因此在培訓時不需要講解得面面俱到，而是要突出強調容易出錯、搞混、忽略的地方。比如統計報表中計算增加值有一個重要指標是本期折舊，而該指標無法直接從財務報表中取得，企業往往錯以累計折舊來替代；統計中應付工資、應付福利費等項目要求填寫本期發生額，而企業經常誤填為財務報表中的期末余額；工會經費、費用中的稅金等項目在會計、審計中往往因數額甚微而不受重視，但在統計中卻是一個值得關注的指標而不能忽略填寫。
基層統計人員一般不是統計專業出身，對統計專業概念往往從社會常識角度加以理解，可能會與統計專業口徑產生較大的偏差，這在培訓時應著重指出。例如對批發、零售的劃分，這個問題看似簡單，企業通常會用市場營銷行為中決定銷售折扣、付款方式的銷售量的多少來加以界定，但商業統計中卻是按照經濟學的原理，視商品銷售的去向是進入最終消費領域還是仍處于流通過程來加以判定的。這個基本概念如果搞錯，小到對判別企業的行業類別，大到對社會消費品零售總額等指標的計算都有不好的影響。
統計基層年報表是聯結社會宏觀經濟指標與企業微觀經濟數據的橋梁，在培訓中應著重講解二者的銜接，即如何正確利用填報人手頭資料，將其轉化成統計報表數據。比如說，統計報表一般是以法人單位為填報對象，而會計主體既可以是法人單位，也可能是法人單位下屬的分支機構，還有可能是集團母公司，因此在培訓中應該強調統計報表要用的是包含下屬分支機構的匯總會計報表口徑，而不是集團母公司的合并會計報表口徑，要不然就會造成統計數據的多報或者少報，影響報表質量。
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