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事業單位政府采購業務管理制度

時間:2023-06-19 09:12:42 管理制度 我要投稿
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事業單位政府采購業務管理制度(精選11篇)

  采購管理制度是指以文字的形式對采購組織工作與采購具體活動的行為準則、業務規范等做出的具體規定。下面是小編收集的事業單位政府采購業務管理制度,歡迎閱讀。

事業單位政府采購業務管理制度(精選11篇)

  事業單位政府采購業務管理制度 篇1

  為加強對單位采購活動的內部控制和管理,防范采購過程中的差錯和舞弊,結合單位實際,特制定本制度。

  一、崗位責任

  1、辦公室采購人員負責按照采購預算實施采購活動,包括確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同、完善采購文件。

  2、辦公室倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關記錄。

  3、單位聘請法律顧問負責對采購合同協議的審核。

  4、單位聘請項目監管部門負責對貨物、工程驗收的審核。

  5、分管副主任負責審核采購價格、驗收入庫和監督完善采購文件。

  6、主任負責對采購合同、付款的.審批。

  7、財務科負責審核確定采購方式、發票真偽、支付貨款。

  二、采購流程

  1、各科室根據實際所需填寫“申購單”,經科室負責人審批同意后,定期報辦公室。

  2、辦公室將各科室申購單匯總后,每月統一提出申購計劃,先報分管領導審核,然后經主要領導審批同意后交由采購人員實施采購。大宗物品須經主任辦公會研究同意后實施采購。

  3、單項2千元(含)以上或批量2萬元(含)以上的大宗物品、1萬元(含)以上的維修工程,必須通過政府采購途徑購買;單項2千元以下或批量2萬元以下的小額零星物品、1萬元以下的維修工程,可以自行購買,并索要正式、合格發票。對小額零星采購,按照“比質比價、貨比三家”的詢價原則,確保公開透明,降低采購成本。

  4、對大宗物品,辦公室負責與供貨單位擬訂采購合同,然后由法律顧問審核,報主任審批后存檔備案。

  5、對到貨物品,由辦公室倉庫保管人員進行驗收入庫,出具驗收證明。對重大采購項目或維修工程要成立驗收小組。對驗收不合格的物品要及時上報處理。

  6、辦公室采購人員將應付款項目報財務科審核,并經逐級審批同意后由財務科執行付款結算。

  三、其他相關控制措施

  1、單位應當確保辦理采購業務的不相容崗位相互分離、制約和監督,并根據具體情況對辦理采購業務的人員定期進行崗位輪換,防范采購人員利用職權和工作便利收受商業賄賂、損害單位利益。

  2、加強采購業務的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業務的相關文件,包括:采購預算與計劃、各類批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業務的全過程。

  3、對于大宗設備、物資或重大服務采購業務需求,由單位領導班子集體研究決定,并成立由單位內部資產、財會、審計、紀檢監察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協調、相互制約的機制,加強對采購業務各個環節的控制。

  4、加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應當在政工科的監督指導下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關供應商或采購中介機構簽訂保密協議或者在合同中設定保密條款。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇2

  為加強對單位采購活動的內部控制和管理,結合單位實際,制定本制度。

  1、采購人員應當廉潔自律,嚴守工作紀律,嚴禁利用職權和工作之便接受供應商禮金、禮品及宴請。

  2、采購部門所有采購必須按預算計劃、組織進行采購,確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同,按照采購流程、規范采購活動和驗收程序。

  3、對重大采購項目或維修工程要成立驗收小組,特殊性、臨時性急需購買物資需申報調整預算,并完善相關手續。

  6、對大宗設備、物資進行采購必須由單位領導班子集體研究決定,并成立由單位內部資產、財務、修建等部門相關人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協調相互制約的機制,加強對各個環節的控制。

  7、對小額的零星采購,按照“比質比價、貨比三家”詢價原則確保公開透明,降低采購成本。

  8、分管領導負責審核采購合同、采購價格,監督驗收入庫和完善采購計劃。

  9、單位領導負責對采購合同付款的`審批。

  10、財務科負責審核采購方式、發票真偽并執行付款結算。

  11、采購完畢必須做好采購資料的存檔、備份工作。

  12、本制度從二〇xx年十二月起執行。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇3

  為適應社會主義市場經濟發展要求,強化各級政府的宏觀調控力度,加強財政性資金管理,提高財政性資金使用效益和透明度,維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭,促進廉政建設。根據省政府辦公廳《轉發省財政廳<省直行政事業單位專項設備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發[xxx8]50號)精神,結合我市實際,特制定本辦法:

  一、政府采購的范圍

  市財政局核定使用財政預算內外資金,在市場購置的各類設備及服務項目,列入政府統一采購范圍。

  (一)設備采購

  1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;

  2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調;

  3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭;

  4、農機、林業、水利機械設備;

  5、建筑施工工程機械設備;

  6、其他設備及備品材料等。

  (二)工程采購由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。

  (三)服務采購

  市直黨政機關和財政撥款的事業單位的各類服務項目支出。

  1、機動車輛定點維修;

  2、機動車輛定點供油。

  二、政府采購管理

  在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室),并根據政事分開的原則,組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責:制定有關政府采購政策、管理制度和辦法;指導全市政府采購工作;審核批準招標代理機構,負責供應商的資格審查和批準,處理采購投訴;負責對政府采購實施全過程監督管理;其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責:編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設立本級政府采購資金專戶,負責政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式,組織集中政府采購業務,組織培訓采購管理人員和技術人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務;日常管理工作。

  三、政府采購程序

  (一)政府采購程序

  1、貨物采購:

  (1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數目采購,只要“貨比三家”,采購人認為價格合理,并能滿足需要,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向任何廠商采購。

  (2)市直單位采購金額在1000元以上,貨物單位價值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購。

  (3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元),一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購,必須由市政府采購中心組織統一實行招標采購。

  下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛;辦公自動化設備;醫療、教學和通訊設備;政府采購中心認為應當集中采購的`其他貨物。

  2、工程采購:一般由管理辦公室組織統一實行招標采購。

  3、服務采購:

  (1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務項目,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心,市政府采購中心協助向共同選定的廠商采購。

  (2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務項目,必須由市政府采購中心組織統一實行招標采購。

  下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛維修和供油;政府公用物業的管理;政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。

  (二)政府采購方式

  凡經管理辦公室審查批準的采購項目,均應根據實際情況確定采購方式。

  1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購,由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中,要吸納有關專家或部門的專業人員參加采購工作,以確保采購的質量和良好的售后服務。

  2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購,由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監督和檢查工作,以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。

  (三)采購原則

  在實施政府采購過程中應遵循以下原則:

  1、凡購置符合政府采購范圍的貨物,應在質量、價格和產品功能大體等同的情況下優先選購本市企業生產的產品;

  2、凡購置符合政府采購范圍,但本市不能制造或本市產品質量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購;

  3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍,但在國內不能制造或國內產品的質量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購商品購貨單經同級政府經貿部門審查同意后,方可在國際選購。

  (四)招標管理

  經財政部門和有關部門批準的招標采購項目,政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執業資格,資信及技術力量等方面的綜合考評與監督。

  1、市政府采購中心根據核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內容應包括:招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。

  2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調查,充分論證的基礎上,制定招標文件,并在所制定的招標文件向有關供貨商發標前,將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求,招標機構應對招標文件進行修改,經市政府采購中心同意后,招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發標,并進行其他環節的招標工作。

  3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會,根據經濟性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標、評標及定標過程,并對投標價格、設備質量和售后服務及投標商(供貨商)的資格進行評審,形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。

  管理辦公室與市監察局對招標全過程依法進行監督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規規定而確定的招標結果,有權予以否決。

  4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。

  5、凡中標的供貨商所出售的商品,如采購實體在實際運行中,發現存在質量問題或其他欺詐行為,按有關法律、法規規定,除要求其賠償由此所造成的經濟損失外,應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內不允許其參加政府采購招標活動,并通過新聞媒體予以曝光。

  6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡化工作程序,高效、優質、快捷、主動地為采購實體服務,清正廉潔、自覺維護國家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購工作的順利實施。

  7、受委托的招標機構在招標工作中,應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規范程序,公正地對待委托方和投標方,切實維護國家利益,對受委托的招標機構在招標過程中出現不公正對待委托方和投標方的問題,采購中心除終止其委托招標外,可通過一定形式向社會曝光,情節嚴重的要訴諸法律。

  四、政府采購資金管理

  (一)財政預算內外支出中能夠實行政府采購的專項資金,由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。

  (二)實行政府采購的專項資金,如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目,采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。

  (三)上述資金來源全部落實后,由政府采購中心根據《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格,按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商,待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后,采購中心直接將其余款撥付給供貨商。

  (四)政府采購節省的資金,按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分,由市財政局統一調劑使用,同時調整單位預算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目,節省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務主管部門和采購實體節省的資金予以返還,并按市財政局指定用途使用。

  (五)采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳,并按規定上報項目使用情況反饋表。

  五、其他事項

  (一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業單位招標設備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執行和設備運行情況進行檢查。

  (二)對應實行而未按本辦法執行政府采購的采購實體,按違反財經紀律論處。

  (三)政府采購實施過程中遇到的其他問題,由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協商解決。

  本辦法由市財政局負責解釋。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇4

  為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,進一步規范政府采購工作,提高政府采購效率,構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制,現就規范鎮人民政府、街道辦事處、區屬各行政事業單位(以下統稱采購人)政府采購工作有關事項明確如下,請遵照執行。

  一、強化責任意識,建立有效制衡的單位政府采購內控機制。

  1、落實應采盡采。采購人使用財政性資金(即納入預算管理的資金)采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務都應納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金;采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分適用政府采購;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統一適用政府采購。應當實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的,財政部門一律不予支付采購資金,并依法追究相關單位和責任人的法律責任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認定,采購人應及時報財政部門備案。

  2、嚴格依法采購。采購人要樹立“法定職責必須為,法無授權不可為”的依法采購理念,嚴格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動,落實采購主體的相關職責。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目,不得違法規避政府采購程序。

  采購人應當嚴格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標準的規定,依法實施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標準以下的項目,采購人應當按照內部采購管理制度的規定自行組織采購。

  3、建立內控機制。采購人要按照“分事行權、分崗設權”的原則,明確采購、財務、業務、資產管理、內部審計、紀檢監察相關部門在政府采購活動中的崗位職責,分設需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位,嚴格政府采購內部流程控制。

  采購人要強化主體責任意識,建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內部管理制度。

  采購人應加強對采購項目采購文件、采購合同、質疑答復意見的審核,相關文件應在本單位相對應部門進行合法性審核后作出。

  4、建立糾紛處理工作機制。采購人應認真應對、妥善處理供應商詢問、質疑以及舉報案件,建立預防和溝通機制,依法化解糾紛,避免爭議升級;采購人在處理采購糾紛時應當依法依規并充分征求本單位法制機構或委托律師的意見進行明確答復,無正當理由不得拒絕供應商的詢問、質疑和舉報,答復的內容不得回避供應商詢問、質疑和舉報的實質性內容。委托采購代理機構答復質疑的,須在答復意見書發出前進行書面確認。

  對供應商因答復不滿意或未在規定期限內進行答復而發生投訴事項的,采購人應當積極配合財政部門對供應商提出的投訴事項進行處理。

  5、加強檔案管理。采購人應當按照相關要求妥善保管每項采購活動的文件和資料。對委托采購代理機構代理的政府采購項目,采購活動完成后,采購人應督促采購代理機構將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。

  二、規范采購行為,健全透明高效的政府采購工作機制

  6、強化預算管理。采購人應按照“應編盡編”的要求在部門預算中編列當年采購項目的政府采購預算,落實采購項目資金來源、明確采購需求、細化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級。列入年初政府采購預算的采購項目,采購人應嚴格按照批復的政府采購預算執行并依法對執行結果負責。

  采購人更改、調整已批復的政府采購項目采購品目、采購數量、預算金額或新增政府采購項目等,須在批準的部門預算支出總額內相應調整、追加政府采購預算,并填報《政府采購預算調整申請審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預算或未進行調整或追加政府采購預算的,不得實施政府采購。

  年終未使用的政府采購預算和部門預算同步結轉,預算指標被收回的,取消已批復的政府采購預算;預算指標同意結轉使用的,采購人按照結轉后下達的政府采購預算執行,適用新預算年度的政府集中采購目錄和采購限額標準及公開招標數額標準。

  7、嚴格計劃管理。采購人應根據經批復的政府采購預算,適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購,政府采購計劃的采購品目、數量、預算金額等內容應與批復的政府采購預算保持一致。

  采購人應當根據項目的實際需求,對項目進行充分的市場調查和論證,包括項目建設規模、產品配置標準、產品技術參數和合理市場價格等。并根據政府采購的相關法律、法規和政策規定,在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。

  為保障需求制定的科學合理,政府向社會公眾提供的公共服務項目,應當就確定采購需求包括且不限于在望城區政府采購網公開征求社會公眾意見。預算金額在500萬元以上的重大復雜項目可以就確定采購需求在望城區政府采購網上公開征求意見。

  采購人采購工程及與工程相關的服務項目,以及財政部門認為應對項目預算進行評審的項目,應當按照相關要求進行財政投資評審,并根據財政投資評審的結論確定項目政府采購計劃的預算金額。

  8、嚴格審批管理。政府采購項目達到公開招標數額標準需要采用公開招標以外采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,報經區政府采購領導小組同意后,按照財政部《政府采購非招標方式管理辦法》(財政部第74號令,簡稱財政部74號令)規定要求,向區財政部門提交《長沙市非公開招標方式審批表》(附件二)及相應材料進行審查并上報,獲市財政部門審批同意后方可實施。采購人提出的申請理由應當充分,資料應當齊全,擬采用的采購方式應當符合政府采購法律法規所列情形。

  對公開招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的,或者重新招標未能成立的,以及招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商不足3家的政府采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人在公開招標程序結束后,按照財政部74號令規定要求,提交《望城區非公開招標方式審批表》(附件三)及相應材料報區政府采購領導小組和區財政部門審批。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務,確需采購進口產品的',采購人應按《政府采購進口產品管理辦法》(財庫[xx]119號)規定,向區財政部門提交相應材料進行審查并上報,獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于國家法律法規政策明確規定限制進口產品的,在報財政部門審核時,應出具進口產品所屬行業市級主管部門意見和進口產品專家論證意見。

  9、規范代理行為。采購人納入平臺管理的項目,需要采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等采購方式的,采購人一律委托經財政部門登記入庫的政府采購代理機構組織采購。采購人選擇委托采購代理機構時應綜合考慮委托對象的執業能力、管理水平和收費情況。

  采購人應當在項目采購計劃下達后2個工作日內與采購代理機構簽訂委托代理協議,依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式,約定雙方權利與義務。確認采購文件、推薦供應商、確認評審報告、確認中標(成交)供應商等采購人的法定職責不得委托采購代理機構行使。

  采購人應當在簽訂委托代理協議的同時向采購代理機構提供明確的項目采購需求,代理機構依法依規對采購需求提出書面修改建議或意見的,采購人應當在規定時限內進行書面回復。

  政府采購項目代理服務費由采購代理機構向中標(成交)供應商收取的`,采購人應在招標(供應商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務費的限額和收取方式明確告知潛在供應商。

  10、規范專家抽取。除財政部規定的情形外,評審專家應從政府采購專家庫中抽取,項目評審專家抽取人數應當符合政府采購法律法規的規定。

  對重大項目或技術復雜、專業性極強的項目,政府采購評審專家庫難以滿足評審要求的,由采購人提出申請,按照參加評審專家人數不低于1:3的比例推薦相應專業類型專家,經市財政部門審核后隨機抽取使用。

  招標文件論證、進口產品論證、單一來源采購論證,不需在政府采購專家庫抽取,自行委托的專家應當具備相應專業水平和相應資質。對進行單一來源采購論證的,項目預算在300萬元以下的,項目論證專家人數為3人;項目預算在300萬元以上的,項目論證專家人數為5人。

  11、公平設定準入條件。采購人應嚴格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規定明確參與政府采購供應商的基本資格條件,法律法規強制規定或者為實現政府采購政策功能而設定的條件才可作為特定資格條件。

  采購人不得以任何理由要求供應商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料,不得將注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額以及生產廠商的授權等條件設定為供應商資格條件,不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場。

  在依法實施非招標采購活動中,對外發布邀請公告或推薦供應商、資格審查、確定參加采購活動供應商和評審等環節,不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

  12、嚴格采購文件審核。采購人應當嚴格按照政府采購相關法律法規的規定對采購文件審核把關,并對采購文件的真實性、合法性和合規性承擔法律責任。采購文件不得指定特定供應商或者特定品牌產品,不得制定指向特定供應商和特定品牌產品的技術規格,不得以任何不正當理由限制和排斥供應商參加政府采購活動。

  對實施招標的政府采購項目,采購人應根據項目的具體情況,嚴格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規定采用相應評標方法。技術、服務等標準統一的貨物和服務項目應當采用最低評標價法;采用綜合評分法的,評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇5

  一、總則

  第一條為加強公司各項采購活動的管理和控制,結合《預算管理制度》的相關規定,經公司研究特制定本制度。

  第二條本制度所指的采購包括公司各項固定資產及其附屬設備的采購、車飾等商品采購、配件及其他材料采購、低值易耗品和辦公用品采購、各種廣告和展示設計采購。

  第三條公司所有的采購活動統一由公司的所指定的相關專業部門負責執行。具體規定為:

  1、廣告和展示設計采購由行政部負責執行;

  2、生產車間、辦公室物品由采購部負責執行;

  3、電腦、軟件等電子信息設備的采購由行政部負責執行。

  4、其他上述未包括的采購全部由行政部或其他公司另行指定部門負責執行。

  第四條單項(含綜合項目采購,整車和配件采購及整車供應商指定的采購除外)采購金額超過10萬元的采購項目,應由相應的采購部門會同有關采購需求部門、財務部、審計部和總經辦舉行采購聽證會或合同評審會,采購部門應在會前準備好充足的資料,如項目方案介紹,供應商詢價記錄或招投標情況,各供應商優惠辦法,性價比意見書,其它相關資料等。

  第五條本制度采購管理主要指采購預算管理、采購詢價管理、采購合同管理、采購入庫和付款、供應商評審等幾個重大方

  二、采購詢價管理

  第六條采購部門接到批準的采購申請單后,優先到公司指定的供應商處購買,如指定供應商無貨供應時,必須進行多方比價,1千元以上的物品,貨比三家,作好市場詢價記錄(市場詢價記錄表附后),擇優擇廉購買,同時保管好《市場詢價記錄表》以供以后參考和審核,保管期限為一年。

  第七條審計部和財務部定期或不定期聯合進行市場信息調查,作好市場信息調查記錄(記錄表附后),對前期購買活動進行評審,做好評審工作總結,報總經理參考。

  第八條定期評審分為季度評審、半年度評審、年終評審。不定期評審可以根據工作需要,由總經理或審計總監決定。

  三、采購合同管理

  第九條采購價格選定后,采購商品單位價格在5000元以上或采購合同金額在5000元以上的或有經常供貨行為的.(一年內有3次以上)必須與供應商簽訂采購合同,廣告、展示設計采購必須與供應商簽訂合同。

  第十條采購合同必須進行合同評審會簽,各職能部門對合同的內容和條款逐一進行審查,各職能部門負責人對合同進行聯合會簽,并對會簽結果負責。只有經過會簽同意的合同才能加蓋公司的合同專用章或公章。

  第十一條參加合同會簽的職能部門:總經理、審計總監、財務部、行政部。合同會簽的經辦人為相關采購責任部門。

  第十二條采購合同的保管:采購合同原件由采購責任部門保管,留復印件在財務部備案,合同原件保管時限為3年。

  第十三條采購合同條款的執行跟蹤:日常跟蹤由采購責任部門負責,審計部對合同條款的執行進行定期和不定期的審計。

  第十四條供應商給予公司現金折扣和銷售折讓的情況,必須在合同條款中反映。嚴禁采購人員私自收取或索要供應商回扣、傭金等,一經查明發現將由公司視具體情況給予責任人開除、降職或其他行政處罰。

  四、采購入庫和付款

  第十五條屬于固定資產的(單位價值在2000元以上,使用期限在一年以上),必須辦理固定資產驗收手續(附固定資產驗收單格式),驗收合格才能入庫。

  第十六條屬于公司商品、原材料(車飾精品、配件、車間輔料等)的必須辦理入庫手續,認真填寫入庫單,倉管員對入庫數量負責,月末盤虧時需進行賠償。

  第十七條辦公用品和其他不需入庫的零星物料(數量在5個以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料),必須有兩人以上在送貨單或發票上簽名確認。

  第十八條采購金額超過50元的,必須取得合法的發票,盡量取得增值稅專用發票。

  第十九條付款注意事項:固定資產付款必須附上發票、合同復印件、《固定資產驗收單》;公司商品付款須附上發票、入庫單;未簽訂采購合同的須附上〈〈市場詢價記錄表〉〉,否則財務部不得付款。廣告、展示設計付款時必須附上合同

  五、供應商評審

  第二十條每年年初,由審計部組織,對上年度的各類供應商進行評審,對價格高、服務差的供應商進行淘汰替換。列出合格供應商名錄。

  第二十一條評審委員會的組成:行政部負責人、售后服務部負責人、財務負責人、審計總監、總經理共五人組成。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇6

  為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。

  凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務科和總務處共同負責政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續,配合采購代理機構辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關的'工作事項。

  需要采購時,由相關業務科室提出申請,政府采購管理員審查其預算和資金等內容,屬定點采購的,按定點采購規定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規定及程序辦理。

  1、根據政府采購法嚴格執行政府采購。

  2、大宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。

  3、采購工作由總務處組織實施,校長室監管。

  4、采購辦理人員不得與供應商串謀提前透露標底。

  5、采購后與供應商簽訂有效的購買、維修、服務等相關合同。

  6、定期公示學校的采購,接受監督。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇7

  為規范政府采購行為,強化對政府采購資金的管理,提高政府采購資金使用效益,有效地控制財政支出,節約財政資金。加強廉政建設,促進政府采購公開、公平、公正。根據《中華人民共和國政府采購法》等相關法規,特訂本制度。

  一、政府采購適用范圍

  本鎮內政府機關,實行預算管理的事業單位、鎮屬部門、

  站所使用財政資金和其他資金進行的政府采購適用本制度。本制度所稱政府采購是指使用財政資金采購依法制訂的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

  二、政府采購的形式和運作程序

  落實采購計劃:各單位為了確保行政任務和事業計劃的完成,需購買物品或取得勞務時,單位向黨政辦提出書面申請,黨政辦本著“量入為出,適度從緊”的`原則進行審核簽具意見報單位分管領導簽批后,報財政所確定落實采購計劃。

  三、政府采購的方式

  政府采購應當采取以下方式:公開招標、競爭性談判、邀請招標、單一來源采購、詢價。具體采購方式由鎮采購辦、機關主管、后勤組按規定的程序組織實施,公開招標應作為政府、采購的主要采購方式。

  四、采購程序

  先由各機關各部門、站所根據工作需求填報“政府采購申請表”報鎮采購辦,并經分管領導審核簽定,財政局鄉財局和,采購辦要簽審核意見,鎮采購辦根據采購內容和金額確認采購方式和采購單位,如果需由站所采購的,由站所填報。政府采購申請表”報鎮采購辦審核,由鎮采購中心安排采購,如果由鎮采購辦采購的,需報分管采購領導審批后,由鎮采購辦安排采購。所有采購物品資金由主管領導審批后,財政所直接付給供應商。

  五、政府采購預算和計劃

  鎮財政部門在編制年度預算的同時編制政府采購預算,應本著實事求是和節約的原則,充分考慮實際需要與財力可能,鎮采購辦應有計劃地安排日常辦公用品的集中采購。

  六、政府采購的監督檢查、紀律要求

  凡納入政府采購制度范圍的部門,未經同意自行采購的,不得列支,否則按違反財經紀律處理。紀檢、財政所應定期對政府機關采購行為進行監督、檢查,采購辦應定期匯報政府采購情況并定期進行公開,定期進行總結,任何單位和個人對政府采購活動中的違法違紀行為,有權控告和檢舉。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇8

  為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。

  一、加強領導

  1、設立物資采購領導小組,由院長、分管院長和后勤科、監察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

  2、成立物資采購小組,由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。

  二、采購計劃和審批

  醫院各部門所需采購的物資,必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統一招標采購。

  三、采購品種、原則

  1、采購品種:辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。

  2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。

  3、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。

  在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。

  4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的'物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

  5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。

  四、采購方法:

  采購按照《中華人民共和國政府采購法》執行,并根據所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院統一組織實施,按審批權限予以審批。

  五、采購程序

  1、計劃和立項

  醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購中心按計劃采購。原則上按常用,易存放的物品每年采購兩次;常用,不易存放的物品每季采購一次。突發事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經過分管院長征求院長同意后,及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購(常規采購除外),使用科室依據業務需要提出采購申請,經相關專業委員會論證認可后,報采購中心,經招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。

  2、調研和論證

  物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研和考察,原則上分管院長必須參加調研,考察結束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據。

  3、招標、議標

  醫院大宗物資通過調研和論證后,經采購委員會決策購買的,由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規章辦理。可以由醫院自行操作的議價采購,由采購委員會指導采購中心按院內規定組織實施,申請實施的使用科室、職能部門、招標采購監督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

  4、驗收和入庫

  嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人依據采購中心下發的通知單共同負責驗收,藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等),合格后方可入庫。

  物資每次購置必須進行質量驗收,做到營銷員證、發貨合同、發貨地點及貨款匯集賬號與生產企業相一致;查驗產品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期,檢驗合格后入庫。所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。

  5、物資的報銷

  物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字,報分管院長審核,最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發票審批手續進行分批付款。

  六、采購的監督

  1、成立招標采購監督委員會,委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成,全程監督招標采購過程。

  2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關法規和政策規定,廉潔自律,不斷提高自身的道德水準和業務水平,在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄,自覺抵制采購工作中的不正之風。

  3、醫院物資采購接受廣大職工的監督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫療物資采購活動的管理和監督。把好采購程序關,及時制止和糾正違規、違紀行為。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇9

  1、研究制定全區政府采購制度和辦法,貫徹執行上級政府采購有關法規和政策;

  2、負責管理區級機關車輛的統一保險、定點維修、定點加油工作;

  3、匯編全區各部門的采購預算,編制全區政府采購年度計劃;

  4、管理政府采購資金,辦理大宗物品采購資金的結算;

  5、接受有關監督部門對政府采購工作的監督;

  6、組織培訓采購管理人員和技術人員;

  7、收集發布和統計采購信息,按時上報報表;

  8、政府采購有關檔案的歸集、整理等其他政府采購管理事項;

  9、制定政府采購工作的`運作程序;

  10、辦理領導交辦的其他工作。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇10

  為加強對學校采購大宗物品的內部控制和管理,結合學校實際,制定本制度。

  1.采購小組成員應當廉潔自律,嚴守工作紀律,嚴禁利用職權和工作之便接受供應商禮金、禮品及宴請。

  2.采購部門所有采購必須按預算計劃、組織進行采購,確定采購方式、詢價議價、擬定采購合同,按照采購流程、規范采購活動和驗收程序。

  3.對大宗采購項目或維修工程要成立驗收小組,特殊性、臨時性急需購買的物資需申報調整預算,并完善相關手續,再上報上級有關部門審批。

  4.對大宗設備、物資進行采購必須由單位領導班子集體研究決定,成立學校相關人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協調相互制約的'機制,加強對各個環節的控制。

  5.對小額的零星采購,按照“比質比價、貨比三家”詢價原則確保公開透明,降低采購成本。

  6.分管領導負責審核采購合同、采購價格,監督驗收入庫和完善采購計劃。

  7.財務室負責審核采購方式、發票真偽和付款結算。

  8.采購完畢必須做好采購資料的存檔、備份工作。

  事業單位政府采購業務管理制度 篇11

  為認真貫徹《中華人民共和國政府采購法》,進一步規范政府采購管理工作,結合本局工作實際,特制訂本制度。

  一、政府采購的目錄和范圍

  1、貨物類

  水暖器材、電線電料、衛生用品、理發用品、藥品、茶葉、工作制服、燃料油等。

  2、工程類(1萬元以上)

  房屋修繕、裝修工程、車輛維修、設備大修、供電、供水、供油、中央空調系統改造,消防、監控、智能系統改造。

  3、服務類

  物業管理、綠化養護、衛生消殺、衛生保潔、設備設施和系統維養等。

  二、政府采購的報批和采購程序

  各科室于每月5日前將所需采購項目采購計劃書(即具體方案)報送后勤管理科,后勤管理科對方案進行初審后召集局采購領導小組成員對方案進行評定,凡屬于市采購辦集中采購目錄范圍內的采購項目,由后勤管理科將具體方案報送市政府招投標平臺進行集中采購,有關科室予以配合。凡屬于自行采購項目,由局采購領導小組組織并按以下程序實施。

  1、采購領導小組確定項目采購方案或工程招投標標書。

  2、在新聞媒體或公告欄上發布采購信息或招投標公告。

  3、報名登記和資格審查。

  4、評標。

  5、公布政府采購或招投標結果。

  三、政府采購監督和驗收程序

  不論屬于市采購辦集中采購項目還是本局自行采購項目,完成政府采購或招投標程序后均需按以下手續進行監督和驗收。

  (一)貨物類

  1、一次采購的貨物。中標單位提供的貨物須經采購項目所在科室和局采購監督驗收小組成員共同驗收,對貨物的價格、數量、品牌、質量等內容與標書進行核對,驗收人員在采購驗收單上寫清驗收情況并簽字,再報采購監督驗收小組組長審批后,采購驗收單作為報銷的'依據。

  2、日常零星貨物采購。

  水暖器材、電線電料、衛生用品、理發用品、藥品等日常零星貨物采購采用詢價采購和定點供應相結合的方式。局采購領導小組每年一次對定點供應商提供的貨物價格、數量、質量、售后服務等情況進行綜合評定,如果發現問題則重新選擇供應商。

  具體程序為:倉庫保管員根據庫存情況或科室、班組提供購貨信息,填寫請購單,由后勤管理科采購人員到定點供應商采購貨物,貨物采購后一律入庫管理,采購人員將貨物清單、請購單到倉庫保管員進行入庫驗收,經倉庫保管員核對后填寫入庫驗收單,采購驗收單需經采購人員、倉庫保管員雙方簽字確認,經采購監督驗收小組組長審核,作為報銷依據。

  (二)工程類

  中標單位進場施工前,要將標書和施工方案交付施工項目所在科室和監督驗收小組,由工程項目經辦科室工作人員和監督驗收小組人員共同對施工項目的前期和施工過程進行全程監督,并認真做好紀錄。工程竣工后由監督驗收小組組長負責召集有關人員進行驗收,驗收合格后填寫工程竣工驗收單,驗收單要寫明施工過程和監督人員簽字紀錄并經監督驗收組組長審批后,連同工程項目合同,作為報銷依據。1萬元以下工程項目不需要通過采購程序,但經辦人員需填寫工程項目驗收單,經采購監督驗收小組組長審核,作為報銷依據。

  (三)服務類

  服務類項目監督驗收工作由采購監督驗收小組與項目所在科室、班組共同負責,按照服務項目招標標書規定的項目要求標準,采購監督驗收小組每年年初與項目所在科室班組共同制訂監督驗收辦法,涉及項目主要內容的指標驗收時要有科室、班組經辦人員與監督驗收組人員共同簽字,具體服務項目所在的科室班組每月要將驗收紀錄報采購監督小組,局監督驗收小組年終召集有關人員對每個服務項目進行一次驗收,確定服務項目實際支付額度,并填寫采購驗收單,連同服務項目合同,作為報銷依據。

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