醫(yī)院政府采購管理制度（精選8篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，需要使用制度的場(chǎng)合越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編整理的醫(yī)院政府采購管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇1

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我院采購工作，提高資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購制度及醫(yī)院采購管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱采購，是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準(zhǔn)并納入醫(yī)院年度采購計(jì)劃作為常規(guī)采購的貨物，包括藥品、血制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購物品、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品（醫(yī)療器械類）、非醫(yī)療類低值易耗品等；非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購計(jì)劃需臨時(shí)使用或具有特殊用途的貨物（不含新進(jìn)院醫(yī)療類物品）。

　　本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

　　本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對(duì)象。

　　本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　本辦法所稱標(biāo)的額，是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。貨物類按三個(gè)月估用預(yù)算金額確定；工程類按單次單項(xiàng)預(yù)算金額確定；服務(wù)類按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。

　　第三條 采購原則

　　1、公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信原則；

　　2、保證質(zhì)量、及時(shí)到位、性價(jià)比優(yōu)先原則；

　　3、先審批、后采購原則；

　　4、實(shí)行采購品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。

　　第四條 政府集中采購目錄以內(nèi)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購或部門集中采購；政府集中采購目錄以外的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)院自行組織實(shí)施采購。

　　第五條 采購辦是采購的主管部門，醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采購工作。采購行為由采購辦根據(jù)已審批的采購計(jì)劃，組織采購工作，行使采購職能。

　　第六條 采購項(xiàng)目的主管部門和監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)采購計(jì)劃的形成、過程的監(jiān)督、入庫驗(yàn)收及其他工作的完成及監(jiān)督。

　　第二章 采購目錄的制定和計(jì)劃的編制、申報(bào)及審批

　　第七條 常規(guī)使用貨物（包括常規(guī)使用備庫和不備庫貨物）的采購實(shí)行采購品規(guī)目錄和年度計(jì)劃采購審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　主管部門組織編制具體項(xiàng)目年度使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，編制年度采購計(jì)劃。主管部門概算年度采購計(jì)劃金額后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，原則上未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。

　　第八條 實(shí)行年度計(jì)劃采購的常規(guī)使用貨物，采購?fù)瓿珊�，由庫房�?shí)行最低庫存量和定期、定量補(bǔ)庫的管理模式（納入該模式管理的貨物主要指：合同期內(nèi)的定點(diǎn)采購，上網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用材料等），按照審核批準(zhǔn)的年度采購品規(guī)目錄進(jìn)行日常補(bǔ)庫，由庫房直接辦理。

　　第九條 新引進(jìn)、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整（包括價(jià)格上調(diào)）的藥物及藥準(zhǔn)字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進(jìn)管理辦法》執(zhí)行。

　　第十條 新引進(jìn)的醫(yī)用材料、醫(yī)械準(zhǔn)字的試劑，由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)（主管部門組織相關(guān)部門討論評(píng)價(jià)并形成書面報(bào)告）→分管領(lǐng)導(dǎo)審批（藥物及治療委員會(huì)主任），進(jìn)入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。主管部門評(píng)價(jià)應(yīng)以會(huì)議形式進(jìn)行，實(shí)行無記名表決和回避制度，并向醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)主任提交書面報(bào)告。

　　特殊用途、臨時(shí)使用醫(yī)用材料報(bào)主管部門（設(shè)備科）和醫(yī)務(wù)處審批后由分管副院長(zhǎng)審批同意后采購，在購置當(dāng)季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。

　　第十一條 新引進(jìn)的其他材料、非常規(guī)使用貨物，由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批，進(jìn)入醫(yī)院其他材料采購品規(guī)目錄。

　　非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料，單件在100元以內(nèi)，設(shè)備主管部門可自行購置，年度自行購置總價(jià)控制在2000元以內(nèi)。

　　第十二條 預(yù)算內(nèi)的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn)，經(jīng)設(shè)備管理委員會(huì)討論通過后納入年度采購計(jì)劃。臨時(shí)及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報(bào)→主管部門評(píng)價(jià)→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)審批后實(shí)施采購。

　　新引進(jìn)和更新的設(shè)備，使用科室負(fù)責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干，提交簽字確認(rèn)的設(shè)備技術(shù)方案，設(shè)備科對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部門組織設(shè)備購置論證時(shí)需對(duì)設(shè)備所需場(chǎng)地、設(shè)施配件、耗材、試劑等需求進(jìn)行充分論證，確保設(shè)備在驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)能投入使用，并提供設(shè)備論證報(bào)告。

　　第十三條 工程和零星的服務(wù)采購，由使用科室申報(bào)→項(xiàng)目主管部門審核→審計(jì)科審核→分管院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施采購。

　　凡預(yù)算金額在5萬元以上的自主采購工程項(xiàng)目，需有正規(guī)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案和工程量清單后方可實(shí)施。

　　第十四條 服務(wù)外包采購項(xiàng)目，主管部門需與相關(guān)部門一起論證并形成書面報(bào)告，醫(yī)院會(huì)議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費(fèi)用的項(xiàng)目需有財(cái)務(wù)、審計(jì)共同參與，涉及人員配置及費(fèi)用的需有人力資源處參與，涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與，涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。

　　第十五條 凡單批次采購總額超過5000元的采購項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目主管部門上報(bào)醫(yī)院相關(guān)會(huì)議集體研究同意后方可實(shí)施。

　　第三章 采購的組織實(shí)施

　　第十六條 政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目，醫(yī)院批準(zhǔn)后項(xiàng)目主管部門提交招標(biāo)采購文件，采購辦按政府采購流程上報(bào)采購項(xiàng)目。

　　政府集中采購目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，由醫(yī)院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購。

　　第十七條 醫(yī)院采購方式

　　1、公開招標(biāo)：是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)：是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

　　3、競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

　　4、詢價(jià)：是指向有關(guān)供應(yīng)商（不能少于三家）發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。

　　5、單一來源：是指所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠�、首次制造、合同追加、原有采購�?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況，只同唯一的供應(yīng)商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；或發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購。

　　6、跟標(biāo)采購：適用于距上次采購行為1年內(nèi)，需要從原有供應(yīng)商處添購項(xiàng)目一致或者服務(wù)配套的，且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度小的貨物和服務(wù)。

　　7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購：按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購交易監(jiān)督管理平臺(tái)上采購的藥品和醫(yī)用耗材，采購品規(guī)目錄由主管部門組織專家遴選，并每年度組織調(diào)整審核，報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后即完成采購。新進(jìn)品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價(jià)格上調(diào)的，應(yīng)通過醫(yī)院藥物及治療委員會(huì)組織專家評(píng)審并報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)的采購品規(guī)，實(shí)行最低庫存量和定期、定量補(bǔ)庫的管理模式，由庫房直接上網(wǎng)采購，財(cái)務(wù)、審計(jì)、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計(jì)予以監(jiān)督。

　　8、定點(diǎn)采購：貨物（試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等）、單項(xiàng)預(yù)算金額3萬元（含3萬元）以下的工程（小型新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等）和服務(wù)可實(shí)行供應(yīng)商定點(diǎn)，原則上1個(gè)合同期不超過3年。定點(diǎn)采購的供應(yīng)商候選人，可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位的方式，依次遞補(bǔ)。

　　9、預(yù)算金額單批次2萬元以上的貨物、單項(xiàng)3萬元以上的工程和服務(wù)必須納入醫(yī)院采購流程采購。

　　10、公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情或招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款需重新招標(biāo)的形外，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判（兩家）、詢價(jià)或單一來源方式采購。

　　第十八條 采購信息的公開公示

　　1、公開公示的對(duì)象：采購的信息（包括政府招標(biāo)采購、部門集中招標(biāo)采購和醫(yī)院自主采購）應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　2、公開公示的內(nèi)容：包括采購項(xiàng)目名稱、使用科室、主管部門、采購依據(jù)、批準(zhǔn)人、采購招標(biāo)信息發(fā)布、采購招標(biāo)辦理情況、采購結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。

　　3、主管部門確認(rèn)為單一來源的采購項(xiàng)目，應(yīng)公示5個(gè)工作日后方可組織采購。

　　第十九條 醫(yī)院采購評(píng)委（專家）的資格要求及確定

　　1、采購評(píng)委（專家）資格條件：醫(yī)院建立“內(nèi)部采購評(píng)委（專家）庫”，進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部采購評(píng)委（專家）庫的人員需具有專業(yè)技術(shù)中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱、行政職能部門七級(jí)及七級(jí)以上職員資格、工勤部門高級(jí)工及高級(jí)工以上技術(shù)資格；評(píng)委（專家）庫可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)整。

　　2、采購評(píng)委（專家）人數(shù)的確定：每次采購活動(dòng)的評(píng)委人選視具體采購項(xiàng)目標(biāo)的.額而定，標(biāo)的額在2萬元（含2萬元）以下采購項(xiàng)目，應(yīng)確定不少于3名評(píng)委（專家）；標(biāo)的額在2——5萬元（含5萬元）采購項(xiàng)目，應(yīng)確定3或5名評(píng)委（專家）；標(biāo)的額在5萬元以上采購項(xiàng)目，應(yīng)確定5或7名評(píng)委（專家）；標(biāo)的額在10萬元（含10萬元）以上的采購項(xiàng)目，分管采購的領(lǐng)導(dǎo)和分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評(píng)委（專家）參加。

　　3、采購評(píng)委（專家）人員的選定：采購評(píng)委（專家）由醫(yī)院監(jiān)督部門根據(jù)采購對(duì)象從醫(yī)院內(nèi)部采購評(píng)委（專家）庫中隨機(jī)抽選，抽選的使用科室和項(xiàng)目主管部門的評(píng)委（專家）人數(shù)應(yīng)不低于評(píng)委（專家）總?cè)藬?shù)的三分之一，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特殊性的采購，使用科室和項(xiàng)目主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)作為評(píng)委（專家）參加。若所選中人員因故不能出席采購會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督部門應(yīng)再次隨機(jī)抽選，直到所選人數(shù)符合采購會(huì)議要求人數(shù)。

　　第二十條 采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的采購項(xiàng)目，須由醫(yī)院采購評(píng)委（專家）、監(jiān)督部門共同參與實(shí)施；采用詢價(jià)、單一來源議價(jià)采購方式的采購項(xiàng)目，須由項(xiàng)目主管部門、物資使用部門、監(jiān)督部門、采購辦共同參與實(shí)施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械，需院感科對(duì)資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購。

　　監(jiān)督參與部門視采購項(xiàng)目及標(biāo)的金額而定，標(biāo)的5萬元以下項(xiàng)目由紀(jì)檢辦參與監(jiān)督；標(biāo)的5萬元（含5萬元）以上項(xiàng)目原則上由紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督；標(biāo)的10萬元（含10萬元）以上，且采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的項(xiàng)目原則上由紀(jì)委書記或由紀(jì)委書記委派紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督。

　　1萬元以上的單一來源議價(jià)和詢價(jià)采購應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)督，職工代表由使用科室指派。

　　政府采購項(xiàng)目，參加招標(biāo)會(huì)議的代表或監(jiān)督人員，視具體采購項(xiàng)目標(biāo)的額而定，標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以下采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加；標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以上采購項(xiàng)目，原則上應(yīng)由項(xiàng)目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加。

　　第二十一條 實(shí)行定點(diǎn)采購的，每年初（3月前），采購辦組織各部門對(duì)年度采購的品規(guī)目錄及其價(jià)格進(jìn)行審核調(diào)整，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價(jià)格（上調(diào)）、品種品規(guī)發(fā)生變化的，主管部門、監(jiān)督部門、采購部門負(fù)責(zé)按采購流程進(jìn)行審核。

　　第二十二條 已進(jìn)入醫(yī)院采購品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等，實(shí)行采購品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初（3月份前），由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報(bào)醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十三條 單位價(jià)值在5000元以上的采購活動(dòng)（定點(diǎn)采購項(xiàng)目類品種除外）必須簽定采購合同。項(xiàng)目主管部門根據(jù)采購結(jié)果負(fù)責(zé)起草采購合同，采購合同條款應(yīng)該包括采購物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任等，內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效，正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科、法律顧問、分管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后，由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。

　　采購辦是醫(yī)院合同管理的主管部門，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗(yàn)證。

　　第二十四條 在實(shí)際采購中，凡出現(xiàn)擬采購價(jià)格超過申報(bào)審批表所列估價(jià)或限價(jià)的情況，應(yīng)立即終止采購活動(dòng)，在重新辦理申報(bào)審批手續(xù)后方可再行實(shí)施采購行為；若屬緊急采購等特殊情況，必須向分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。

　　第二十五條 若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購，庫房應(yīng)及時(shí)通知物資需求使用部門和主管部門，采購辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。

　　第二十六條 采購辦對(duì)采購活動(dòng)中的采購申報(bào)審批原始依據(jù)、采購記錄、采購合同等采購資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。

　　采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。

　　第四章 驗(yàn)收和出入庫管理

　　第二十七條 驗(yàn)收和入庫。

　　主管部門必須參與首次購進(jìn)貨物的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交庫房辦理入庫；供貨商物資送至醫(yī)院后，庫房保管員對(duì)照采購合同進(jìn)行驗(yàn)收并分區(qū)管理。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，做好相關(guān)記錄。對(duì)合格產(chǎn)品及時(shí)辦理入庫手續(xù)。

　　按要求需索證的物資，主管部門必須索證建檔。

　　第二十八條 出庫及使用后驗(yàn)收。

　　庫房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續(xù)，初次購進(jìn)物資需隨貨同行使用驗(yàn)收確認(rèn)單，使用科室負(fù)責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確認(rèn)合格與否并返回庫房，逾期不返回則視為認(rèn)可合格。使用驗(yàn)收合格的產(chǎn)品才能再次購置。

　　第二十九條 驗(yàn)收和使用中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即報(bào)告主管部門，查明原因后根據(jù)采購合同進(jìn)行退貨、換貨等處理，存在重大問題，部門科室無法處理的，報(bào)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

　　第五章 采購監(jiān)督管理

　　第三十條 參與采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度，嚴(yán)禁泄露有關(guān)情況和資料，或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益，否則將依法給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈(zèng)現(xiàn)金和物品、有價(jià)證券，不得接受供貨單位安排的旅游和營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)等。否則，除批評(píng)教育外，還將視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第三十二條 各使用部門、科室或個(gè)人不得擅自采購和干擾采購工作，對(duì)私自采購的物資，相關(guān)部門不予辦理入出庫手續(xù)，醫(yī)院不予付款，對(duì)造成不良后果或影響的，將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

　　第三十三條 醫(yī)院紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門及職工代表參與監(jiān)督，把握好采購監(jiān)督關(guān)，接受群眾對(duì)物資采購中違紀(jì)行為的舉報(bào)，及時(shí)制止和糾正違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　第六章 附則

　　第三十四條 本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行，解釋權(quán)歸采購主管部門。

　　第三十五條 醫(yī)院原有關(guān)于采購的規(guī)定與本辦法相沖突的，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇2

　　為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價(jià)格，提高采購效率，特制定本制度。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立醫(yī)院采購委員會(huì)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、總務(wù)科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、成立物資采購小組，由總務(wù)科科長(zhǎng)、專職采購員、監(jiān)察室和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實(shí)施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。

　　二、物資管理部門職責(zé)

　　采購涉及主管部門、財(cái)務(wù)部門、采購部門和倉儲(chǔ)部門。

　　1、主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購的申請(qǐng)審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量（有權(quán)確定采購物資的生產(chǎn)廠家，但不能指定供應(yīng)商）、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被服的主管部門是行政部；醫(yī)療設(shè)備的主管部門是設(shè)備科；醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是護(hù)理部；藥品的主管部門是藥劑科。

　　2、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請(qǐng)審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報(bào)銷審核，庫存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。

　　3、采購部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資的采購，固定資產(chǎn)和庫存物資驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保證，審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”，各主管部門負(fù)責(zé)“三證”資料的保管。

　　4、倉儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批的出庫單進(jìn)行出庫發(fā)放，月末匯總上報(bào)入庫和出庫匯總表。辦公家具、設(shè)備、運(yùn)輸車輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉儲(chǔ)部門是行政總務(wù)科；醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉儲(chǔ)部門是護(hù)理部—耗材庫；藥品的倉儲(chǔ)部門是藥劑科—藥庫。

　　三、采購原則與方式

　　1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光采購；必須堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。

　　2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

　　3、采購小組在采購物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購物計(jì)劃方可外出采購。在采購物資時(shí)，要堅(jiān)持勤跑多問，堅(jiān)持集體談價(jià)，真正采購價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

　　4、一次性采購量較大，市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購。

　　5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　四、采購方法：

　　1、藥品耗材類、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià)，由醫(yī)院采購委員會(huì)組織實(shí)施。

　　2、總務(wù)后勤類物資根據(jù)市場(chǎng)行情詢價(jià)議價(jià)方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購。由醫(yī)院采購部組織實(shí)施，按審批權(quán)限予以審批。

　　3、20萬元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購，由醫(yī)院采購委員會(huì)組織實(shí)施。股東會(huì)審批4.2萬元以上∽20萬元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價(jià)方式進(jìn)行采購，由醫(yī)院采購部組織實(shí)施，由董事會(huì)審批。

　　5、2萬元以下的設(shè)備及物資采取詢價(jià)方式采購，由醫(yī)院采購部組織實(shí)施，由院長(zhǎng)審批。

　　五、采購程序

　　1、計(jì)劃和立項(xiàng)：

　�。�1）醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購計(jì)劃單，按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，交采購部按計(jì)劃采購。原則上每月采購二次。

　　（2）藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況（包括品種及數(shù)量），結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計(jì)劃單報(bào)藥劑科主任簽署意見，報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后，交由采購部組織實(shí)施。

　�。�3）突發(fā)事件的'緊急采購或臨時(shí)急需采購，由使用科室提出，經(jīng)過分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后，及時(shí)交采購中心采購。

　�。�5）特殊物資（體內(nèi)植入物）的采購，由使用體內(nèi)植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認(rèn)真填寫植入物申請(qǐng)表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下，依據(jù)詢價(jià)比價(jià)結(jié)果確定植入物的品種，使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對(duì)植入物進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收、登記、交接等工作，以確保植入物的安全使用。

　　2、調(diào)研、論證、詢價(jià)。

　　物資采購計(jì)劃立項(xiàng)后，采購委員會(huì)負(fù)責(zé)組織采購部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、考察和詢價(jià)，考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告，并如實(shí)向招標(biāo)采購委員會(huì)匯報(bào)考察情況，必要時(shí)出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。

　　3、招標(biāo)、議標(biāo)。

　　醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后，由采購委員會(huì)組織采購部進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。

　　六、驗(yàn)收和入庫

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗(yàn)收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)采購部下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

　　2、耗材類由庫房管理員、護(hù)理部、使用單位負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收（包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等），合格后方可入庫。

　　3、一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期，并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入庫。

　　4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等。

　　5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財(cái)務(wù)科依據(jù)采購合同要求共同驗(yàn)收，5萬元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收（進(jìn)口設(shè)備邀請(qǐng)商檢局）。

　　6、所有物資的驗(yàn)收，均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。

　　七、物資的報(bào)銷

　　物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗(yàn)收人、采購部主任簽字，報(bào)分管院長(zhǎng)

　　審核，最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。

　　八、常規(guī)物資采購時(shí)限

　　各物資庫管人員應(yīng)在每月的4—5日和20—25日集中報(bào)送采購需求計(jì)劃表，采購部應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗(yàn)收入庫。

　　九、采購監(jiān)督

　　醫(yī)院監(jiān)事會(huì)是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)采購計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫、物資使用的審查和稽核，同時(shí)負(fù)責(zé)市場(chǎng)詢價(jià)義務(wù)。對(duì)在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況，有提出糾正和處罰的權(quán)利。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇3

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我院的醫(yī)療設(shè)備采購管理，規(guī)范采購行為，進(jìn)一步完善采購制度，按照公開透明、客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(下稱采購法)《中華人民共和國招標(biāo)、投標(biāo)法》(下稱招標(biāo)、投標(biāo)法)、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的要求，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究，特制定本辦法：

　　一、采購計(jì)劃

　　醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各科室臨床醫(yī)療需要，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能適宜、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的原則制定購置計(jì)劃，杜絕盲目配置和閑置浪費(fèi)。

　　(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，于每年年底前提交下年度購置計(jì)劃，填寫購置申請(qǐng)表。單價(jià)在1萬元以上的要提交《購置萬元以上儀器設(shè)備論證表》(其中因原有設(shè)備報(bào)廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外)，經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)藥械科。

　　(二)、藥械科對(duì)各科室設(shè)備購置的申請(qǐng)進(jìn)行匯總，提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)，審議論證，根據(jù)論證情況及醫(yī)院本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制出設(shè)備、器材的購置計(jì)劃，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后成為正式的年度醫(yī)用設(shè)備、器材采購計(jì)劃。

　　(三)、未列入年度采購計(jì)劃的項(xiàng)目，科室需要臨時(shí)增購的醫(yī)用儀器設(shè)備，單價(jià)在1000元以上1萬元以下的，由使用科室向藥械科提出申請(qǐng)，藥械科定期匯總后，報(bào)醫(yī)療設(shè)備管理辦公室，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后執(zhí)行;對(duì)于單價(jià)在萬元以上的儀器設(shè)備，由使用科室填寫《萬元以上儀器設(shè)備論證表》并報(bào)送藥械科，藥械科定期匯總后提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)進(jìn)行論證，根據(jù)論證情況，擬定“臨時(shí)增購醫(yī)用儀器設(shè)備”審批報(bào)告，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后增列入當(dāng)年采購計(jì)劃。需主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要考察設(shè)備者由醫(yī)療設(shè)備管理委員指派人員進(jìn)行項(xiàng)目考察，其考察報(bào)告書面上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)，并由藥械科備案。

　　(四)單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)療設(shè)備購置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容包括配置必要性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

　　(五)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的，按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。需采購進(jìn)口設(shè)備的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行進(jìn)口設(shè)備采購審批程序。

　　二、采購

　　(一)單機(jī)(件)在3萬元以下的購置，必須由藥械科制定招標(biāo)申請(qǐng)書，原則上應(yīng)有3個(gè)以上供應(yīng)商參加。應(yīng)有3人以上人員參加談判后通過招標(biāo)簽定合同(參加人員：主管藥械科副院長(zhǎng)、使用或申請(qǐng)科室主管副院長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、藥械科科長(zhǎng)、使用科室主任)。采購3萬元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)管理辦公室備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行采購。

　　(二)單機(jī)(件)在3萬元以上的設(shè)備，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)購置后由藥械科負(fù)責(zé)，會(huì)同主管院長(zhǎng)和使用科室制定設(shè)備招標(biāo)書、技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)備主管院長(zhǎng)和使用科室認(rèn)可，報(bào)院長(zhǎng)簽字后，報(bào)許昌市醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)辦公室，進(jìn)入招標(biāo)程序。憑中標(biāo)通知書，供貨商與醫(yī)院簽定正式合同，并按合同要求進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、出庫。

　　三、設(shè)備的購進(jìn)驗(yàn)收及管理

　　(一)必須從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。

　　(二)在與供貨商協(xié)商供貨合同前，應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。

　　(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(2) 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;

　　(3) 《醫(yī)療器械注冊(cè)證》;

　　(4)合格證明;

　　(5)企業(yè)法定代表的委托授權(quán)書原件，委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;

　　(6)銷售人員身份證明。

　　(三)醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后應(yīng)當(dāng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由各方簽字確認(rèn)以示負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作應(yīng)在合同約定的.索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理索賠。

　　(四)建立真實(shí)完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄，以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購進(jìn)驗(yàn)收記錄應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)或機(jī)身編號(hào)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)、有效期、購貨日期、產(chǎn)品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進(jìn)記錄由藥械科負(fù)責(zé)建檔保存。

　　(五)購進(jìn)醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù)，醫(yī)療設(shè)備證件，裝箱單、說明書、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫(yī)療設(shè)備檔案，并妥善保存。因進(jìn)貨手續(xù)不全，無合格證或無合法依據(jù)的來貨不得驗(yàn)收。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑，結(jié)論為不合格的產(chǎn)品應(yīng)拒絕入庫。

　　(六)醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收合格后，由財(cái)務(wù)科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財(cái)務(wù)科為原始合同)，對(duì)納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由藥械科提出設(shè)備折舊方案，院長(zhǎng)簽字后，通知經(jīng)改辦，從使用后下一個(gè)月扣設(shè)備折舊。

　　(七)使用科室和設(shè)備庫房對(duì)儲(chǔ)備的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)定期檢查，做好記錄。對(duì)在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案，及時(shí)養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)在用設(shè)備，并做好養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)記錄。

　　四、設(shè)備的維修

　　藥械科要定期下科室了解設(shè)備的工作運(yùn)行情況(每周一次)，并做好記錄。發(fā)生設(shè)備故障，使用科室及時(shí)通知藥械科，藥械科負(fù)責(zé)全程跟蹤，并據(jù)實(shí)填寫維修登記卡。維修費(fèi)用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議，維修費(fèi)用在1萬元以上的要上報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇4

　　1、為保證醫(yī)院各項(xiàng)物資、材料供應(yīng)及時(shí)，確保醫(yī)療工作順利開展，制定本制度。

　　2、適用范圍

　　凡醫(yī)院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料采購，均適用此制度。

　　3、后勤用品采購管理

　　3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購，含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。

　　3.2依據(jù)各部門申報(bào)的采購計(jì)劃(經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫管核對(duì)庫存后集中進(jìn)行采購。

　　3.3采購員必須充分掌握市場(chǎng)信息，收集市場(chǎng)物資情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化，為醫(yī)院物資采購提出合理化建議。

　　3.4采購工作必須做到堅(jiān)持原則，掌握標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在，做到無計(jì)劃不采購，質(zhì)量規(guī)格不明不采購，價(jià)格不合理不采購。

　　3.5采購物資做到及時(shí)、準(zhǔn)確、適用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購造成積壓浪費(fèi)。

　　3.6對(duì)外加工訂貨，要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察，將結(jié)果與使用單位協(xié)商，擇優(yōu)訂貨。

　　3.7簽訂定購合同，必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

　　3.8凡購進(jìn)一切公用物資，必須經(jīng)庫房辦理驗(yàn)收手續(xù)，庫房驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認(rèn)真核查，做到發(fā)票與實(shí)物相符，并依據(jù)采購員采購發(fā)票辦理入庫手續(xù)，否則不予入庫。

　　4、醫(yī)療器材采購管理

　　4.1普通器械:根據(jù)各科室工作要求，由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新，由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。

　　4.2裝備性儀器設(shè)備:由各科室年終提出下年度新購進(jìn)、更新計(jì)劃并填寫可行性報(bào)批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、申報(bào)理由等)，交藥械科匯總。萬元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報(bào)告(即從技術(shù)上說明購買該臺(tái)儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細(xì)理由)，報(bào)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)(或藥械科)研究，提出傾向性意見，呈醫(yī)院總經(jīng)理審批后實(shí)施。

　　4.3各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品，按消耗規(guī)律定期提出計(jì)劃交藥械科供應(yīng)部門采購供應(yīng)。

　　4.4裝備性儀器設(shè)備一般為合同訂貨，統(tǒng)一由藥械科對(duì)外訂購。合同應(yīng)明確以下事項(xiàng):

　　4.4.1關(guān)健性指標(biāo)，如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;

　　4.4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;

　　4.4.3交貨期限，規(guī)定到期不交貨的賠償條件;

　　4.4.4保修期限及培訓(xùn)計(jì)劃;

　　4.4.5付款方式等。

　　4.5科室有特殊需要的器械、儀器設(shè)備需自行購買的，要經(jīng)科室主任審查、簽字同意，向藥械科聲明后，并經(jīng)醫(yī)院總經(jīng)理同意，方可自行購買，購買后攜儀器實(shí)物到藥械科補(bǔ)辦驗(yàn)收、出入庫等手續(xù)。

　　4.6所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉庫發(fā)放，各科室指派專人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。

　　4.7醫(yī)師個(gè)人使用的.聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等，醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)，由藥械科供應(yīng)部門一次性配備登記，易損部分以舊換新，調(diào)離本院或離開醫(yī)師崗位時(shí)應(yīng)交回撤賬;實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、研究生個(gè)人使用的器械，發(fā)給負(fù)責(zé)“三生”管理的人員保管，并保持適當(dāng)基數(shù)，輪流使用。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇5

　　一、設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要,按批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行采購。

　　二、購置醫(yī)療設(shè)備前,必須查驗(yàn)供應(yīng)商提供的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件,復(fù)印件必須加蓋經(jīng)銷單位公章,并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性,不得購置無證和偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

　　三、醫(yī)療設(shè)備采購以政府采購辦批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。屬于政府采購目錄或集中采購招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標(biāo)采購。對(duì)于自行招標(biāo)的,應(yīng)做到公開、公平、公正。

　　四、對(duì)于急需和因特殊情況不合適招標(biāo)采購的`設(shè)備,可采用詢價(jià)或定向單一來源采購,但應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬政府采購范圍的應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣�府采購部門批準(zhǔn)。

　　五、采購部門應(yīng)及時(shí)掌握采購計(jì)劃的進(jìn)度,對(duì)臨床急需的設(shè)備應(yīng)先采購,以保障臨床需要。

　　六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫(yī)療設(shè)備。

　　七、對(duì)違反規(guī)定造成的后果,將追查有關(guān)人員的責(zé)任。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇6

　　第一章 總 則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本制度。

　　第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目均適用本制度。

　　第三條學(xué)校政府采購項(xiàng)目必須經(jīng)過立項(xiàng)、論證、審批等確認(rèn)程序，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可組織實(shí)施。

　　第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動(dòng)；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

　　第五條學(xué)校政府采購活動(dòng)，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管采購工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計(jì)財(cái)科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

　　（一）全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。

　�。ǘ�）審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。

　�。ㄈ�）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請(qǐng)。

　　（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項(xiàng)。

　　第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┘o(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：

　　1．制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。

　　2．監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。

　　3．全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動(dòng)，對(duì)采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。

　　4．監(jiān)督學(xué)校政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的'抽取或確定工作。

　　5．受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。

　　（二）計(jì)財(cái)科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：

　　1．按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。

　　2．組織編制采購預(yù)算，并報(bào)告上級(jí)政府采購預(yù)算管理部門。

　　3．審核學(xué)校政府采購計(jì)劃、采購用款計(jì)劃和采購方式，并按規(guī)定向上級(jí)部門申報(bào)。

　　4．編制采購文件，審查投標(biāo)人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。

　　5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。

　　6．負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項(xiàng)目、下同）項(xiàng)目的合同簽訂、組織驗(yàn)收、資料匯總備案歸檔等工作。

　　7．負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集工作。

　　（三）采購項(xiàng)目的使用部門為采購項(xiàng)目委托人，委托人的主要職責(zé)是：

　　1．組織編制采購預(yù)算。

　　2．定期編制采購計(jì)劃。

　　3．負(fù)責(zé)修繕項(xiàng)目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

　　4．參與分散自行采購項(xiàng)目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、售后服務(wù)工作。

　　5．做好采購項(xiàng)目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。

　　6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。

　　第八條政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時(shí)邀請(qǐng)校內(nèi)外專家參加。

　　第三章 采購程序

　　第九條政府集中采購的工程程序

　�。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報(bào)學(xué)校審批；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報(bào)財(cái)政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

　　學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財(cái)政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。

　�。ǘ�）編制學(xué)校政府采購計(jì)劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)科，計(jì)財(cái)科審核后將采購計(jì)劃報(bào)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報(bào)市公共資源交易中心采購。

　　（三）采購。計(jì)財(cái)科按審批后的采購計(jì)劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

　�。ㄋ模┖炗啿少徍贤�。采購項(xiàng)目開標(biāo)確定采購人后，由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

　�。ㄎ澹�驗(yàn)收。工程、修繕項(xiàng)目驗(yàn)收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加；其余項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)科組織，計(jì)財(cái)科、使用和管理部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。通過驗(yàn)收是采購項(xiàng)目結(jié)算、付款的必要條件，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　�。�六）合同款支付。項(xiàng)目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

　�。ㄆ撸┚S保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項(xiàng)目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計(jì)財(cái)科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字，由計(jì)財(cái)科按審批權(quán)限辦理。

　　（八）資料歸檔。工程、修繕項(xiàng)目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé)；其余項(xiàng)目的資料整理、歸檔由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。

　　第十條符合黑龍江省財(cái)政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計(jì)劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計(jì)財(cái)科和委托人共同組織采購和驗(yàn)收。

　　第四章 采購的監(jiān)督與紀(jì)律

　　第十一條完善和健全采購監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。

　　第十二條任何部門和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項(xiàng)等辦法，化整為零規(guī)避招標(biāo)。

　　第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評(píng)標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

　　第十四條參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門和個(gè)人，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。

　　第五章 附 則

　　第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

　　第十六條本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇7

　　為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

　　一、基本原則

　　1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；

　　2、開源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生；

　　3、落實(shí)崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)和資金安全。

　　二、主要任務(wù)

　　4、科學(xué)編制預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行決算；

　　5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保國撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫；

　　6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等；

　　7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放；

　　8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理；

　　9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；

　　10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；

　　11、建立健全財(cái)務(wù)檔案，各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確，記帳及時(shí)，日清月結(jié)；

　　12、依法做好財(cái)務(wù)公開。

　　三、收入管理

　　13、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

　　14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；

　　15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)，認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》，對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實(shí)上報(bào)，限期繳足；

　　16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金，應(yīng)按要求專款專用。

　　四、支出管理

　　17、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；

　　18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，嚴(yán)禁虛列虛報(bào)，嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證；

　　19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長(zhǎng)核實(shí)，最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷；

　　20、納入政府采購范圍的，必須實(shí)行政府集中采購，并按規(guī)定的'程序和方式辦理；

　　21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷；

　　22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無故延期不予報(bào)銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

　　五、資產(chǎn)管理

　　23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬；

　　24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時(shí)清理債權(quán)，定期（每學(xué)期末）組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)；

　　25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記，按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)記帳。

　　六、食堂管理

　　26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳，�？顚Ｓ�，由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合，共同負(fù)責(zé)；

　　27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營(yíng)利原則，及時(shí)核算盈虧。

　　七、民主監(jiān)督

　　28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn)，3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定，3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé)，5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過；

　　29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示；

　　30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門，自覺接受監(jiān)督。

　　八、財(cái)務(wù)人員要求

　　31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財(cái)能力和水平；

　　32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門，財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議；

　　33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，正直無私，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹國家財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。

　　九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)

　　34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報(bào)銷；

　　35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi)，否則不予報(bào)銷；

　　36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用，也不得以任何理由為個(gè)人墊付。

　　醫(yī)院政府采購管理制度 篇8

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法：

　　一、政府采購的范圍

　　市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。

　　(一)設(shè)備采購

　　1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;

　　2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);

　　3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;

　　4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;

　　5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;

　　6、其他設(shè)備及備品材料等。

　　(二)工程采購 由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購管理辦公室組織招標(biāo)。

　　(三)服務(wù)采購

　　市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。

　　1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;

　　2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。

　　二、政府采購管理

　　在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購實(shí)施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。

　　三、政府采購程序

　　(一)政府采購程序

　　1、貨物采購：

　　(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。

　　(2)市直單位采購金額在 1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。

　　(3)市直單位采購貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購， 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

　　下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。

　　2、工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

　　3、服務(wù)采購：

　　(1)市直單位合同價(jià)值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購人必須進(jìn)行采購報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。

　　(2)市直單位合同價(jià)值 10萬元以上(含 10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購。

　　下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。

　　(二)政府采購方式

　　凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購方式。

　　1、對(duì)沒有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。

　　2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的`貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購工作的公開、公平和公正性。

　　(三)采購原則

　　在實(shí)施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：

　　1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;

　　2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購;

　　3、凡購置符合政府采購或者委托招標(biāo)采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。

　　(四)招標(biāo)管理

　　經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購項(xiàng)目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。

　　1、市政府采購中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。

　　2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購中心進(jìn)行審核。如市政府采購中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。

　　3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購中心和管理辦公室。

　　管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。

　　4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。

　　5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標(biāo)活動(dòng)，并通過新聞媒體予以曝光。

　　6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護(hù)國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實(shí)施。

　　7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國家利益，對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問題，采購中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會(huì)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。

　　四、政府采購資金管理

　　(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓�府采購的專�?xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。

　　(二)實(shí)行政府采購的專項(xiàng)資金，如資金來源屬財(cái)政和采購實(shí)體自籌資金配套的采購項(xiàng)目，采購實(shí)體必須將自籌資金部分在采購啟動(dòng)前存入財(cái)政專戶。

　　(三)上述資金來源全部落實(shí)后，由政府采購中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)招標(biāo)采購核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商，待對(duì)所購置的專項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。

　　(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購中心按財(cái)政、采購實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門和采購實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。

　　(五)采購實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。

　　五、其他事項(xiàng)

　　(一)采購實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對(duì)政府采購執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

　　(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。

　　(三)政府采購實(shí)施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會(huì)同主管部門、采購實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。

　　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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