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中小學(xué)政府采購管理制度范本(通用10篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,各種制度頻頻出現(xiàn),制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的中小學(xué)政府采購管理制度范本(通用10篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
中小學(xué)政府采購管理制度 1
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購管理,規(guī)范學(xué)校物品采購行為,提高資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣各校的實際情況,特制定本辦法。
第二條 全縣公辦學(xué)校(以下簡稱采購單位)使用財政性資金購買物品,按本辦法辦理集中采購。
第三條 本辦法所稱的集中采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動。具體采購品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購目錄,接受縣政府采購中心的監(jiān)督。
第四條 設(shè)立縣教體局采購辦(設(shè)在教育會計核算中心),具體負(fù)責(zé)部門集中采購工作。其中,屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購辦會同電教館負(fù)責(zé)辦理,其他辦公類用品由采購辦負(fù)責(zé)辦理。
第二章 采購基本程序及采購方式
第五條 根據(jù)局辦公會議要求,批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品,應(yīng)實行教育部門集中采購。各采購單位每月25日前將采購計劃分別報局會計中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報局采購辦審核匯總,教學(xué)儀器設(shè)備報電教館審核匯總后會同局采購辦確定相應(yīng)的采購方式。
第六條 大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)采購方式的,按縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求,報縣政府采購中心辦理。其他采購方式經(jīng)縣政府采購中心同意后,由局采購辦按規(guī)定程序辦理。
第七條 采用競爭性談判采購方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:確定采購小組成員、評標(biāo)程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項,采購單位可派代表作為談判小組成員之一;談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,提出邀請參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商,并與其進(jìn)行談判;談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第八條 采用詢價采購方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,詢價小組根據(jù)采購需求,確定被詢價的供應(yīng)商條件,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價通知書,要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格,并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
第九條 采用單一來源采購方式的,應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序:采購單位可派代表參與采購工作,采購辦負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件,并對源頭供應(yīng)商的資信、財務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場價格進(jìn)行調(diào)查,直接與其就合同條款進(jìn)行談判,按法定原則,在保證采購項目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。
第十條 在采購過程中,縣教體局采購辦應(yīng)當(dāng)及時將采購活動進(jìn)行詳實的記錄備案。同時,應(yīng)當(dāng)將每次采購活動的采購文件進(jìn)行歸檔保存。
第十一條 在采購過程中出現(xiàn)意外情況的,教體局采購辦應(yīng)及時與采購單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。
第十二條 合同履行過程中,因特殊原因需要變更終止合同的,采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致,并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報教體局采購辦審核后方可執(zhí)行。
第十三條 中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的',應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行。項目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備,不得采取分包方式履行合同。
第十四條 采購結(jié)束后,由教體局采購辦、電教館、采購單位及相關(guān)人員共同按照采購合同的約定要求進(jìn)行驗收,驗收結(jié)束,參加驗收的各成員應(yīng)在合同所附《驗收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。《驗收結(jié)算單》是支付采購資金的必備條件。
第十五條 供應(yīng)商、采購單位或教體局采購辦認(rèn)為有必要,可以在合同履行過程中,對履約程度進(jìn)行核驗,并作為交付或驗收的依據(jù)。
第十六條 驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采購單位可以直接通知供應(yīng)商,也可以通過教體局采購辦通知供應(yīng)商在限定時間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求,超過限定時間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。驗收結(jié)果與采購約定不完全符合,但不影響安全、不降低使用要求和功能,而且要改變確有困難的,經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及教體局采購辦協(xié)商后,可減價接受。
第三章 采購資金的管理
第十七條 部門集中采購資金支付由采購單位憑項目審批表、《驗收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會計核算中心報賬,審批后由縣教育會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購部門資金賬戶。
第十八條 根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購資金時,必須附采購合同、驗收證明、貨物發(fā)票等,經(jīng)審核后將采購資金撥付給供應(yīng)商。
第四章 附則
第十九條 本辦法由縣教體局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自20xx年1月1日起試行。
中小學(xué)政府采購管理制度 2
第一章 總則
第一條 為深化政府采購制度改革,規(guī)范我區(qū)中小學(xué)等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡稱學(xué)校)政府采購行為,加強(qiáng)采購流程的監(jiān)督管理,促進(jìn)學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算,明確預(yù)算執(zhí)行主體,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,同時擴(kuò)大校長的辦學(xué)自主權(quán),按照“建機(jī)制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則,依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實施條例》和《XX區(qū)政府采購工作規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條 以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購(含貨物類、服務(wù)類、工程類,下同),且屬于政府采購目錄內(nèi)的,均依照本辦法執(zhí)行。
第三條 學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行,并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章 預(yù)算編制
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年XX區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中,屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項目應(yīng)單獨編列。
第五條 學(xué)校依據(jù)財政部門統(tǒng)一下達(dá)的部門預(yù)算批復(fù),以及同時下達(dá)的政府采購預(yù)算批復(fù),修編預(yù)算。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第六條 政府采購嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的,需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃,報區(qū)財政部門備案。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點,依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項目,適合實行批量集中采購的,應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購。在一個財政年度內(nèi),學(xué)校不得將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目拆分,規(guī)避集中采購和公開招標(biāo);不得擅自改變預(yù)算指標(biāo)的支出用途。
第八條 學(xué)校在政府采購活動中,應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益,公正廉潔,誠實守信,執(zhí)行政府采購政策,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的,原則上不購置。
第四章 申報審批
第九條 學(xué)校政府采購工作嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項目,采購計劃必須報區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金5000元及以上;工程類單筆資金10000元及以上;在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類(指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等)和服務(wù)類單筆資金10000元及以上;工程類單筆資金50000元及以上。
第十條 嚴(yán)禁欠資申報。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審核采購資金計劃情況,采購項目一旦進(jìn)入政府采購環(huán)節(jié),項目資金不得挪用。
第十一條 學(xué)校依照區(qū)教育局下達(dá)的年度政府采購預(yù)算批復(fù),采購報批限額以上的項目,應(yīng)于月底向計財科提交下月采購編制計劃(政府采購報批表,見附件),經(jīng)審核后,報區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購,區(qū)核算中心不予支付采購資金。
第五章 政府采購
第十二條 學(xué)校根據(jù)《XX區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年XX區(qū)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,按照項目特點,依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。
第十三條 學(xué)校實行自行采購的,由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。程序如下:
1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由后勤人員和教師代表組成,人員不得少于5人,其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生,且一年一審查。
2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議,并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上,并拍照留存。
第十四條 實行“庫”管理選擇采購招標(biāo)代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定,從XX區(qū)政府采購、招標(biāo)代理的代理機(jī)構(gòu)庫中遴選服務(wù)機(jī)構(gòu),建立XX區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫。根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)水平,由局班子成員會研究確定XX區(qū)學(xué)校政府采購招標(biāo)代理庫,并定期更新。
第六章 合同簽訂及備案
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,政府采購合同應(yīng)當(dāng)由合同的雙方法人簽章。
政府采購合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商、合同金額、標(biāo)的物數(shù)量、單價、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨(竣工)及資金支付時間等合同要素應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件和中標(biāo)、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi),按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標(biāo)(成交)通知書及采購項目合同備案說明分別報區(qū)教育局計財科和區(qū)政府采購辦備案。
第十七條 學(xué)校在政府采購合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的'貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款和單價的前提下,按照單一來源管理規(guī)定,可與原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第七章 驗收結(jié)算
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定,依法組成驗收小組,負(fù)責(zé)對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。
驗收小組應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收,并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。驗收的標(biāo)的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗收小組對驗收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗收或抽查履約情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條 政府采購項目資金支付程序,按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實行政府采購的學(xué)校進(jìn)行采購資金審查把關(guān),采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報政府采購。
第二十條 學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全,嚴(yán)格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。
第二十一條 采購單位完成支付后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第八章 信息及檔案管理
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政府采購項目信息及時在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括:采購公告、采購項目預(yù)算、招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書、中標(biāo)或者成交結(jié)果、政府采購合同等。
中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標(biāo)、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)、成交金額,主要中標(biāo)、成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi),在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條 政府采購信息公告指定媒體包括:中國政府采購網(wǎng)、中國湖北政府采購網(wǎng)、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定,真實、完整、準(zhǔn)確、及時記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保存政府采購項目的采購文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年,可以用電子檔案方式保存。
第九章 附則
第二十六條 區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條 本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,未盡事宜另行補(bǔ)充規(guī)定。
中小學(xué)政府采購管理制度 3
為了提高中小學(xué)校經(jīng)費使用效率,合理采購,杜絕浪費,經(jīng)學(xué)校行政會研究決定,特制定如下物資采購管理制度,請遵照執(zhí)行。
學(xué)校物資和辦公用品實行“請購——審批——采購——驗收——保管——領(lǐng)用(借用)——維修”一條龍制度。
一、請購
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等,均應(yīng)填寫物品采購申請表。特殊情況應(yīng)事先征得校長或總務(wù)主任同意后,并及時補(bǔ)填物品采購申請表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計劃,報總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
二、審批
凡請購學(xué)校辦公用品者,均應(yīng)由學(xué)校校長審批。
三、采購
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品,由總務(wù)處按計劃統(tǒng)一購買,各使用科室不得自行購買。在特殊情況下,必須自已購買時,須經(jīng)校長批準(zhǔn),由總務(wù)處驗收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請表采購,特殊情況,如:教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購,并辦理交接驗收手續(xù)。
3、采購員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),確保采購用品的質(zhì)量,采購的用品必須交總務(wù)人員驗收、登記、保管。
4、采購員不得將未進(jìn)庫的物品交請購者使用。
四、驗收
保管員必須嚴(yán)格審核物品采購申請表、發(fā)票與采購的'物品是否相符,然后驗收簽名,并登記造冊。
五、報銷
采購員向出納報銷時,發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名,保管員的驗收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批,同時要把物品采購申請表一齊上繳,出納員方可給予報銷。
六、領(lǐng)用
1、所購物品,必須實行登記入帳制度,屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證,屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實做到帳帳相符,帳物相符。
2、凡屬易耗物品,以不浪費為原則,根據(jù)工作需要,由使用者經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
七、借用
凡屬耐用性物品,都應(yīng)填借條或借用物品登記表,期限一到應(yīng)及時歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用,由校長審批出借。
2、校外單位或個人借用,須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失,應(yīng)照價賠償。每學(xué)期結(jié)束時,教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還,否則不得辦理離校手續(xù)。
八、維修
1、各科室、年段(班級)應(yīng)在期初和期末按時把財產(chǎn)損壞情況書面報送總務(wù)處(或保管員),以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進(jìn)行,特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的,維修費用自付(特殊情況除外)。
中小學(xué)政府采購管理制度 4
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》,規(guī)范采購行為,提高采購效率,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校的政府采購工作,建立健全我校的政府采購機(jī)制,特制定以下管理制度:
一、學(xué)校組織以校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會上級有關(guān)政府采購文件的精神,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級主管部門的精神要求,我校的政府采購組織形式是,實行教育局的'集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外,還包括機(jī)動車集中定點保險、集中定點加油、集中定點維修,公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購,是指由學(xué)校提出采購清單,教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實施的;分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi),制定政府采購計劃,申請政府采購資金或安排自籌資金,按預(yù)算計劃組織實施。
六、由裝備部具體負(fù)責(zé)政府采購工作,財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
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一、適用范圍和采購對象
中小學(xué)使用財政性資金購買物品時,應(yīng)按照相關(guān)管理辦法進(jìn)行集中采購。這包括但不限于教育教學(xué)用品以及教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目。
對于采購目錄以外的商品,如果單項采購金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)(如1000元以上,或者根據(jù)某些地區(qū)或?qū)W校的規(guī)定可能更高,如1萬元以上),也應(yīng)納入政府采購。
二、采購計劃和申請
學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來源和實際需要,經(jīng)過行政會議研究,制定當(dāng)年的采購項目計劃。這個計劃需要報教育局審批,并報政府采購中心備案。
未制定采購項目計劃的學(xué)校或不在采購計劃中的項目,除非遇到突發(fā)事件或上級要求采購,否則在一年內(nèi)不會辦理政府采購手續(xù)。
學(xué)校進(jìn)行物品采購時,需要向教育局提交《采購申請表》,并詳細(xì)寫出項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等信息。采購報告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
三、采購方式和流程
根據(jù)采購金額的大小,學(xué)校可以選擇不同的采購方式,如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。這些采購方式需要按照縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
學(xué)校可以成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)采購工作的研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理。采購領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要在供應(yīng)商庫中選擇多家供應(yīng)商進(jìn)行競價,確定最終供應(yīng)商。
學(xué)校采購的.物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)及時與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。
四、監(jiān)督管理
學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)規(guī)定,不得以任何借口規(guī)避政府采購。
在政府采購中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
對不按要求進(jìn)行政府采購的學(xué)校或相關(guān)責(zé)任人,將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、其他規(guī)定
學(xué)校應(yīng)建立健全采購檔案管理制度,確保采購活動的可追溯性和透明度。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)和管理,提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識。
學(xué)校應(yīng)積極接受社會各界和群眾的監(jiān)督,確保采購活動的公開、公平、公正。
總之,中小學(xué)政府采購管理制度旨在規(guī)范學(xué)校的采購行為,提高采購效率和質(zhì)量,確保財政性資金的合理使用和有效管理。
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一、采購目錄和范圍
中小學(xué)政府采購?fù)ǔ0ㄘ浳镱悺⒐こ填惡头⻊?wù)類三個主要類別。
貨物類:可能包括教學(xué)設(shè)備、圖書、辦公用品、體育器材、實驗器材、水暖器材、電線電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品、茶葉、工作制服、燃料油等。
工程類(通常指1萬元以上):可能包括房屋修繕、裝修工程、車輛維修、設(shè)備大修、供電、供水、供油、中央空調(diào)系統(tǒng)改造,以及消防、監(jiān)控、智能系統(tǒng)改造等。
服務(wù)類:可能包括物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)維養(yǎng)等。
二、采購基本程序及采購方式
采購計劃:學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來源和學(xué)校實際需要,經(jīng)行政會議研究制定出當(dāng)年的采購項目計劃。采購計劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報教育局,教育局對各校采購情況進(jìn)行匯總后報政府采購中心備案。
采購申請:各部門根據(jù)學(xué)期采購計劃或臨時采購計劃,填寫購物申請單。申請單需經(jīng)部門主任、分管校長和校長審批后,交由財務(wù)審核和預(yù)算。
采購方式:大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)采購方式,按縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求,報縣政府采購中心辦理。對于屬于教學(xué)儀器設(shè)備的采購,由采購辦會同電教館負(fù)責(zé)辦理;其他辦公類用品由采購辦負(fù)責(zé)辦理。
采購執(zhí)行:所有采購均應(yīng)嚴(yán)格控制在財務(wù)預(yù)算和采購計劃范圍內(nèi),任何部門和個人不得擅自進(jìn)行超預(yù)算、超計劃采購。采購過程必須嚴(yán)把價錢和質(zhì)量關(guān),由財務(wù)處與申購部門至少兩人具體參與,互相監(jiān)督。
合同與驗收:學(xué)校采購的.物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)及時與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。
三、監(jiān)督管理
設(shè)立專門的采購辦(通常設(shè)在教育會計核算中心),具體負(fù)責(zé)部門集中采購工作。
接受縣政府采購中心的監(jiān)督,確保采購活動的合規(guī)性和透明度。
總務(wù)處須把已購物品和領(lǐng)用物品記錄入冊,負(fù)責(zé)備案,且每學(xué)期對學(xué)校各部門資產(chǎn)進(jìn)行一次盤查。采購物品屬固定資產(chǎn)范圍的,財務(wù)處須進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
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一、目的和原則
中小學(xué)政府采購管理制度的目的是為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校的采購行為,確保采購活動的公開、公平、公正和高效,提高資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展。采購活動應(yīng)遵循以下原則:
公開透明:采購活動應(yīng)公開進(jìn)行,確保信息透明,防止腐敗和暗箱操作。
競爭擇優(yōu):通過競爭機(jī)制選擇供應(yīng)商,確保采購到優(yōu)質(zhì)、價廉、物美的商品和服務(wù)。
公正合理:采購活動應(yīng)公正合理,不得損害國家、集體和他人的利益。
誠實信用:供應(yīng)商應(yīng)誠實守信,遵守法律法規(guī)和采購合同的規(guī)定。
二、采購范圍和標(biāo)準(zhǔn)
中小學(xué)政府采購的范圍主要包括教育教學(xué)用品、辦公設(shè)備和服務(wù)等。具體采購品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購目錄。采購活動應(yīng)遵守國家和地方政府的采購政策和法律法規(guī),確保采購活動的合法性和規(guī)范性。
三、采購方式和程序
中小學(xué)政府采購可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。采購程序包括編制采購計劃、發(fā)布采購公告、確定供應(yīng)商、簽訂合同、履行合同和驗收等環(huán)節(jié)。采購活動應(yīng)嚴(yán)格按照采購方式和程序進(jìn)行,確保采購活動的公正性和規(guī)范性。
四、組織管理和監(jiān)督
中小學(xué)應(yīng)成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)采購工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由校長擔(dān)任組長,分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教職工代表為成員。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督和管理,確保采購活動的合法性和規(guī)范性。
同時,學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對采購活動進(jìn)行定期或不定期的審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對于違反采購管理制度的行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
五、合同管理和履約驗收
中小學(xué)應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)遵守法律法規(guī)和采購政策的規(guī)定,確保合同的合法性和有效性。在合同履行過程中,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)督,確保供應(yīng)商按照合同規(guī)定履行義務(wù)。
在履約驗收環(huán)節(jié),學(xué)校應(yīng)組織專業(yè)人員對采購的商品和服務(wù)進(jìn)行驗收,確保采購的商品和服務(wù)符合合同規(guī)定的要求。對于驗收不合格的商品和服務(wù),學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
六、檔案管理
中小學(xué)應(yīng)建立健全采購檔案管理制度,對采購活動的.相關(guān)文件和資料進(jìn)行歸檔管理。采購檔案應(yīng)包括采購計劃、采購公告、采購合同、驗收報告等相關(guān)文件和資料。采購檔案應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確地記錄采購活動的全過程,為今后的采購活動提供借鑒和參考。
總之,中小學(xué)政府采購管理制度是確保學(xué)校采購活動合法、規(guī)范、高效的重要保障。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督和管理,確保采購活動的公正性和規(guī)范性,提高資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展。
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一、總則
為規(guī)范中小學(xué)政府采購行為,根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,結(jié)合學(xué)校的實際情況,特制定本制度。
本制度適用于中小學(xué)范圍內(nèi)使用財政性資金購買物品的.行為。
二、采購范圍與限額
采購范圍包括教育教學(xué)用品、辦公用品以及其他符合政府采購目錄的物品。
采購限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購目錄,批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品,應(yīng)實行集中采購。
屬采購目錄以外的商品,單項采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應(yīng)納入政府采購。
三、采購機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立學(xué)校采購辦,具體負(fù)責(zé)學(xué)校物品的集中采購工作。
采購辦負(fù)責(zé)編制學(xué)校政府采購年度預(yù)算和采購計劃,并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行采購。
采購辦應(yīng)與政府采購中心保持密切聯(lián)系,接受其監(jiān)督和管理。
四、采購程序與方式
編制學(xué)校政府采購年度預(yù)算和采購計劃,并報上級主管部門審批。
根據(jù)采購計劃,采購辦按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行采購。大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)采購方式,其他采購方式經(jīng)政府采購中心同意后,由采購辦按規(guī)定程序辦理。
采購過程中,采購辦應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購程序,確保采購活動的公平、公正和透明。
采購?fù)瓿珊螅少忁k應(yīng)及時與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。
五、監(jiān)督與管理
學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。
采購辦應(yīng)定期向上級主管部門報告采購情況,接受其監(jiān)督和檢查。
對違反本制度規(guī)定的采購行為,學(xué)校將依法依規(guī)進(jìn)行處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、附則
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,如有未盡事宜,將根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。
本制度由學(xué)校采購辦負(fù)責(zé)解釋和具體實施。
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集中采購:
采購單位(即中小學(xué)校)使用財政性資金購買物品時,需按照規(guī)定的集中采購制度進(jìn)行。集中采購主要指的是采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動。具體的采購品種和限額標(biāo)準(zhǔn)將參照政府采購目錄,同時接受政府采購中心的監(jiān)督。
采購基本程序及方式:
對于批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品,應(yīng)實行教育部門集中采購。各采購單位每月需將采購計劃報至相關(guān)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。大額辦公用品的`采購?fù)ǔ2捎霉_招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式,需按照政府采購中心規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
預(yù)算與計劃:
學(xué)校需編制政府采購年度預(yù)算和采購計劃。預(yù)算需上報省教育廳、省采監(jiān)辦、省財政廳等機(jī)構(gòu)審批。采購計劃需由委托人審核、匯總后報至采購中心,采購中心將編制預(yù)算執(zhí)行建議書并報相關(guān)部門審批。
采購申請與審核:
學(xué)校在進(jìn)行物品采購時,需向教育局提交《采購申請表》,并詳細(xì)列出項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等信息。采購報告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
招標(biāo)與合同:
在政府采購中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價格或作出任何承諾。學(xué)校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)及時與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗貨、付款。
違規(guī)處理:
學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,不得以任何借口規(guī)避政府采購。對不按要求進(jìn)行政府采購的,將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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一、總則
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校物品采購管理,規(guī)范學(xué)校物品采購行為,提高資金的使用效益,根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求,結(jié)合各校的實際情況,特制定本辦法。
全縣公辦學(xué)校(以下簡稱采購單位)使用財政性資金購買物品,應(yīng)按本辦法辦理集中采購。
二、集中采購的定義與范圍
本辦法所稱的.集中采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動。
具體采購品種和限額標(biāo)準(zhǔn)參照政府采購目錄,接受政府采購中心的監(jiān)督。
三、采購機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立縣教體局采購辦(設(shè)在教育會計核算中心),具體負(fù)責(zé)部門集中采購工作。
采購辦會同電教館負(fù)責(zé)辦理屬于教學(xué)儀器設(shè)備的采購,其他辦公類用品由采購辦負(fù)責(zé)辦理。
四、采購基本程序及方式
根據(jù)局辦公會議要求,批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品,應(yīng)實行教育部門集中采購。
各采購單位每月25日前將采購計劃分別報局會計中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
大額辦公用品采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)采購方式的,按政府采購中心規(guī)定的程序和要求,報政府采購中心辦理。
五、采購管理原則
政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信原則。
政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
六、監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)采購流程的監(jiān)督管理,確保采購活動的合規(guī)性和公正性。
定期對采購活動進(jìn)行審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
七、其他
擴(kuò)大校長的辦學(xué)自主權(quán),在符合規(guī)定的前提下,校長有權(quán)根據(jù)實際情況調(diào)整采購計劃。
鼓勵學(xué)校采用電子化采購方式,提高采購效率。
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