計(jì)生委綜合改革交流

市人口和計(jì)劃生育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，多項(xiàng)工作在全省乃至全國取得新突破。 年12月9日，經(jīng)國家人口計(jì)生委評估， 市被確定為全國人口計(jì)生綜合改革示范市。

率先建立人口計(jì)生層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平。 年市人口計(jì)生局建議市委市政府出臺(tái)了《 市建立健全計(jì)生層級動(dòng)態(tài)服務(wù)管理責(zé)任制實(shí)施方案》，對近年來實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶”責(zé)任制加以創(chuàng)新，明確了從市委書記、市長到村委會(huì)干部，從市級直屬單位到鎮(zhèn)級相關(guān)部門的工作責(zé)任，并將人口計(jì)生工作任務(wù)細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部個(gè)人，每月檢查考核，從“票子、位子、面子”上給予獎(jiǎng)罰，形成了“分級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)罰分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同時(shí)，為全面完成省下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo)，全市嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生例會(huì)制度，大力開展“兩無”（無政策外多孩生育鎮(zhèn)、街道和無政策外生育村、居委會(huì)）創(chuàng)建活動(dòng)和“兩非”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立健全了B超管理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長效工作機(jī)制，有效減少了政策外出生，有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高綜合治理。

率先實(shí)施“節(jié)育獎(jiǎng)”，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。該局在認(rèn)真實(shí)施 省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《 市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《 市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，對農(nóng)村只生育一個(gè)孩子或兩個(gè)女孩，夫妻一方落實(shí)絕育措施的，從落實(shí)措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法把獎(jiǎng)勵(lì)年齡提前了30年左右，將獎(jiǎng)勵(lì)由“期貨”變成了“現(xiàn)貨”，大大增強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用，被國家人口計(jì)生委原副主任潘貴玉命名為“節(jié)育獎(jiǎng)”，屬全國首創(chuàng)。目前全市有“節(jié)育獎(jiǎng)”對象6722人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1833萬元。為多渠道推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，我市還從子女入學(xué)、就業(yè)、保險(xiǎn)、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。

率先成立人口理論教育基地，推進(jìn)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)示范市建設(shè)。為切實(shí)提高黨員、干部和計(jì)生工作人員的人口理論水平，我市在市委黨校成立了全省地級市中首個(gè)人口理論教育基地，每年至少兩次邀請到國家、省的人口理論專家、領(lǐng)導(dǎo)前來授課，有力推進(jìn)了我市人口計(jì)生理論研討和宣傳教育工作。同時(shí)，市計(jì)生局積極探索整合社會(huì)資源、吸納企業(yè)資金參與宣傳教育的途徑，投資建設(shè)了 湖生育文化公園、“三通”（優(yōu)孕通、孕事通、青春通）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校，有力推進(jìn)了我市“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”示范市建設(shè)， 年，我市繼被確定為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。

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