試論我國今后政治發展的目標定位

   [內容提要]本文從擴大參與、健全法治和政治穩定三個方面，分別闡述了我國今后相當長的一段時期內政治發展的主要方向。作者運用政治發展的一般理論，結合現代化的大背景和中國轉型期特定的社會條件和社會需求，分別論述了將這三個方面作為我國今后政治發展目標的原因（必要性）、條件（可行性）和具體方向（著力點）；并且指出：由于這三個方面存在著緊密的聯系和理論上的一致性，我國今后的政治發展也就意味著它們的協調發展。

    [關鍵詞]中國 政治發展 政治參與 法治 政治穩定 

    首先應予以說明的是，本文所論的"今后"是一個中長期的時間概念。具體的截止時間并未有絕對的限定。這一點，關鍵要看我國今后社會發展和政治發展的進展情況。雖然本文僅僅從參與、法治和穩定三個方面闡述和分析我國今后政治發展的目標定位，但這并不意味著其它的政治發展目標就可以忽視，也不意味著隨著我國今后社會和政治的發展出現新的更為緊要的發展目標的可能。本文只是基于我國目前的社會條件和政治發展水平所作的思考，認為將這三個方面作為今后我國政治發展的主要目標，不僅是必要而緊迫的，而且是現實可行的。同時，文章也仔細考察了這三個方面建設的內在統一性，得出政治發展的目標就是這三個方面協調發展的結論。

    一， 擴大參與、健全法治與政治穩定

    --我國今后政治發展的三大目標

    從一般的意義上講，"政治發展"意味著一個社會的政治系統為適應社會的需要而對自身的結構、功能和活動方向作出適當的調整，從而更有效地順應社會的發展并實現自身的更新。例如，阿爾蒙德就從結構-功能的角度將"政治發展"界定為"在社會經濟現代化較為廣泛的環境中已經和正在發生的一系列相互關聯的政治體系、過程和政策的變化"。（1）

    實際上，西方有關政治發展的理論在20世紀60年代就已經形成。該理論最初是用來研究發展中國家的現代化轉型問題，即發展中國家應當選擇什么樣的政治模式，經濟發展如何影響政治發展，政治態度和行為在政治發展中的作用是什么，等等問題。阿爾蒙德和亨廷頓（2）就是這方面的代表。其理論模型林林總總，用以判斷和劃分傳統和現代的標準也各有不同。（3）但有一點是相同的，他們都將政治體系的變遷放在了整個社會轉型的背景中考察。因而從廣義上講，政治發展是政治現代化的同義語。這意味著研究和探討政治發展不能離開現代化的大背景。而現代化的大背景不僅包括經濟的發展和變遷，也包括社會的利益變動和結構重組。

    具體到我國，這一背景就是社會轉型的現實。相應的，我國政治發展也就意味著我國政治系統在社會整體轉型中的自我調整和更新。在我們看來，如其就政治現代化的標準爭論不休，還不如直接以政治系統對社會轉型的適應性和對社會需求的滿足能力作為探討政治發展問題的起點。研究政治發展，即要研究社會系統對政治體系所提出的新要求，以及政治體系面對這些要求對自身所作的調整。而由于政治體系的復雜性，對政治發展的探討就需要從政治體系的各個層面展開。具體到我國的政治體系，我們認為，可以在對參與、法治和穩定這三個最主要的子系統的分析的基礎上得到對我國今后政治發展的大致認識。

    （一） 擴大參與：必要性、可行性與著力點

    政治參與，就其廣義而言是指公民為實現或擴展自身利益而通過各種途徑

[1] [2] [3] 

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