可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)分析

　　　　1  倫理觀念的重構(gòu)——生態(tài)道德系統(tǒng)的建立

　　可持續(xù)發(fā)展觀的提出，是有深刻的社會(huì)文化背景的。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人們逐漸懂得了合作比不合作好的道理時(shí)，道德就產(chǎn)生了。同時(shí)，道德也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。道德與經(jīng)濟(jì)學(xué)有非常密切的關(guān)系。講道德并不是不言利，正是出于利益的考慮才有道德要求，因此，有的學(xué)者把道德看作是“為了大家的利益而要求犧牲自己一時(shí)利益的一種行為規(guī)范”。

　　可持續(xù)發(fā)展首先面臨的制約，來自于在資源有限的條件下，人們在時(shí)間和空間的維度上能否以“非零—和”代替“零—和”的博弈模型，從而實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平。從一定意義上講，可持續(xù)發(fā)展的合理性主要體現(xiàn)在確立一定的倫理規(guī)范，去調(diào)節(jié)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就要求可持續(xù)發(fā)展這種新的發(fā)展模式，必須建立在新的道德倫理觀基礎(chǔ)上。因此，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和道德，呼喚新的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，建立一種為人類持續(xù)發(fā)展而約束自己的新道德精神，對(duì)于建立可持續(xù)發(fā)展的新文明具有重要意義。

　　可持續(xù)發(fā)展要求的倫理道德是傳統(tǒng)的倫理道德的放大和延伸，二者的分界和區(qū)別只是體現(xiàn)在涉及范圍、內(nèi)容和評(píng)判坐標(biāo)上的差異，以及由此帶來的合作博弈的復(fù)雜性等方面。如果說，傳統(tǒng)道德把凡是能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就看成是道德的話，那么，可持續(xù)發(fā)展所持的倫理道德，則要求在實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求人類構(gòu)建的道德規(guī)范主要有：第一是平衡原則，即人們進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決不能局限于局部利益，而應(yīng)考慮到自己的行為所引起的全局性的長遠(yuǎn)的生態(tài)后果，努力保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。第二是恒久原則，即克服對(duì)待自然資源唯利是圖的態(tài)度，在對(duì)待眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系上，做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。第三是潔凈原則，即要求任何個(gè)人和群體，為了全社會(huì)的利益，停止污染環(huán)境的行為，對(duì)已造成污染要盡快治理，恢復(fù)大自然潔凈的面目。第四是群體原則，即要求人們要有一種反映群體生態(tài)環(huán)境利益的道德意識(shí)，在個(gè)人利益與群體利益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)使個(gè)人利益服從群體利益。其目的在于把價(jià)值觀、權(quán)利觀、倫理觀推廣到自然界中，建立人與自然之間的道德規(guī)則和規(guī)范。

　　　　2  人自身的發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)和歸宿

　　可持續(xù)發(fā)展尤其突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，解決貧困問題，是我們提出可持續(xù)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)不可缺少的條件。可持續(xù)發(fā)展的人文含義就是以提高全體人民的能力為主旨，而特別關(guān)注那些迄今為止缺乏這種能力的人群。

　　對(duì)于貧困，不僅要認(rèn)識(shí)到貧困的表現(xiàn)，而且要重視貧困的成因，這樣才能更好地理解貧困的本質(zhì)，才能有解決貧困的有效途徑，才能真正實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　貧困和環(huán)境惡化具有高度的相關(guān)性。我國尚未解決溫飽而處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的人口，基本上分布在自然資源貧乏、生產(chǎn)生活條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。在我國貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)中，貧困實(shí)際上是起作用的主要方面。實(shí)際上，貧困地區(qū)的人對(duì)于環(huán)境與貧困之間的惡性循環(huán)關(guān)系是相當(dāng)清楚的，他們對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中有限的生物量竭澤而漁的行為，不是出于無知和不顧后果，而是為了生存而進(jìn)行的本能反應(yīng)。然而，這種行為對(duì)環(huán)境造成的災(zāi)難性后果，只能便原本貧窮的地區(qū)和人口進(jìn)一步貧困化。這就是貧困導(dǎo)致環(huán)境破壞，環(huán)境又進(jìn)一步造成貧困的惡性循環(huán)的本質(zhì)。

　　雖然貧困的原因與相對(duì)不利的資源環(huán)境稟賦有密切關(guān)系，但貧困的本質(zhì)原因還在于人本身的貧困，在于人的能力的貧困，即人文貧困。具體表現(xiàn)為：①與人力資本相關(guān)聯(lián)的體力因素和智力因素都陷入極端的缺乏狀態(tài)。②參與政治經(jīng)濟(jì)生活的程度低、缺乏安全感、社會(huì)性歧視。③生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞和環(huán)境污染的直接受害者。在這樣一種含義中，貧困意味著一些基本能力的缺乏，使得陷入這種狀況的群體不能很好地履行必要的生產(chǎn)、生活職能。其含義是包括壽命、健康、居住、知識(shí)、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等發(fā)明的基本條件得不到滿足，因而限制了人的選擇。因此，要想使貧困人口擺脫貧困和環(huán)境之間的惡

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