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從會員制到公司制-證券交易所的發(fā)展趨勢
摘要:世紀之交,全球主要證券交易所紛紛從傳統(tǒng)的會員制組織轉(zhuǎn)向公司制企業(yè)。證券交易所非互助化浪潮反映了技術發(fā)展和國際證券市場競爭加劇的現(xiàn)實,同時也為加強交易所競爭力,鞏固交易所在證券市場中的"軸心"地位奠定了基礎。在我國經(jīng)濟即將融入世界經(jīng)濟大潮,全球證券交易所競爭白熱化,證券市場結構變革加速的背景下,我國證券交易所必須未雨綢繆,直面體制轉(zhuǎn)軌和國際化的雙重挑戰(zhàn),采取積極措施,為最終樹立競爭導向的發(fā)展理念和國際化的發(fā)展戰(zhàn)略,與國際市場接軌做好準備。證券交易所是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中一種特殊的經(jīng)濟組織形式,是證券交易市場的組織者和一線監(jiān)管者。世紀之交,隨著信息技術的飛速發(fā)展和經(jīng)濟、金融全球化進程的加速,交易所的運作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,步入了一個大變革、大分化、大重組的時代,突出表現(xiàn)之一就是交易所從傳統(tǒng)的會員制組織轉(zhuǎn)向公司制企業(yè)。證券交易所公司化浪潮給全球證券市場帶來了新的活力,極大地加強了交易所的競爭力,鞏固了交易所在證券市場中的核心地位。
全球證券交易所公司化浪潮傳統(tǒng)上,交易所的組織形式為會員制的商業(yè)互助組織。這種組織形式的基本特點是:(1)組織的所有權、控制權與其產(chǎn)品或服務的使用權相聯(lián)系;(2)組織通常不以營利為目的;(3)會員集體決策機制,一般為每個會員一票,而不管其在交易所占的業(yè)務份額有多少。
交易所治理結構的另一種形式是以營利為目的、由分散股東控制的公司制。在公司制下,企業(yè)控制者和決策者可以不購買或使用企業(yè)產(chǎn)品,所有權、控制權與交易權不掛鉤。交易所允許客戶之外的市場參與者和非市場參與者對企業(yè)有投票權,也允許非會員成為其客戶。交易所不需要留存所有的利潤于企業(yè)之內(nèi),絕大部分利潤通常是分配給股東的。公司制的目標理想是股東利益最大化。
從內(nèi)容上看,證券交易所的公司化(非互助化)主要體現(xiàn)為以下三個層面:首先是分散所有權,除向原有會員配售股票外,
其余的股票將發(fā)售給新投資者,包括金融機構、機構投資者、上市公司和投資大眾,使交易所的所有權和治理結構能充分反映更廣泛的市場使用者的利益。
其次是分離所有權和交易權,任何符合資金和能力標準要求的國內(nèi)外機構均能直接進入交易系統(tǒng),從而使交易所所有者和市場使用者之間的利益正式分離。
最后是掛牌上市,一方面使交易所的所有權進一步分散化,另一方面又可利用資本市場的資源,便利籌集資金,同時提高交易所運營的透明性。
20世紀90年代以來,證券交易所紛紛放棄傳統(tǒng)的互助組織形式,轉(zhuǎn)而改組為公司制,并迅速成為一股勢不可擋的浪潮。這主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,許多原來采取會員制的交易所已經(jīng)或計劃
采取公司制。目前,除紐約證券交易所以外的各大證券交易所紛紛改制并上市(見表一),而處于世界霸主地位的紐約證券交易所也幾度考慮改制方案。
第二,新成立的交易服務機構都采取了營利性的股份公司結構,如“自營交易系統(tǒng)運作機構”(PTS)和“另類交易系統(tǒng)”(ATS)。
可以預見,今后將有更多的交易所進行公司化改造,以適應證券市場日益激烈的競爭環(huán)境。
交易所治理結構變化的原因從根本上說,交易所治理結構變化的原因是近十
多年來在技術進步的推動下,交易所行業(yè)競爭日益激烈的結果。
傳統(tǒng)的交易所在成立時普遍采取非營利的互助組織形式,其原因主要有兩個:一是在交易所經(jīng)營處于壟斷地位下,會員制的組織方式對市場參與者的交易成本最小,會員可通過互助組織控制服務價格;二是會員制交易所適應了交易非自動化的需要,
由于交易大廳空間有限,不可能將交易權給予所有投資者,因此,須對進入市場的資格加以限制,將交易資格分配給固定的會員或席位。
近十多年來,交易所之間的競爭白熱化,競爭使傳統(tǒng)的互助組織失去存在基礎,最終導致交易所的治理結構向公司制轉(zhuǎn)變。具體來說,交易所治理結構變化有如下幾個原因:
1、競爭挑戰(zhàn)會員制存在的壟斷基礎。證券市場的激烈競爭表現(xiàn)在以下三個層面:
(1)資本市場全球化加劇了傳統(tǒng)交易所之間的競爭,交易所的壟斷地位受到嚴重挑戰(zhàn);
(2)由于技術進步,另類交易系統(tǒng)對傳統(tǒng)交易所構
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