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淺談中等職業教育亟待加強軟環境建論文
論文摘要：中職教育在發展過程中出現了準入門檻亟待提高、辦學行為亟待規范、招生制度亟待改進的軟環境問題。本文披露了這三方面的突出表現和嚴重危害，并呼吁政府重視，社會關注。
論文關鍵詞：加強；教育軟環境；建設
隨著黨中央國務院“大力發展職業教育”戰略的貫徹實施，各級政府對職業教育尤其是中等職業教育的投入和保障機制正逐步得到改善，各地中職學校硬件設施也得到了明顯的改觀。中等職業教育正迎來極好的發展機遇期。但是我們必須看到，中職教育的現狀不容樂觀。中職教育領域魚龍混雜的結構、投機牟利的辦學、混亂無序的招生等問題，正嚴重地污損著環境，制約著整個行業的健康發展，必須引起各級政府和全社會的高度重視和關注。
一、中職學校的準入門檻亟待提高
對于中職學校的建設和發展，國家已經明確了每50萬人口重點建設好一所學校的宏觀政策。近幾年，中央和省級財政對各縣域內的骨干中職校給予了大力扶持，從而使這些學校的規模和品質都發生了巨大變化。以江蘇省鹽城市為例，原有的l4所國家級職業高中，師資質量、校容校貌、實驗實訓設施、培養管理水平，都實現了一次歷史性的跨越。其中，已有兩所接受了“四星級評估。但是，這些由國家花費巨資打造出來的優質教育資源并沒有得到充分利用，這些學校的學額飽和度一般只有7層左右。面對逐步萎縮的生源，這一現象還可能逐步加劇。而與此同時，那些沒有穩定的師資和場所、管理失控、甚至連基本實驗實訓設備都不具備的招牌職業學校還在堂而皇之地招生、辦學。應當承認，追溯到5年、lO年以前，那些小打小鬧的職業學校作為骨干學校的補充應運而生，是無可厚非的然而，如今的形勢已經發生了太大的變化，我們對職業教育機構的資質要求，也應與時俱進，提升規格。
最近召開的黨的十七屆三中全會提出了實現“農村人人享有良好教育的機會”的歷史任務，國家教育部也把“以中等職業教育為重點，加快普及農村高中階段教育”確定為貫徹十七屆三中全會精神著重做好的工作。黨中央、教育部明確的歷史任務和工作重點，是根據國情作出的科學決策當前，在中職教育領域，如何維護教育的公平正義，保證農民子弟人人享有接受良好教育的機會?提高中職學校的準入門檻、建立嚴格的退出機制勢在必行。我們必須明白，中職教育的質量事關未來勞動者的素質，事關國家和民族的前途。它和消費領域有著本質區別，賓館、酒店、浴室允許不同層次的“消費”，而教育追求的是人人享有”良好的教育環境。當優質資源能夠滿足教育需求時，決不能讓農民子弟流入“招牌中職校”。
二、中職教育的辦學行為亟待規范
我國現行的教育體制鼓勵社會團體和個人辦學，也允許學校的舉辦者取得合理回報。因此，包括從事高等教育、高中階段教育、義務教育的各類學校，都存在公辦和民辦兩類。眾所周知，公辦學校有政府和財政作后盾，而民辦學校主要靠舉辦者進行市場運作。目前，義務教育和普通高中的民辦學校，以他們優質的教育資源可以收取可觀的“擇校費”。民辦高校，由于公辦高校發展不能滿足人們上大學的需求，國家也允許其收取相對高的學費。而中職教育的民辦學校卻不同，其辦學規模和條件無法和公辦學校抗衡，也不可能收取高額的學費和“擇校費”。按理說，這類學校大都已經失去生存的空間。但事實不然，他們以自己的“特殊方式”生存著：一是偷工減料，降低辦學成本，賺取學生的學費。只要交足3年學費，一年半載就可以送學生上崗。這是鉆了職校生可以提前項崗、畢業發證無門檻的空。二是巧取豪奪，利用國家對中職生的補助政策，騙取財政的錢。有一位辦學者自得地說過：“我的學校已經是某省某職校的分校，只要招進一個學生，就可獲得財政3000元補貼，還可以得到某省的第二份補助。即使學生跑了，這筆錢也跑不了。”如此輕松地獲利，這是鉆了注冊就能入學，注冊就能領錢的空。
嚴峻的現實警示人們，除了對中職學校的準入門檻需要設防以外，更要加強對辦學行為的全程監控。教育行政部門須對每一所學校、每一學期的在校生數情況和管理現狀了如指掌，并依法履行職責。
三、中職招生的混亂局面亟待改變
各級教育主管部門每年都在制定出臺中招意見的同時出臺中職招生的政策規定。其中不乏試圖改變中職招生混亂局面的應對措施。但是，中職招生的現狀卻日溢惡化、臟化，這是不容否認的事實。
那些掛著職校招牌的中職經營戶”、那些雖名日公辦卻要“自食其力”的中職校紛紛視生源為衣食之本。他們不失時機地擠進生源校作美化自身的宣傳，不擇手段地疏通關節，竊取生源信息，再以寄發郵件、電話聯系、上門動員等各種方式，向生源家庭展開“地毯式的轟炸”。他們以每生千元以上的價碼，雇傭包括生源校教師、生源地鄉村干部在內的各類關系人充當招生代理人。
爭搶生源的惡戰，也把各地公辦骨干中職校卷進了漩渦。為了完成招生計劃，學校給幾乎所有的教職工攤派招生指標，并實施考核和獎懲。廣大中職教師因此被綁上戰車，他們不得不撕破臉皮，參與到兜售自身、抵毀他人的惡作劇中。有的教師被村民譏諷為滿天飛的“蒼蠅”，有的教師用自己的積蓄請客托情，有的教師還遭遇了惡語相向、拳腳相加。
此類現象的不斷漫延和升級，不僅耗費了大量的人力、財力，形成了教育資源的極大浪費，而且扭曲了教育的社會形象，使所有的學生和家長在入學前就對職業學校產生認識上的錯位，從而極大地挫傷了他們接受職業教育的積極性。即使進入了職業學校，學生也會表現出嚴重的心理障礙。一部分學生會把自己當“上帝“，是老師踏破門檻請來的，學校和老師在他們心且中毫無尊嚴可言；一部分學生則會把自己當“獵物”，是學校在招生大戰中俘獲了他，對自己的學業和未來毫無信心、一片迷茫。毫無疑問，這將對日后學校的教育和管理產生極為不利的影響。
由此可見，中職招生的市場再也不能如此開放自由下去，我們必須從貫徹十七屆三中全會精神、實踐科學發展觀、維護教育的形象、構建和諧社會的高度，充分認識改進中職招生管理的重要性和緊迫性，果斷制定和實施對中職生源分布合理、調控有力、監管到位的招生制度，從而保證國家對中職教育的扶持政策和經費投入發揮最大的效益，促進中職教育又好又快的發展。
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