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衛生管理干部的繼續教育論文
[摘要]為了適應社會主義衛生事業發展的需要,管理干部的繼續教育勢在必行,本文在介紹開展衛生管理者繼續教育意義的基礎上,探討了繼續“工程教育”的運作。
[關鍵詞]管理干部 繼續教育 人才培養
現今,人事行政改革范圍越來越廣,內容越來越深化,為了加快衛生事業的改革與發展,我們要“切實加強衛生人才隊伍的建設”,要大力加強衛生管理干部的教育,建設高素質的職業化管理干部隊伍。這是衛生事業適應社會主義現代化建設的重要保證,是推動衛生事業自身改革與發展的關鍵環節。
衛生管理干部教育包括“普通教育和成人教育”共同完成的學歷教育和“畢業后教育和繼續教育”兩種。學歷教育屬于基礎教育,應成為衛生管理教育的基礎;繼續教育,美國稱之為“工程教育”,是提高衛生管理干部素質的重要保證。
一、開展衛生管理者繼續教育的意義
1.適應知識更新的要求。衛生管理是一門科學,屬于交叉學科,涵蓋在軟科學內。在當今世界知識更新速度急劇加快,知識更新周期不斷縮短的情況下,管理科學同樣處于知識爆炸之中,管理科學門類的不斷拓展,管理科學知識的不斷泛進,迫使管理者在知識的海洋中不斷游泳,掌握新技能。這種知識的更新,手段的長進,技能的增強,更需賴于繼續“工程教育”。
2.發展生產力的需要。衛生事業是知識、技術密集的群體,屬于物化性的勞動。正如馬克思所說的,社會生產力是“智力的物化”。由此可見,科學技術與智慧是物質形成的具體表現。要發展生產力,就要提高科學技術水平,而提高科學技術水平靠的就是人才。人才素質的提高,又離不開教育。繼續“工程教育”,承擔著管理者教育職能,促進生產力的正向發展。
3.適應衛生事業科學管理的需要。衛生事業是社會經濟建設總體鏈條中的重要環節,肩負著保證人群健康,提高人群素質的雙向職能。衛生管理者,在衛生事業中居于關鍵部位。國外通常所說的三分技術,七分管理的理論,剛好道出管理的重要。國家、企業如此,衛生事業更不例外。根據金州區2009年衛生系統統計,現有的衛生管理干部中,通過系統的衛生管理專業知識學習的干部,還不到管理干部總數的一半。這樣的衛生管理干部隊伍現狀,是不能承擔現代化衛生管理工作重任的,因此,必須加強衛生管理干部繼續教育工作。培養高層次衛生管理人才的需要。衛生管理是一門科學,衛生管理人才,具有自己的特性,不是什么人都能夠抵充的。它是因其管理崗位——職責范圍——知識——結構——人才型所決定的。衛生管理人才,又分為行政、事業兩大類。事業又分為醫療、防疫、婦幼衛生、中醫中藥、醫學科技與醫學教育的不同崗位,應配備專業對口的不同管理人才。這種人才,又因能級不同,層次而異來區分。高層次管理者,離不開繼續“工程教育”。高水平的科學衛生管理者,就必須經過繼續“工程教育”。這是不以人們意志為轉移的必然規律。為此,在衛生管理者當中,施以繼續“工程教育”,便成了培養高層次衛生管理人才的必要措施。
二、繼續“工程教育”的運作
繼續“工程教育”包括教育對象、教育計劃、教育內容與教育手段。
1.教育對象應當與衛生系統的醫學教育保持一致。衛生管理干部繼續教育要面向具有中級職稱以上的管理者。在現階段,我國宜從國家整體與衛生管理隊伍的個體出發,按照中國繼續“工程教育”學會的要求,可因系統而異。如科技系統,為中級職稱以上的,其它系統層次可向下延伸,但不能低于“士”級職稱�，F有衛生管理隊伍大體上由學過衛生管理的,學過醫學專業知識和未學過衛生管理與醫學專業知識的三部分人組成。而系統學過衛生管理知識的是極少數。因此,現階段的繼續“工程教育”對象宜從在崗干部的全員中展開,在受教育面和隊伍整體素質基本達標后,再分層次。
2.繼續“工程教育”計劃。這是對衛生管理干部實施繼續“工程教育”的保證。計劃制訂,包括教育目標、培訓宗旨、培訓對象、培訓內容、培訓政策與措施保證。要分做長期計劃,中期計劃與短期計劃。中短期計劃是長期計劃的分解,要保持統一性與連續性。注重內在聯系,計劃制訂要科學合理,經過論證,并起到約束作用。
3.繼續“工程教育”的內容。衛生管理隊伍現狀的復雜性,決定了繼續“工程教育”內容的多樣性,就總體而言,應歸結為三大類。一類是管理者的共性知識。包括國家公務員的共性知識。黨和國家的方針政策,馬克思列寧主義基本原理,中國特色理論。衛生管理方面的共性知識,如衛生管理學、醫學基礎知識等等。二類是衛生管理者的相關知識。包括衛生公共關系學、社會醫學、醫學社會學、醫學理論學、醫學美學、社會大衛生、衛生服務研究軟科學與論文寫作等等。三類是衛生管理者崗位的個性知識。如醫院管理、中醫藥管理、預防管理、婦幼管理、藥政管理、科技管理、醫學教育管理、衛生監督管理、初級衛生保健與情報信息管理等等。四類是專業技能。如論文寫作、計算機應用、綜合與分解、科研設計與運作、演講與口才、調查研究能力等等。
4.繼續“工程教育”手段�？梢苑譃橹R傳授、實踐中培養兩個方面。
�、胖R傳授�，F階段可按照在崗衛生管理的不同人才,本著干什么學什么、缺什么補什么、學什么用什么的原則,因材實施。通過學校系統學習,短期培訓及脫產、半脫產、業余、函授、電化教育等手段完成。
⑵實踐培養。對已具備中級職稱以上的衛生管理者,則按照各學科在實踐中培養,可通過傳、幫、帶、調查研究、課題研究、論文寫作、掛職鍛煉等形式展開。
在我國,衛生管理干部的繼續教育,雖然至今沒納入日程,但它卻是遲早要開展的工作,而且勢在必行。大力開展衛生管理繼續教育,建立職業化衛生管理隊伍,還需要政策配套,如培養、使用、選拔、任免、獎懲、職稱、工資待遇等。這些政策獲得的基礎,又無不與繼續“工程教育”有關。因此按照衛生部提出的到2015年衛生人才建設長遠規劃:“逐步建設一支規模大、結構合理、德才兼備、符合不同層次的衛生管理人才隊伍”目標,衛生管理干部的繼續再教育工作任重而道遠。
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