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發揮檢察建議作用 搞好職務犯罪預防論文
向發案單位提出檢察建議是預防職務犯罪工作的重要方面。通過檢察建議書的形式,向發案單位明確指出在財務制度、管理措施、監督制約等方面存在的突出問題,進而幫助他們樹立法制觀念,制定整改措施,減少和杜絕違法犯罪行為的發生,對搞好預防職務犯罪工作具有重要意義。為進一步發揮檢察建議在預防職務犯罪工作中的重要作用,應著力提高檢察建議的質量,增強檢察建議的針對性、規范性和實效性。
一、檢察建議在職務犯罪預防中的作用
檢察建議是檢察機關在辦理案件過程中向發案單位指出存在問題并要求限期整改的建議性文書,它在犯罪預防中具有重要作用。
1、檢察建議具有“亡羊補牢”作用。發案單位出現貪污賄賂等犯罪行為固然是一件壞事,但是通過檢察建議使發案單位的干部職工特別是領導成員能夠及時認識到存在的問題,吸取沉痛教訓,并及時進行整改,避免類似問題再次發生,就可以使壞事變為好事。
2、檢察建議具有預防違法違紀作用。根據檢察建議,發案單位認真反思出現問題的原因,查漏補缺,建章立制,完善監督制約機制,可以避免干部職工發生違法違紀現象。
3、檢察建議具有警示、教育作用。通過檢察建議的提出,可以使發案單位的領導班子和干部職工認識到存在問題的嚴重性,警示、教育他們必須認真學習法律知識,增強法制觀念,嚴格依法辦事。
二、檢察建議要有較高的質量
要使檢察建議發揮應有的作用,檢察建議必須具有較高的質量,為此,要做到以下幾點:
1、辦案人員對檢察建議必須具有認真負責的精神和實事求是的態度,深入實際調查研究,找準發案單位存在的問題,科學合理地提出建議,防止和克服圖形式、走過場,主觀片面,或者不結合發案單位實際隨意提建議。
2、通過檢察建議提出存在的問題要客觀、準確。這就要求辦案人員必須深入調查研究,掌握第一手資料。一是通過辦案和調查研究,發現發案單位存在哪些問題、問題的性質是什么;二是通過與發案單位領導、中層于部,一般職工以及有關部門負責同志座談、走訪,進一步調查了解存在問題的真正原因;三是通過認真研究分析,透過現象看本質,深刻剖析發案原因,進一步找準存在問題的實質。
3、檢察建議要有針對性。屬于工作人員法制觀念淡薄的,要建議加強法制教育,增強工作人員的法制觀念;屬于單位財務制度不健全、管理不嚴格、措施不落實、監督制約不到位的,要針對不同問題提出相應的建議。
4、檢察建議應有時效
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