淺析 “信托計劃”實務中的法律風險論文

關鍵詞：信托、資金信托、信托實務、法律風險、律師評論

序言

信托業的迅猛發展，讓我們頗為震驚。“一法兩規”的頒布至今，真正成為了信托發展的導航系統。但是信托作為英美法系的產物，如何發展具有中國特色的信托業，正是經濟學者和法律學者頗為關注的課題。另外，這一年半的發展歷程，也夾雜著些許的浮躁、盲目和不足。筆者作為一名律師，憑借對信托機制法學理論的知識結構，撰寫此文，旨在剖析信托實務中的風險問題。

一、信托市場的動向

自2001年以來，以《信托法》、《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業務管理暫行辦法》等“一法兩規”的頒布實施為標志，真正填補了我國金融立法領域的空白。同時，中國信托業開始步入規范運行的軌道，相關的法律法規環境也漸趨完善。經過全行業的整頓，信托公司開始在新的制度下開展經營活動，這為信托業的發展提供了良好的發展舞臺。

隨著信托業這一段時間的發展，信托行業站在新的起點上，以信托產品的創新為契機，為資本市場的整體發展起到了良好的輔助作用。特別是2003年這個年度，無論在信托產品設計、資金投放、項目選擇、銀信聯動等方面，信托已經初步形成了良好的市場氛圍。從打破傳統的融資渠道入手，爭奪市場空間。尤其從“集合資金信托產品”來看，成為了投資市場關注的焦點，其中政府基礎設施建設類集合資金信托產品尤其倍受矚目，如上海外環隧道、浦東磁懸浮軌道交通、北京CBD土地開發、天津濱海新區管網、蘇嘉杭高速公路以及最近推出的鄭州市政建設項目等。這一年應該是信托投資公司發展信托業勢頭最為迅猛的一年。

另外，更讓我們看到了信托業的勃勃生機，信托產品的到了市場投資者的追捧，信托產品的創新手段更是百花爭艷，信托市場出現了空前的繁榮。信托公司在對信托財產管理、運用的手段，也從傳統的貸款模式“跳出來”，市場中出現了，諸如股權運作、融資租賃、受益權轉讓、證券投資、銀信合作和組合類等投資模式。

但是，信托業在2003年一片創新、開拓、發展的大好形勢下，也夾雜著些許浮躁和盲目，有的信托公司對于信托創新的理解過于狹隘甚至偏頗，以至個別已經推出的產品極不嚴謹，風險四伏，甚至極個別公司出現了“明為創新、實為違規”的格局和態勢，這不得不引起法律學者和經濟學者的高度警覺！

二、如何從法律上理解信托

信托是一種具有“代人理財”性質的民事法律行為。我國《信托法》中表述，“信托”是指委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。可以信托的財產除了禁止流通的財產，包括動產、不動產、物權和債權、股票、債券、票據以及著作權、專利權、商標權等具有經濟價值、可以用金錢衡量的物和權利。這里當然包括貨幣資金。

同時，因為資金信托具有“圈錢和集資”的特性，我們國家對于資金信托的管理、規范作了強制性的規定，即必須由經中國人民銀行批準設立的信托投資公司從事資金信托業務，任何單位和個人不得經營資金信托業務。資金信托從委托人的數量上來劃分，又分為單個委托人

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