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當庭認證存在的弊端及對策論文
當庭認證是指審判法官在開庭審理中,基于對當事人及其訴訟代理人提供的和人民法院自行調(diào)查收集的經(jīng)過當庭質(zhì)證的所有證據(jù),按照一定的原則、標準、方法進行分析、研究、審查、核實、判斷、鑒別,在法庭上確定其證明力有無或大小,進而認定案件事實的審理活動。當庭認證是為了避免審判活動中“暗箱操作”、“先判后審”、提高庭審的透明度、公開化和增強司法公正而在全國各地審判方式改革中出現(xiàn)的一項措施,雖然其出臺的初衷是好的,對案件快審快結(jié),引導當事人有據(jù)舉在庭上,有理說在庭上,讓贏的贏得堂堂正正,讓輸?shù)妮數(shù)眯姆诜鸬竭^積極的作用和良好的社會效果。但是在審判實踐中仍然爭議很大,很難操作,有的內(nèi)容甚至與相關(guān)法律規(guī)定產(chǎn)生沖突。
第一,當庭認證難以具體操作。由于認證是審判活動中的一項具體內(nèi)容,因此它應由獨任庭審判員或合議庭成員合議后作出,合議的過程應由書記員記錄在案。實踐中,認證的過程獨任庭審判員無須與誰商議,但合議庭在法庭上往往是簡單交換意見或作出某種暗示后就作出認定其證明力的決定。在庭審中審判人員交頭接耳進行商議,不僅使庭審活動顯得不嚴肅,而且書記員也無法準確地記錄合議過程,更重要的是當庭認證違反了秘密合議規(guī)則,讓有的當事人聽到會產(chǎn)生對審判人員的抵觸情緒,影響了法官和法院的公正形象。此外,報請院長提交審判委員會討論的案件,若審判委員會與合議庭認證有不同看法,將會帶來許多矛盾難以解決。
第二,當庭認證不利于庭審順利進行。在法庭調(diào)查過程中,如果審判法官對證據(jù)的證明力當場確定,勢必影響當事人在法庭辯論中的積極性,不利于當事人充分發(fā)表意見,間接地剝奪了當事人的訴訟權(quán)利;甚至會出現(xiàn)當事人當場與審判人員就證據(jù)效力問題發(fā)生爭辯,認為審判人員有偏見,甚至故意置法官一種尷尬局面,而影響庭審的質(zhì)量及所產(chǎn)生的社會效果。
第三,當庭認證導致庭審效率不高。目前盡管不少法院都明確提出應當從證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性“三性”來認證,但究竟是從形式上解決證據(jù)的可采性,還是從實質(zhì)上解決證據(jù)的證明力(可信性)問題?或者是二者均包含?實際上很難說清楚,筆者認為,無論是指形式上的可采性,還是指實質(zhì)上的證明力,都意味著當事人提供的全部證據(jù)材料都將進入法庭調(diào)查,都應在庭審過程中確認,從而導致庭審效率不高。
第四,當庭認證缺乏法律依據(jù)。《民事訴訟法》第六十四條第三款規(guī)定:“人民法院應當按照法定程序,全面地、客觀地審查核實證據(jù)。”第七十一條規(guī)定:“人民法院對當事人的陳述,應當結(jié)合本案的其他證據(jù),審查確定能否作為認定事實的根據(jù)。”這些法律規(guī)定并沒有要求證據(jù)必須當庭確認的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》第十二條規(guī)定:“經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù),能夠當即認定的,應當當即認定;當即不能認定的,可以休庭合議后再予以認定;合議之后認為需要繼續(xù)舉證或者進行鑒定、勘驗等工作的,可以在下次開庭質(zhì)證后認定。……”而也沒有要求證據(jù)必須當庭認證。因此,有關(guān)證據(jù)的確認,應視其情況具體分析。對當事人認可或者不予反駁的證據(jù),可以當庭確認其證明力;對有的證據(jù)要通過分析整個案情、反復論證思考,才能確定其證明力,而在庭審過程中又無法做到,則不宜當庭認證。
第五,當庭認證很不科學。從調(diào)查目的和調(diào)查過程來看,法庭調(diào)查顯然并不只是為了確認證據(jù)在形式上的可采性,還必須確認其對案件事實的證明力(可信性)。如果在全部證據(jù)沒有調(diào)查核實完以前,或者雖調(diào)查完了但沒有進行認真審查、思考、分析就當庭作出認定證據(jù)實質(zhì)上的證明力,是很不科學的,而且操作上有難以克服的障礙。首先,當庭認證本身違反了證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,因為證據(jù)是一個完整的鏈條構(gòu)成一個證明體系,不能孤立地一證一質(zhì)一認;其次,當庭認證有違秘密合議規(guī)則;再次,當庭認證還有違現(xiàn)行的庭審程序,法庭辯論程序因此可能形同虛設(shè)。
在審判方式改革的進程中,由于這些認證問題的存在,導致出現(xiàn)“當庭認證”比較混亂和庭審改革陷入困境的局面。要正確處理好認證問題,筆者認為,我國民事訴訟立法對認證的目的、任務(wù)和程序均缺乏明
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