高校保衛工作存在的問題與對策的論文

　　【摘要】 隨著社會主義市場經濟的發展和高等教育體制改革的深化，高校保衛工作出現了許多新問題。如何解決這些問題，切實做好新時期的校園安全保衛工作，給師生員工提供良好的工作、學習和生活環境，應引起高度重視。加強學生安全防范教育、堅持綜合治理、重視技防設施建設、完善校衛隊隊伍建設是做好高校安全保衛工作的必由之路。

　　【關鍵詞】 高校；安全保衛；現狀；對策

　　高校是教書育人的場所，也是社會的組成部分。高校的安全穩定對國家和社會的安全、穩定和發展起著舉足輕重的作用。本文就高校保衛工作存在的問題進行綜合歸納并提出相關對策。

　　1 當前高校安全保衛工作的問題

　　隨著社會改革開放和教育體制改革的深化，高校的規模在不斷地擴大，學生人數急劇增加，高校的安全管理工作面臨著一些新問題，新挑戰，歸納起來主要表現在以下幾個方面。

　　1.1 高校擴招，學生防范意識淡薄，加重了安全保衛工作的任務

　　近些年來，我國高校逐年擴大招生規模，增加辦學層次。辦學規模的擴大，使高校的人員成倍增加；辦學層次增多，使學生的組成更加復雜。以廣東醫學院為例, 在未擴招前（1998年）, 全日制在校生只有2 600多人, 而目前已發展到近2萬人, 有本專科生、研究生，還有成人教育等多種層次。加之近年來, 學生的生活條件越來越好，學生的個人貴重物品相應增多。但學生的獨立生活能力較弱，防范意識淡薄，貴重物品隨處放，出入不鎖門的現象時有發生，使犯罪分子有了可乘之機。

　　1.2 校內工作人員結構的復雜化增大了保衛工作的壓力

　　1999年國務院在上海召開了全國高校后勤社會化改革工作會議，從而全面揭開了高校后勤社會化的序幕。高校后勤社會化改革給過去封閉的校園環境增加了幾分社會化的色彩，增加了高校與社會接觸的窗口，一些原屬學校內部的服務性單位轉為企業化管理。同時，隨著高校的擴建，基本上每所高校的校園內都有相當數量的建筑修繕工、臨時工、合同工、季節工。這些“四工”人員成份復雜, 這使校園治安綜合治理工作面臨挑戰，增大了高校安全保衛工作的壓力。

　　1.3 復雜的校園周邊環境增加了保衛工作的難度

　　高校由原來單一的教學封閉型單位轉變為初具規模的開放型社區，校園周邊環境越來越復雜。一些目光敏銳的經營者瞄準了高校這個市場，紛紛在校園里及其周邊地區開設飲食攤點、小超市、網吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社等，且違法經營行為較為嚴重。

　　1.4 學校高、精、尖設備逐年增加，給保衛工作提出了更高的要求

　　隨著科技水平和高新技術的發展以及政府對高等教育投入的增加, 高校的辦學條件有了很大改善，學校貴重的教學設備、科研儀器及重點安全部位越來越多。這些高精尖的儀器設備，既要防火又要防盜,給安全保衛工作提出了更高更新的要求。

　　1.5 保衛人員整體素質和技術裝備不能適應保衛工作的需要

　　一是由于各種的原因，目前大部分保衛干部年齡偏大，文化低，談起工作、學習雖有熱情，但畢竟力不從心。二是知識老化，部分保衛干部喜歡憑老辦法、老習慣辦事。在當今違法犯罪手段向智能化發展的特殊時期，這樣的素質和知識結構顯然不能勝任。犯罪分子利用現代高新技術手段作案的事件越來越多，而高校保衛部門在裝備、手段以及掌握現代科學技術知識等方面還很不夠。有的高校至今沒有專用交通工具，有的保衛干部因條件限制尚未掌握計算機和辦公自動化方面的現代科技知識，這些現實的問題，都給保衛工作的正常開展帶來很大障礙。

　　總的來說，產生上述問題的原因是多方面的，有些是舊體制遺留下的問題，有些是當前高校在快速發展過程中沒有解決和處理好的問題。對這些現實的問題，我們必須要認真分析和研究，并找出切實可行的解決辦法。

　　2 解決高校安全管理工作問題的對策

　　2.1 領導重視是搞好高校保衛工作的關鍵因素

　　一個單位的領導對保衛工作的重視程度，很大程度上關系到這個單位的安全與穩定。雖然保衛工作本身不會直接出什么成果、效益，但它對學校的教學、科研以及師生的學習生活秩序、安全等方面起到了重要的保障作用。高校領導要強化憂患意識，居安思危，以對黨和人民高度負責的精神，站在維護社會穩定、科教興國的高度，把保衛工作放在高校工作的重要議事日程上，從全局的高度來重視和統籌保衛工作。

　　2.2 加強學生安全防范教育，并使之與思想政治工作結合起來

　　涉世未深的青年學生缺乏社會經驗，識別能力差，容易上當受騙。因此，高校要把學生安全教育納入教學計劃，開設學生安全教育課，對學生進行系統的實用法律知識、安全防范知識、學校安全管理制度和心理健康知識教育，使學生增強安全防范意識，掌握防范技能。保衛部門作為學校的一個職能部門，要善于利用自身的工作特點，加強學生安全教育和思想政治工作。結合學校實際情況，充分利用新生入學教育和板報、圖片、標語和校園網等宣傳工具，利用發生在高校的一些案例，有針對性地對學生進行警示教育，提高學生法律意識和安全防范意識。

　　2.3 堅持綜合治理，創造良好的校內外治安環境

　　校園治安綜合治理工作是一項長期的系統工程，在學校黨委的領導下，各部門要齊抓共管，通力合作，全員參與，群防群治。只有這樣，才能實現綜合治理的目標，才能創建安全文明和諧的校園。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助社會執法部門，如公安、消防、城管、工商等對學校周邊環境進行綜合治理，為學校安全工作創造良好的外部環境。如近幾年來，我校先后在湛江、東莞兩個校區分別與屬地派出所聯合組建了校區警務室，筑起了學校與轄區派出所治安聯防的戰線，特別是對一些突發性的事件能夠得到及時的處理，收到了較好的效果。

　　2.4 重視技防設施建設，做到人防與物防、技防相結合

　　高校應增加科技防范設施的必要經費投入，配置必要的現代化設備，發揮現代高科技的作用，加大技防力度，實行人防、物防與技防相結合。建議學校在走廊、教室、學生公寓、辦公室等部位安裝閉路監控系統；在實驗室、機房、貴重器材室等安裝防盜網，配備防盜防火自動報警器；建立“巡更系統”，加強值班值勤跟蹤督促；在竊賊有可能潛逃的路線上布下電子眼，隨時記錄逃竄時間及路線，便于截獲或為事后破案提供有利證據［1］。我校于2007年在湛江校區投入幾十萬資金安裝了校園安全網絡視頻監控系統，并派專人值班監控，保持所錄資料保存15d時間。從實際效果看，起到了非常好的預防和震懾作用，作案分子看到有監控裝置，不敢輕易藐然作案，校園內發案率大大降低。

　　2.5 重視保衛專職干部的選拔與培訓

　　為改變保衛專職干部青黃不接、在崗人員專業素質參差不齊的狀況，既要重視選配政治與身體條件好的、具有本科以上學歷的青年干部到保衛部門工作，又要注意在職人員的業務培訓。可選送在職青年保衛干部到警校進修，也可舉辦短訓班。

　　2.6 加強校衛隊隊伍建設，提高隊伍整體效能

　　“建設一支團結上進、勇于創新的保衛隊伍,是做好保衛工作的重要前提。”［2］高校的校衛隊在維護學校安全穩定工作中發揮了重要作用。我國高校校衛隊一般由各高校保衛處直接領導，校衛隊人員構成主要以臨時工為主，配以少量的干部和正式職工為管理人員。目前高校校衛隊的文化層次和業務素質偏低，出問題的較多，每年因違紀辭退或自動辭職的人約占錄用人員的四分之一。

　　首先是校衛隊員要嚴格招聘，加強培訓。高校校衛隊員從事高校的安全保衛工作，保衛工作的骨干應該由專門從事該行業的人才來擔任，既要精通社會科學，又要懂得自然科學，還要學習高校的有關學科知識，掌握高校的教育規律。此外，相應的政治文化素質一定要高，以我國現有的國情標準，校衛隊員文化水平一般不得低于高中，再從道德品質、業務素質等方面考察校衛隊員是否能勝任保衛工作。目前提高保衛隊伍業務素質的最好途徑就是開展業務技能培訓。通過培訓，使高校安全保衛隊伍了解高校自身情況，熟悉保衛對象的特點規律；會做師生思想工作、民事調解工作；會安全檢查，預防和處理各類突發事件；熟練掌握多種業務技能。

　　其次是在校衛隊管理中引入競爭機制，設立不同的工資檔次。每個校衛隊員工作得好壞直接與勞動報酬掛鉤。現在有些高校已經對校衛隊員實行“百分考核制”，將校衛隊員的工作總量按各項指標(考勤、記錄、完成工作質量好壞等)進行量化打分，然后套入相應的工資檔次獲取薪酬。與此同時，實行“末位淘汰制”，即在每年年終的量化考核中，排名最后的一名淘汰更換。

　　再次是加強保衛專業隊伍建設，提高綜合素質。校衛隊員要定期進行培訓 ,培訓以授課為主 ,輔以崗位訓練和實戰演練。經常考察校衛隊員的考勤以及校衛隊員的工作業績，具體應抓好以下幾方面的工作:一要加強政治學習和業務學習,努力提高思想修養和業務素質；二要不斷增強是非辨別能力,時刻保持保衛人員應有的敏銳性；三要不斷學習各種法律、法規,熟悉學校各項管理制度,剛正不阿,嚴格執法；四要堅持批評與自我批評,接受群眾的監督,虛心采納群眾的意見和建議，不斷改進工作。總之,保衛干部不僅要具備高水平的業務素質,還應具備強烈的責任心和無私的奉獻精神。

　　【參考文獻】

　　［1］洪建場,閆璐.創建“平安校園”的幾點見解［j］.沈陽師范大學學報(社會科學版), 2007，31（3）：175.

　　［2］戴岷峰.淺談高校安全管理工作［j］.黑龍江科技信息,2007（10）：178.

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