專家：房產稅應“累進”征收高級住宅多繳稅

時間：2023-05-01 04:54:58 法學論文我要投稿

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專家觀點

專家：房產稅應“累進”征收高級住宅多繳稅

對于政協委員有關征收房地產稅的提案，中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容認為，隨著國內房地產業的持續高速的發展，開征統一規范的房地產稅或不動產稅是勢在必行之事，他認為，“開征房地產稅是房地產持續發展的關鍵”。

炒房與房產稅偏低有關

易憲容說，在發達的市場體制下，房地產稅應該是財產稅中的一種，同其他財產稅一樣，與消費稅、所得稅構成了一個國家賦稅結構中的三大支柱。開征房地產稅，能夠矯正現行所得稅的某些缺陷、堵塞逃稅的漏洞；促進社會所得的公平分配；符合誰收益誰付費的課稅原則；為政府提供豐富穩定的財政收入。

他表示，目前國內的房地產稅的征收情況是，一方面稅種繁多、收費復雜、租費雜亂，另一方面房地產稅比重偏低，與房地產有關的稅僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也僅為8.12%.房地產市場出現的嚴重投機炒作、造成房價快速上漲、泡沫四起，這與房地產稅費的偏低有關。

稅率要和房價成正比

對于房地產稅的具體操作辦法，易憲容提出了一個“商品房市場稅率體系”的新概念。他說，可以仿照現行的個人所得稅的稅率征收，以“累進制”的方式，將所有的商品房按照房屋類型（包括價格與面積）劃分為若干個不同的稅率征收級別，房價越貴征收的稅率越高，房價越便宜，稅率越低甚至能夠享有政府越多的補貼，以這種累進制的方式來調節市場。

易憲容做了一個比喻：假設把房屋類型劃分為10個級別，一到三級的類型房屋依照次序減免征稅甚至于可由政府給予購房補貼，一級最高，四級房屋不征也不補，五至十級的房屋按累進的方式征收房地產稅，特別是高級住宅稅率要高。

而對于這種征稅方式，國家稅務總局一位負責人表示，還有待進一步商討。

以稅率完善居住保障體系

易憲容認為，在這一稅率體系下，包括經濟適用房在內（實際上也就不存在經濟適用房的概念了），所有能夠在市場上進行交易的房產都涵蓋其中。同時，政府在批出土地時，就明確規定好所建的住房級別與類型。與此相配套，有關部門還要制定整個房地產市場的價格指數，定期、經常地發布各級別的房屋價格，讓民眾和開發商都知道。

易憲容說，可以將這個稅率體系本身就作為住房保障體系當中最重要的一部分，對于享受到補貼的住房，可以規定購買者只能自己居住，不能交易，或是制止一定的交易限制條件。而沒有能力進入這個體系的就得由政府提供廉租房、公房等住房保障體系相補充，這樣，一個完全的居住保障體系就此建立。

開發商觀點

“累進制收稅”不可行

張寶全認為開征房產稅房價可降低，實施不好易造成混亂。

對于政協委員有關征收房地產稅的提案，今典集團董事長張寶全認為，“實行房地產稅可以把現行房價降低15%－20%”。

實施不好易造成混亂

張寶全說，現在的做法是把70年的土地使用費用，通過土地出讓金的方式一次性被政府收取了。而如果實行了不動產稅，則是誰買了房誰交稅，甚至可以在70年中分批每年來交，而不用類似于現在的一次

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