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論公民受教育權的基本特點
摘 要:公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權的基本特點應從五個方面考慮:一是該項權利所必須的;二是主要的;三是該項權利自身的特點;四是該項權利特點的獨特性不能絕對化;五是這些特點是有機聯系的。鑒于此,該項權利的特點有六個:一是新型的權利;二是積極的受益權;三是具體性權利;四是文化權利;五是社會權;六是既為權利又為義務。關鍵詞:新型的,積極的受益權,具體性權利,文化權利,社會權
所謂基本的是指根本的、主要的;所謂特點是指一事物區別于另一事物的標志。基于以上的認識,筆者認為對公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權的基本特點的界定應考慮幾個方面:(1)所指出的特點必須是該項權利所必需具有的,而不是可有可無的;(2)所指出的特點必須是主要的,而不是細枝末節的;(3)所指出的特點應能使人們正確、全面的把握該項權利,是屬于該項權利的特點,而不是其他權利均具有的;(4)該項權利的特點的獨特性,不能絕對化;(5)所指出的特點應是有機聯系的統一整體,它們結合在一起從而共同展示公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權。
早些年,人們對公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權較少系統的、專門的研究,對于該項權利性質特點的探討多是附帶性的。
如龔祥瑞教授認為,從西方各國憲法文本來看,權利主要有三類:①消極的基本權利,即人身自由、言論自由、宗教信仰自由、集會自由等各項個人自由,該類權利可以說是國家對于個人的消極義務。②積極的基本權利即公民的受益權,該類權利,是國家所必須積極履行的義務,公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權即屬于積極的公民權利。③參政權。[1]
何華輝教授認為,在現代國家中,人有三種屬性:即政治生活的人、社會生活的人和私人生活方面的人,和這三種屬性相聯系相適應的公民基本權利也應該有政治生活、社會生活、個人生活三類基本權利。受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權屬于公民社會生活方面的權利。[2]
近年來,隨著公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權受到極大的關注,人們對于該項權利的認識也不斷地深入,就特點而言,學者們也提出了很多有見地的觀點。
有的學者認為,受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權兼具社會權與自由權兩種權利特性。[3]
該學者還指出,公民受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權是一種復合性格的人權。[4]
有的學者提出:①受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權概念具有很大的模糊性;②受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權是人與生俱來的權利;③受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權是實現其他人權的基礎;④受教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)權具有階級和歷史的局限
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