論我國公證制度的改革與發展

    摘要：隨著我國加入WTO，我國公證行業的發展將面臨國際化。我國現行的公證運行機制雖已有了20年的發展，但已不能適應現代社會的發展，第四屆公證員代表大會的召開，為公證行業的改革與發展吹響了前進的口角。我們應當對公證行業有一個新的定位。在革新公證行業制度建立新的運行機制和管理模式的同時，既要保證公證行業的國家性，也要體現公證等行業作為自由職業的服務性。在此基礎上，對公證制度的發展與改革，適應市場經濟的發展，與國際公證行業接軌，讓公正行業健康有序的發展。

    關鍵詞：公證；公證制度；公證行業；服務性；改革與發展

    一、我國公證行業的現狀及改革

    我國現行的公證體制在隊伍素質、服務領域和服務質量等諸多方面，已不適應市場經濟發展需要。公證行業在新時期的發展必須從有利于為社會提供優質服務的基點出發，不能單純從司法行政的經費和職能角度看問題，必須從更高、更遠的角度出發，公證行業現在運行的體制不利于公證行業的發展，出現了種種危機，我們必須改變這種舊的運行模式，尋找到公證行業的發展出路。

    （一）存在的危機

    1.行業生存的危機

    電子網絡和電子設備交易的無紙化，對以紙筆為介質基礎的公證行業發展帶來了危機。在這個危機中，由于電子商務網絡化和電子交易的無紙化，我們感到以紙和筆為媒介的傳統公證方式不適應了，我們失去了證明的手段和方式。這種傳統的公證方式與電子方式追求的目標不一樣，傳統的公證方式發生了危機，業務領域發生了危機。許多原有的運作方式不能適應現代社會需求，公證行業可能失去很多領域。許多應由公證員提供服務的領域被律師搶占。我們最大量的業務是證明有法律意義的文書，今后由于電子商務，包括電子計算機管理系統、計算機網絡化的傳輸，紙介質的法律文書肯定在逐漸減少，我們的工作對象領域隨之縮小，工作方式由于計算機網絡的發展都受到了影響，今后這方面的影響還會逐步加重。公證行業作為一種法律職業，多年來從選拔人才來看都是專一型的，以法律專業為基礎。今后于高科技的發展，公證涉及面的擴大，除法律專業外，更多的是其它專業拔術強、涉及領域廣博的問題，既懂得其它自然科學、專業技術又熟悉公證業務，我想這樣的人才不會很多，但今后公證行業對這樣的人才很希缺。以上的幾個新問題都威脅著公證行業的生存。

    2.管理體制的危機

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