內蒙古區域創新中大學作用的培育和完善論文

　　論文關鍵詞：內蒙古區域經濟大學創新

　　論文摘要：經濟全球化的今天，知識資源和科技創新能力成為衡量一個區域競爭優勢的決定因素。因此，在內蒙古區域經濟從資源主導型向創新主導型轉變的過程中，應強化大學的作用，促進知識的生產、傳播和轉讓，培育與增強區域創新能力，實現內蒙古地區經濟社會可持續發展。

　　在知識經濟和經濟全球化進程日益加快的今天，衡量一個區域競爭優勢的決定因素已不再僅取決于自然資源是否豐富，而主要是知識資源和科技創新能力。因此，在內蒙古區域經濟從資源主導型向創新主導型轉變的過程中，應強化大學的作用，促進知識的生產、傳播和轉讓、實現區域內科技資源的優化配置，培育與增強區：創新能力，實現地區經濟社會可持續發展。

　　一、大學與區域創新

　　區域創新系統是由該地區的政府、企業、大學等要素組成的創新網絡，是促進知識的生產、傳播、轉讓，實現地區科技資源優化配置、以培育和增強區域創新能力為首要目標，進而實現區域經濟和社會可持續發展的支持體系。現代大學是區域創新系統中的一個要素，是具有相對獨立I生和學術自由，教學、科研和服務社會相結合的著眼于人才培養、知識的生產、傳播和轉讓的一種組織機構。大學不僅要為社會輸送大批各級各類人才、不斷地創造新知識，而且要直接為地方社會經濟的發展服務，為企業滿足和創造社會需要提供源源不斷的新知識和新技術，充當政府和企業戰略決策的智囊團。大學發展的程度、大學與系統中其他要素的互動作用等關系到整個創新系統的運行和績效。

　　二、內蒙古區域創新狀況

　　隨著改革開放的深入發展，經過全區各族人民的艱苦奮斗，內蒙古區域經濟得到了長足發展，社會取得了巨大進步，形成了以自然資源為基礎、具有少數民族地區特色的發展狀態，即，以傳統的農業、畜牧業和工業為地區經濟發展的支柱產業，大學主要為自治區培養各類人才、政府逐漸轉變職能進行指導性調控的區域發展態勢。

　　1．R&D人員的發展

　　人員是高新知識最主要的攜帶、使用和傳播者，是地區創新能力強弱的決定因素之一。根據《內蒙古統計年鑒》，“十五”期間內蒙古區域各類專業技術人員逐年增加，占到總人口比重的2，人員趨于減少，分布在科研機構、企業、大學的R&D人員總數呈減少的趨勢。人員的缺乏就意味著知識的缺乏、創新能力源泉的缺乏，在知識經濟的今天，本應該加強為社會、企業提供人才、新成果、新技術的內蒙古的大學在創新之源力量卻在減弱。

　　2．經費投入

　　科技經費特別是R&D經費的投入決定著區域創新系統能否暢通地運行，也表現了該區域對于科技與創新的關系、創新與區域經濟績效的關系的認識程度和重視程度。從下表中可以看出，內蒙古區域科技經費、R＆D經費投入趨于減少，總量上愈顯不足。

　　雖然全區科技經費撥款的比例是穩中有增，但是全區科研經費占國內生產總值的比重卻略有下降，R經費支出在全國的排名一直靠后。2Ooo年，全國R&D經費總額為896億元，占GDP的1％；內蒙古為3．3億元，占GDP的o．24％。內蒙古區域的經費總額僅是全國的0．37。由于內蒙古區域R&D經費太少，最直接的后果是不能很好保證區內知識生產部門進行研究與開發的需要：理工科專業進行自然科學研究的實驗設備和藥品費用都不能很好地保證，在經費緊張的情況下，撥給文科專業的經費就更少，缺乏經費進行社會科學研究，直接的影響是對當地社會、政治、經濟等發展在理論的反思和引導上的欠缺，導致該地區在制度建設、文化觀念等方面進步緩慢，這就是建立在一定的經濟基礎之上的意識形態無形中對社會造成的影響。

　　3．信息化程度

　　信息化的速度和水平也是一地創新系統完善與否的衡量指標之一，內蒙古區域信息化的步伐在加快，但信息化程度僅居全國中下游水平。在互聯網用戶數、每百戶計算機擁有數、每百戶電視擁有量、每萬人大學生數方面，在全國的排位分別是第26位、第26位、第．21位、第11位，體現出區域系統信息化的程度與發達地區相差甚遠。眾所周知網絡經濟可以克服傳統經濟對于欠發達地區的局限性，突破地區的限制，為該地區帶來實現跨越式發展的機遇，不重視加強信息基礎設施的建設和發展信息產業，則必然拉大與發達地區的差距而痛失機遇；

　　4．知識發展能力

　　知識發展能力就是一地獲取、吸收、交流知識的能力的綜合表現。獲取知識能力就是發表論文、取得專利、吸引外資以獲得先進國家或地區知識等方面的能力；吸收知識能力指人們利用已有知識的能力，反映這一能力的指標包括：人力資本的存量(即人口已經接受教育的狀況)、新人力資本的創造(即人口正在接受教育的情況)；交流知識的能力指一地人口傳播知識的能力，即該地人口在其需要信息時是否能及時獲得或傳播知識。知識發展能力強則創新能力強，因為知識是創新之源。內蒙古區域知識發展能力轉弱。在全國的位次在20名左右，均低于全國平均水平。

　　5．科技與經濟實力

　　科技資源的合理配置對于促進地區企業的技術創新、培育和增強區域創新能力具有不可替代的作用，內蒙古區域的科技實力和經濟實力列人全國相對落后的區位，但是區域內科技實力要優于經濟實力，為區域創新系統的培育提供了科技基礎。

　　總的來說，內蒙古區域創新系統處于起步階段，區域創新系統的基礎較之發達區域非常薄弱(R8①人員、經費)，知識含量相對較高的信息產業居全國中下游水平，知識發展能力較差，系統中政府、企業、大學等部門還未形成自主互動的網絡，尚處在區域創新系統的早期發展階段，亟待培育和完善。

　　三、如何培育和完善內蒙古區域創新系統中高等學校的作用

　　經濟全球化的今天，知識資源和科技創新能力成為衡量區域競爭優勢的決定因素。因此，在內蒙古區域經濟從資源主導型向創新主導型轉變的過程中，應加強大學自身建設，建立大學與企業的互動聯系，實現內ifnS-地區弳濟社會可持續發展。 1．加強大學自身建設

　　加強大學自身建設，不僅要求內蒙古區域政府的關注，而且要求國家的支持(資金、政策等)，從前面的分析，我們發現，內蒙古區域的綜合實力、區域內大學的科研基礎都低于全國平均水平、遠低于發達區域，如果僅靠本地努力，恐怕地區差距會越來越大，由于GDP總量的不足，即便政府、大學意識到R&D、信息化等的重要性，也很難在短時間內實現較大突破。因此，一是要通過政府努力，贏得加強大學建設的優良基礎，二是大學自身要轉變觀念，即]AN．ge術研究和培養人才到為社會提供進一步服務，參與科研成果的進一步研發，擴大大學為地方經濟服務的范圍；三是確立大學發展理念，依此作為~geg-N發展的具體指導，其中非常重要的一點是要研究在欠發達地區內的大學定位問題；四是改革大學的形式，根據區域特色建設不同形式的大學。

　　2．建立大學與企業、政府的互動聯系網絡

　　政府在區域創新系統中的作用基本上是通過制定政策、搞好基礎設施建設等來發揮作用。區域創新系統的完善要求政府必須采取政策并確立自身創新主體的地位，參與到創新過程中來。政府應該成為主體，因為內蒙古區域創新系統的現狀需要按照發達國家的成功經驗，政府要起主導作用，包括投資于基礎設施建設為,造優良的外圍環境、出臺政策以改善大學與企業的接觸界面、制定計劃以鼓勵大學與企業形成持久的互動、轉變機制以克服區域創新的系統失效等。大學要通過建立研究中心等方式加強與企業的聯系，參與到企業的研究開發過程中，在把科技成果轉化為現實生產力的同時，為大學教學創造更新、更多的知識來源，為科研活動提供更加豐富的問題來源；要制訂激勵政策、調動師生申請專利的積極性、特別是申請發明專利，鼓勵論文、論著的合作生產(大學與企業、科研機構等)。通過技術成果轉讓和跟蹤技術開發來改變大學“產、學、研”的舊貌，建立新型的“學、研、產”關系，即大學作為知識的創新之源，以大學為依托建立研究中心作為大學與企業聯系的中介機構，“產”則指企業生產，這樣實際上是把大學和企業的資金、人員等集中起來，即可以降低費用，又實現了資源共享，大學教授、研究生做研究可以到企業的一線實驗室，企業的人員、技術需求、高技術支持等業務可以及時從大學獲得。通過研究，我們認為內蒙古區域采取這種模式可能比大學自辦產業更好，可以從一些“只進不出”的校辦產業人手，把產業依存的科技成果轉給企業，按照上面模式進行試驗性操作。政府作為主體本身是起協調作用，從更廣的范圍來講，要努力轉變職能以協調區域內大學、企業、科研機構、中介機構等的交流與合作。

　　3．建設大學科技園、實現區域內資源高效率互動

　　鑒于內蒙古區域RN-D資源等的不足，我們認為建立大學科技園，有利于資金、人員的高效利用、資源的高效率互動。我國正在嘗試建立大學科技園區，借鑒國外高新技術企業成長的經驗，試圖從外部推動的角度，使大學科技園成為充分發揮大學在為企業提供技術、．k2資本等方面的作用，促進地區區域創新系統的培育和完善，推動地方經濟的可持續發展的龍頭。正如我國學者李正風、劉兵所提出的，“作為—個區域創新系統，大學科技園處在不斷的進行中。這種進化是大學、科技企業和政府結合趨向于成熟的過程，也是該區域創新系統有序程度不斷提高、社會功能不斷強化的過程。在這個過程中，大學科技園開始由一個地理范疇向—個兼具地理、文化和制度等多重內涵的綜合范疇轉化。”

　　通過科技園區的建立以集中智力資源加快知識的生產、傳播、擴散的速度，促進區域創新系統的建立，實現既為大學儲備新的知識、提供研究實習場所，又為企業提供技術創新的源泉的雙贏目標，使大學科技園成為區域創新系統的核心區，繼而帶動整個區域系統的自主性運轉。在大學科技園的建設過程中，大學優勢會在區域創新系統中不斷趨于社會化，大學與區域中的其他要素的互動作用趨于自主化，整個創新系統的績效將由此而提高。因此，要考察內蒙古區域的幾所研發能力較強的大學，從中選出一所或幾所作為人園對象，集中政府、大學、個別企業的人、財、物來建設大學科技園，以大學科技園來帶動區域創新系統的培育和完善，從大學的角度來推動企業、政府與大學的互動，或由區域政府向國家做出分析報告，獲得國家的支持，同時與國內一流大學及已有成功經驗的大學科技園建立聯系，與它們合作研究，利用先進科學技術和管理經驗來帶動區域大學科技園的快速成長，進而實現區域創新系統內要素的自主互動。

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