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供給側結構性改革下大學生就業政策探究論文
一、供給側結構性改革
供給側結構性改革，主要是要促使供給的質量有所提高，運用改革的手段調整各生產要素之間的合理配置，提高經濟發展的質量和速度。在投資中優化產業結構、優化投資結構、優化產權結構、優化分配結構、優化流通結構等，實現資源優化配置與優化再生，促進資源整合，促進經濟發展，提高人民消費水平，使消費成為重要生產力，提高人民生活質量，最終實現提高社會生產水平的根本目的。供給側結構性改革的提出也標志著東北振興工作進入新階段，深層次矛盾和問題將會解決，各項工作也將扎實開展。支持東北地區發展一批有優勢、有競爭力、有基礎的新興產業。組織培育新型技術人才，加大對高素質人才的重視與引進。國務院重點開發東北地區開放平臺建設，加快建設大連金普新區、支持中國制造2025年與德國工業4.0戰略結合點、推動與俄羅斯合作，進一步擴大對內對外經濟開放。供給側結構性改革也將給東北地區帶來更多新型有效的供給形式來滿足新的消費需求，促進經濟更高水平的增長，從而實現東北地區大學生就業水平的提高。供給側改革將會為大學生就業的擴大提供新動力。
二、大學生就業政策存在的問題
（一）政策制定
參與制定的人員不完善。在我國一項大學生就業政策的制定基本是由國務院提供大政方針，然后由國務院相關部門進行制定。在一項大學生就業政策制定的過程中，大學生并沒有進行參與制定，也就是說，政策的真正的受益者并沒有參與制定，所以制定出來的政策必定會有少數政策與現實中大學生所遇到的就業問題有所背離并且不能解決大學生就業面臨的真正問題。
（二）政策執行
大學生在享用各種政策時會受到很多制度的限制，這讓很多政策不能真正地發揮作用。除去大學生本身，一些政策的執行人員對政策本身并不了解，流程不熟悉，執行能力不足，這導致大學生就業政策并不能按真正的政策去執行，與真正的政策有所偏差，不能為大學生提供最好的幫助。信息化水平低。人才的供給與人才的需求有時并不能及時有效地對接，所以有時會出現人才沒工作，而需要人才的崗位卻空缺的現象。這就導致人才市場發展不足，影響了人才市場的優化配置。現有的公共服務質量與效率已經不能滿足廣大用人單位與求職者的需要。公共就業信息之滯后化，信息服務需要提高。互聯網求職信息不足，傳統的招聘會仍然是大學生求職的重要途徑。
（三）政策宣傳
現階段往往存在一種現象，很多大學生對政策不了解，甚至有些大學生對一些政策并不知道。這就說明，政府對大學生就業政策的宣傳力度不夠大，使很多大學生不了解政策。在這方面，各高校也有一定的責任，并沒有對在校大學生以及應屆畢業生進行大學生就業政策的學習與宣傳。大學生就業政策的出臺與實施并不同步，所以就算政府出臺更多的大學生就業政策，大學生本身并不知道有政策這么一回事，不知道運用政策幫助自身就業也是徒勞的。所以，既然政策已出，就要讓政策發揮真正的作用，能夠真正地為大學生謀福利，為大學生所受用。因此，大學生就業政策的宣傳就顯得尤為重要。當然，政策的宣傳不只是政府自己的責任，也應該是每所高校的責任。
（四）政策反饋
大學生就業政策有制定，有執行，但是執行過后沒有反饋與評估。一個政策能否真正地為大學生就業帶來作用，不能看表面，然后進行猜測這個政策的有用與無用。一個政策的評估不是簡單的表象，而是深入的了解。這時，需要的是來自大學生自己的真實反饋，他們是否真的在政策中受益，還是政策形同虛設并沒有什么作用。結果的來源不是猜測，而是調查與反饋。但是，我國大學生就業政策現在只有制定和執行的階段，缺少反饋與最后的評估。
三、產生問題原因探究
（一）大學生就業政策本身不夠完善
由于每個地區發展水平與發展速度的不同，大學生就業政策也會有不同。對于中國發展的好的一線大城市大學生就業政策會更多一些，而對于一些小的地區，像是縣級或者鎮級地區，大學生就業政策則相應少一些，也不會像大城市那么全面。對于東北地區來說，供給側結構性改革的實施會使東北地區的產業結構發生變化，而原來的大學生就業政策就會相對的不那么適用。這時就需要新的政策的出現來推進東北地區大學生的就業。大學生就業政策在一定程度上具有限制性，比如戶籍問題。很多大學生畢業后想去大城市打拼，可是往往會受到戶籍的限制，造成非當地人不好就業的現象。這種地方保護主義在很大程度上使大學生就業政策的實施受到限制，難以實現大學生就業政策想要達成的真正效果與作用。
（二）沒有法律對大學生就業政策進行保護
現階段，我國大學生就業政策只是處于合法階段，并沒有一項法律來保護大學生就業政策。我國的大學生就業政策在《關于做好全國高校畢業生就業創業工作的通知》《引導與鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》等文件中。沒有相關的立法保護使大學生就業政策不能進行依法執行，沒有法律的監督大學生就業政策的執行必然會松懈，這就使大學生就業政策的作用不能真正地發揮，不能真正地對大學畢業生們有作用。缺乏相關法律的保護，大學生就業政策往往還會因為地區保護主義、性別、種族等問題不能真正地實施。從而，大學生就業政策就算制定得再完善、再全面也是徒勞的。因為沒有法律的保障，很多政策在執行中會遇到各種問題，不能達到大學生就業政策制定時想達到的真正效果。
（三）大學生接受的教育追不上社會的發展速度
近些年來，我國高校不斷地進行擴招，大學生數量也隨之增加。在這種情況下，對學生的教育問題則更為關鍵。社會的高速發展要求大學生的素質越來越高。在這種情況下，各個高校雖然在專業課程教學方式、實踐課教學方式、課程設計等方面進行了改革，但效果并不是十分的顯著。多年來，學生們已經習慣老師講、學生記的學習模式，對自主性學習與創新缺少興趣。這就造成現在大多數大學生畢業之后并不能更好地適應社會的發展步伐，與社會脫節。隨著現階段大學生數量的急劇增加，往往一個好的工作崗位會有多個人同時進行競爭。在這種激烈的競爭環境下，只有高素質的人才才能更好地找到理想的工作崗位，但素質相對較差的畢業生很難找到理想工作，甚至造成畢業即失業的狀況。
四、針對大學生就業政策的問題提出相關的對策
（一）完善政策制定過程
在大學生就業政策的制定過程中，大學生本身的參與十分的重要。大學生本身是大學生就業政策的執行者和受益者，所以大學生有權和有必要參與大學生就業政策的制定。只有大學生參與到大學就業政策的制定過程中來，制定出來的就業政策才能真正地反映當代大學生的客觀就業需求，才能使制定出來的政策真正地滿足大學生。大學生就業政策制定與出臺需要各高校、政府與人才市場的相互合作與配合。政府需要出來相應的、符合時代發展的政策，進行宏觀調控，緩解大學生就業壓力。各個高校則應該加大對政策的宣傳力度，培養大學生對大學生就業政策的享用能力。設置相關課程，加大對大學生的就業指導。人才市場則需要為大學生提供更多的適用崗位，為大學生就業做好服務工作，提供良好的就業環境。只有在高校、政府和市場的合作下，大學生就業政策才會更好地被制定與執行。
（二）完善政策執行過程
大學生就業政策的制定雖然重要，但關鍵是執行，只有執行才能發揮出就業政策的作用。就業政策能否真正的實施是需要監督與考核的。首先，政府可以把大學生就業政策的執行情況計入政府工作的考核，那么，就業政策的執行力度必然會加大。政策的各個環節的執行者也會更加積極地投身大學生就業政策的執行過程中來。其次，大學生就業政策的執行需要各個執行部門之間的相互配合。避免相互推卸責任，辦事繁瑣麻煩浪費時間的現象，加快優惠政策的辦理速度，使大學生能在更快的時間內享受到優惠的就業政策。
（三）完善政策的反饋與評估
在我國大學生就業政策中，一般只做到了制定與執行，而沒有反饋與評估。但是一個政策的好壞，有用無用，是需要客觀的評價的。這時候就需要反饋。對大學生就業政策的實施情況建立監督機制，只有在有監督的環境下，就業政策的制定與執行部門才會積極地給予反饋。通過反饋信息我們才可以判斷一個政策是否具有實際價值。也只有通過反饋我們才可以對一個大學生就業政策進行評估，才知道哪些是適用的，哪些是需要改進的。只有在反饋與評估中，大學生就業政策才能不斷地改進，才能更好地滿足當下大學生的就業需求。
（四）加快對大學生就業政策的立法保護
大學生就業政策對立法的需求迫在眉睫。大學畢業生越來越多，就業形勢越來越復雜。在這種情況下，立法保障就業政策是最好的方法。一旦立法，大學生就業政策就在法律的保護下。執行政策的各個部門將會依法辦事，減少在執行過程中因個人因素造成的麻煩，將會加大大學生就業政策的執行速度。在法律的保護下，大學生就業政策地區保護主義將會減少，避免再出現因為民族與性別的歧視，使大學生就業環境更加的公平公正。
五、東北地區在供給側結構性改革的背景下需要創新就業方式
東北地區的供給側結構性改革的開展必然會帶來東北地區的產業結構的變化。第三產業服務業發展會更加迅速，第三產業的發展需要更多的高素質人才。這就需要大學生的全面發展，不僅要學好專業知識，還要涉及各方面知識，把自己打造成新興產業下的高等人才。在供給側結構性改革的背景下，大學生也要轉變自己的就業思想，不能再有“終身一主”的傳統就業思想，在這種背景下，大學生靈活就業。在供給側結構性改革的背景下，政府也要出臺靈活保障的就業政策。
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