- 相關推薦
創業教育中法制教育的缺失與完善論文
摘要：創業法制教育是大學生創業教育的重要組成部分。創業法制教育的實施有助于大學生更加有序地實施創業行為，有效地規避創業法律風險，有力地維護正當的權益。當前大學生創業教育中存在創業法制教育課程設置缺位、測評體系對創業法律素養關注不夠以及創業法制教育知行脫節等現象。對此，應該從調整創業課程結構、在創業素質測評體系中補足創業法律素養的元素以及提高創業法制教育實踐性等方面著手，不斷進行完善。
關鍵詞：大學生創業教育；創業法制教育；缺失；補足
一、大學生創業法制教育的必要性分析
1.有序實施創業行為的現實需要。大學生創業不僅僅是創業項目接受市場需求檢驗的過程，也是與不同的政府部門、風險投資公司協商互動的過程。大學生創業涉及創業實體的登記注冊、創業資金的募集籌措、公司章程的編制、企業印章的刻制、機構代碼的辦理等流程。這些流程程序復雜和要求嚴格，很多時候成為了阻礙大學生創業進程的因素。但事實上，《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規已經對創業流程進行了清楚明確的規定。大學生只要熟悉這些創業的法律法規，就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外，大學生缺乏法律素養和法律技能，不善于運用大學生創業的政策優惠，就很難將大學生創業的優勢凸現出來，無形中增加了創業的阻力。大學生創業在融資、場地、貸款、稅收、培訓等方面有著國家的特殊照顧，但是這些創業優惠政策作用發揮的重要前提之一是大學生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創業優惠政策申請的要求、程序，清楚與行政部門良性互動的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大學生創業的優惠政策，才不會讓大學生創業優惠政策成為“一紙空文”。2.有效規避創業法律風險的必然要求。大學生社會閱歷比較淺薄，創業經驗相對匱乏，這導致他們創業過程中很容易誤入歧途。大學生創業涉及多個不同環節，稍有不慎都會出現行為失范，招致不必要的法律風險。大學生創業過程中可能面臨的法律風險不勝枚舉，包括非法集資、違規經營、侵犯知識產權、服務或產品質量不過關等。大學生創業過程中缺乏法律意識，不具備相應的法律知識技能，難以準確辨別行為的合法性與否，導致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現象時有發生。大學生創業法律風險不僅對商業信譽帶來嚴重的打擊，很多時候直接成為了創業失敗的導火索。就以大學生創業資金的籌措為例，民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性，辨別起來具有相當的難度。大學生缺乏法律知識與法律技能，就很可能區分不清楚正當資金募集途徑與非法集資的界限，在創業實踐中就可能誤將非法集資當成民間融資，產生不必要的法律困擾。3.有力維護創業權益的自身要求。大學生創業起點較低，創業資金相對有限，創業過程中合法權益如果遭遇非法侵害，導致的結果可能就是創業的失敗，甚至更加嚴重的后果。他們正當權益被侵害而不自知，或者他們知道卻不懂得如何捍衛合法權益，最終陷入被動無奈的窘境。大學生在與合作者、經銷商、消費者等發生糾紛時，除了具備必要的協商和解的技巧以外，仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護正當權益的最有效手段。促使大學生熟悉運用訴訟法、仲裁法等法律法規，有效地甄別和避免商業詐騙等陷阱，增強維護合法權益的意識和能力，成為了提高創業成功率的現實需要。換言之，大學生創業教育中要有意識地培育大學生的法律意識，鼓勵他們學習掌握創業相關的法律知識技能，使他們一旦在參與市場生產經營遭遇到不法侵害時，能夠運用法律武器維護正當權益。
二、大學生創業法制教育存在的問題探究
1.創業教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創業教育的實施離不開創業教育內容的設定，只有與時俱進、追求創新、注重全面素質教育的內容才能更好地提升創業教育的品質。”[1]我國大部分高校專門開設了企業戰略管理、服務營銷管理、財務會計制度、人力資源管理等課程，為大學生創業提供必要的知識支撐。這些課程直接指向大學生創業過程所必需的能力和品質，很有現實意義，但也存在許多問題亟待解決，其中很突出的表現之一就是創業法制教育課程比較零散。部分高校錯誤地認為，大學生已經學習過“思想道德修養與法律基礎”課程，不必要再專門對大學生開展創業法制教育，實則不然。因為課時有限等原因，“思想道德修養與法律基礎”課程所涉及法律知識大多為各個部門法總則內容的介紹，“蜻蜓點水式”的法律知識學習難以真正建構起大學生的法律觀念與法律知識體系。大學生創業過程中資金的擔保借貸、經營實體的工商注冊以及企業稅收優惠的申請等都直接要求他們具備相應的法律知識。創業教育課程體系中專門性、系統性的法制教育課程的缺位，導致許多大學生創業實踐面臨具體法律問題時束手無策，舉步維艱。2.創業素質評價體系中法律素養指標的失位。現有的創業教育簡單地將創業素質劃分為創業專業知識，諸如企業管理、人力資源管理等；創業心理素質，諸如堅持不懈的精神；創業意識，例如創業的觀念與期待；創業熱情。從測評體系所歸納的四大創業素質維度中可以看出，創業教育無形中將創業法律素養忽略了。創業法律素養的培養成為了大學生創業素質培養中可有可無的“點綴”。大學生創業素質結構中缺失了必要的法律素養，導致他們在面臨具體法律問題時候處理稍有不慎就會誤入歧途，導致違法犯罪現象的發生。3.創業法律教育中法律認知與法律技能的脫節。創業法律教育表面化、形式化的現象比較突出，難以真正發揮其在大學生創業實踐中的指導作用。因為缺失了專門化、系統化的創業法律教育課程，很多創業導師在涉及創業法律教育時候只是注重強調樹立法律意識的重要性，但是對于具體的法律知識以及如何運用法律武器維護創業過程中的正當權益卻沒有涉及。這樣一來，大學生了解到樹立法律意識的重要性，但是對于如何具體地運用法律知識與技能，實現正當權益卻心有余而力不足。創業法律教育中只是簡單停留在重要性與必要性的論述，而忽視具體的法律知識與技能培訓，實質是大學生創業法律教育中法律認知教育與法律技能培養之間脫節的重要表現。在這種情況下，大學生難以真正培養起對商事行為合法性的敏銳辨別力和面對非法侵害運用法律武器維護合法權益的行動力。
三、大學生創業法制教育推進的有效路徑
1.調整創業教育課程的結構，彌補法制教育的空缺。首先，補充專業化的創業法制教育的師資力量。要確保大學生創業法制教育的專業性、系統性，就要在師資隊伍建設上“下功夫”。高校可以建立以校內法學教師為主體，校外專業律師為輔助力量的“專兼結合”師資隊伍模式。“專兼結合”的教師隊伍結構，既能夠保證創業法制教育課程設置的長效性，又能發揮專業律師實踐性較強的特點，增強創業法律教育的針對性。其次，增加長效化的創業法制教育課程。高校可以根據大學生創業不同階段的需要，根據大學生創業實踐的需要對部門法的內容進行整合重構，開設貼近大學生創業實踐的法制教育課程。大學生創業涉及的部門法數量較多，對每個部門法的內容進行細致教學的做法并不現實。例如大學生創業初始階段，需要了解的可能是《擔保法》《民法通則》中關于融資借貸的法律知識，而創業創業拓展階段則需要了解《公司法》《個人獨資企業法》等相關法律知識，整個創業過程涉及的法律知識相當龐雜。基于此，高校可以根據大學生創業不同階段所需要的法律知識與技能，將大學生創業必備的法律知識挑選出來，以專題的形式進行講授。如此，大學生創業法律教育課程就更具針對性與實用性。2.轉變創業素質結構的認識，加強法律素養教育。一方面，科學設計大學生創業素質的測評體系。要轉變當前大學生創業素質測評體系中普遍空缺法律素養的情況，就要有意識地將法律素養作為大學生創業素質測評與完善的一項重要指標。評價體系是創業教師和學生不斷完善自身素質的一項重要導向。增加法律素養在創業素養評價體系中的份量，有助于更好地督促教師培養大學生的法律素養的自覺性以及激勵大學生學習創業法律知識與技能的自覺性。另一方面，高校創業教師要轉變思想認識更具針對性地培養大學生的創業法律素養。許多高校建立了大學生創業孵化基地，并專門配備了創業導師。創業導師要將創業法律素養培養作為一項重要的任務來落實，創業導師思想認識的轉變，能夠更加全方位地提高大學生的創業素質。3.優化創業法律教育的過程，促進知行合一的實現。首先，要豐富創業法律教育活動形式，鞏固創業大學生法律知識。高校開展創業教育活動時，可以專門增補法律教育的相關活動，諸如創業法律知識競賽、創業法律案例分析等。舉辦專門性的創業法律教育活動，不僅能夠有效地突顯學習掌握創業法律的重要性，還能為大學生熟悉了解相關創業法律法規搭建重要的平臺。其次，要發揮企業的積極作用，為創業大學生提供更多的實踐機會。高校負責創業的部門要主動與企業單位建立合作機制。高校鼓勵創業大學生深入到企業一線，細致全面地了解創業實踐中可能面臨的法律問題，能夠真正強化他們學習掌握法律知識與技能的意識。而且，大學生在企業一線中能夠真正近距離地接觸企業的法律案例，對于大學生走上創業道路運用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。
參考文獻：
[1]夏永全，蔣茂貴.論當前我國高校大學生創業教育存在的問題及應對措施[J].湖南社會科學，2009，（1）.
【創業教育中法制教育的缺失與完善論文】相關文章：
教育決策中教育科研的缺失問題04-30
體育教學中教學交往的缺失與建構論文04-30
家庭教育中父親角色的缺失04-10
高校體育教學中教學交往的缺失及建構論文04-28
善良教育 不能缺失04-27
聲樂教育中的審美教育論文04-29
大學體育教學中的人文缺失與解決策略論文04-27
試論我國大學英語教育的完善論文05-02