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人口遷移與區域經濟發展的關系論文

時間:2021-09-11 11:06:59 論文范文 我要投稿

人口遷移與區域經濟發展的關系論文

  一、人口遷移與區域經濟發展的關系

人口遷移與區域經濟發展的關系論文

  1、區域經濟發展對人口遷移的影響。人口遷移受到多重因素影響,但不同區域經濟發展的差距在其中無疑起到了關鍵作用。因此,發達區域對人口吸引力以及落后區域對人口的推出力共同作用,導致了人口的遷移。大規模的中西部人口流向東部,進一步促進了東部地區經濟的發展,而在規模經濟和集聚效應的影響下,城市規模不斷擴大,反過來又進一步吸引了大量中西部人口。在東部地區繼續發展的同時,也導致了中西部地區經濟發展勞動力不足。

  2、人口遷移對區域經濟發展的影響。人口遷移是城市化的主要推動力。但是,人口遷移究竟能否促進遷出地與遷入地共同發展,目前并沒有形成統一的觀點。有觀點認為人口往發達地區遷移,為發達地區提供了充足、廉價的勞動力,為其城鎮化節約了成本,而在遷出地,由于人口的流出,可能會產生負面影響。但是,這種負面影響遠小于對東部遷入地區的正面影響。因此,總體來看是有益的。也有觀點認為人口遷移會對遷入地經濟產生負面影響。大量的人口遷入使地區人口劇增,城市住房、交通、環境、能源等方面帶來巨大的壓力,還會導致人口分布失衡以及計劃生育管理難度的上升。從對遷出地的影響看,人口遷移不利于農業發展,并且加快了農村老齡化速度。

  二、人口遷移存在的`問題

  1、人口與經濟分布不均。我國大部分人口集中在中部地區,但經濟發達省份大都位于東部。人口分布和經濟發展的不協調導致東部地區在出現“用工難”的情況的同時中部地區失業率卻持續攀升。近年來,“西部大開發”和“中部崛起”成為我國經濟發展規劃的重要內容,中西部需要大量的高層次人才,然而大量勞動力的流出導致中部地區人力資本流失嚴重,難以實現快速發展。

  2、就業結構不合理。在第一產業,盡管就業人數在全部勞動力中所占比重逐年減少,但絕對量卻在增加。而且第一產業轉移出去的勞動力大部分流向了一些技術門檻低的產業。大量的第一產業從業人員對國民經濟沒有產生足夠的貢獻,這說明我國目前農業技術水平較低、農業生產率不高。

  3、遷移人口受教育程度不高。與國外相比,我國勞動力受教育程度偏低,因此,勞動力的素質可能會成為在將來制約我國經濟持續發展的瓶頸問題。特別是在大力推進產業升級的大背景下,東部地區需要更多受過高等教育,具有專業知識的人才。但當下東部地區遷入人口無論從數量還是質量均存在不足,而且存在供需結構失衡。

  三、政策建議

  1、科學管理人口遷移。通過分類引導、合理調控和加強管理,來促進城鎮流動人口市民化。首先,要進一步深化戶籍制度改革,加快中小城市特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策,保證不同階層、不同年齡段的人都能享受到社會經濟發展帶來的成果。其次,要建立一體化的社會保障制度,消除城鎮和農村地區醫療衛生和基礎設施方面的差距,減小農村剩余勞動力的盲目流動。

  2、提高遷移人口人力資本水平。首先要加大基礎教育投資力度,確保農村兒童義務教育階段的學習發展,提高我國勞動力隊伍整體素質。其次要加強流動人口的人力資本投資。政府通過投資各種層次的教育和培訓,有針對性地提高農民的知識水平和技能,采取各種措施幫助勞動力降低流動成本。

  3、確保人口有序流動。近年來,由于產業的集聚和技術的進步,沿海地帶傳統的產業趨于飽和,經濟發展速度放緩。因此要進一步推進并完善區域間勞動力市場體系的建設,努力構建城鄉一體化的勞動力市場,減少盲目和非理性的人口流動。要采取不同的就業政策,東部地區在吸引人才時要以需求為導向,做到有針對性,而中西部地區則要政策和環境的優惠力度來吸引人才。

  4、優化人口就業結構。盡管人口的就業結構隨著產業升級的推進逐步優化,但當前,我國從事第一產業的人口比重仍然過高,就業結構需要進一步優化。一方面,需要提高農業現代化水平,加強機械化程度,提高生產率;另一方面,政府各方面政策配合從農業解放出來的剩余勞動力合理向二、三產業轉移。

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