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區域經濟政策對區域經濟發展的影響論文

時間:2021-09-10 12:31:00 論文范文 我要投稿

區域經濟政策對區域經濟發展的影響論文

  摘要:隨著改革開放的不斷深入,近年來,我國的經濟迅速發展,國民收入不斷提高,但是全國范圍內區域經濟的發展是很不均衡的。政府的宏觀調控政策能夠在一定程度上促進經濟的發展,但是針對每一個區域而言,區域經濟政策對區域經濟的發展起著更為重要的作用,它能加快區域經濟的發展,維持區域經濟穩定以及提高區域人民的生活水平。除此之外,區域經濟政策還能優化資源的配置,使區域經濟發展的效益更高。本文就區域經濟政策對區域經濟的影響展開闡述。

區域經濟政策對區域經濟發展的影響論文

  關鍵詞:區域經濟發展;區域政策;影響分析

  我國地大物博,幅員遼闊,政府的宏觀經濟政策并不能有效對每一個區域的經濟進行調控。區域經濟的發展不僅受制于地理位置、自然資源,在很大程度上更需要區域經濟政策進行調控。若要促進區域經濟的發展,逐步解決經濟發展不均衡問題,區域政府要制定相應的區域經濟政策就顯得十分重要。

  一、區域經濟政策的基本內容概述

  (一)稅收政策

  稅收是政府為了滿足社會公眾需要,憑借政治權力,強制、無償地取得財政收入的一種形式。稅收政策是政府進行宏觀調控的重要經濟杠桿,是國家經濟收入的主要來源包括消費稅、增值稅、所得稅等等。就某一個區域而言,區域稅收政策對區域經濟的影響更為明顯。針對區域經濟的發展,制定出適合區域發展的更加細化的稅收政策十分重要。比如,針對高耗能高污染的企業部門,對其征收高稅收,在一定程度上限制其發展,減少對資源的浪費和對環境的污染;對中小企業積極扶持,采取減免稅收的政策,減小對區域中小企業的發展壓力等等。區域稅收政策是對區域經濟進行宏觀調控強有力的手段,能快速的對區域經濟發展產生作用。

  (二)投資政策

  投資政策對經濟發展的作用很大,它是經濟發展的主要推動力之一。包括投資領域投資領域、投資方式、投資質量標準、投資財務標準等問題。政府的投資政策主要體現在對基礎實施和對企業的投資上,但是對于不同的地區,政府應該采取不同的投資政策。在基礎設施投資方面,區域政府要加大對經濟不發達區域的投資,完善其水電供應系統,加大對交通運輸建設,還要加強對公園對娛樂場所的投資,改善人們的生活質量和生活環境,為區域經濟的進一步發展創造條件。對企業的投資,要合理分配其投資的區域,政府應首先考慮對經濟不發達區域的投資,拉動其經濟發展;還要確定對區域的投資項目,要依據區域的資源情況,包括人力資源情況和自然資源情況,選擇適合該區域發展的投資項目;對于區域不發達的產業類型,對于區域的投資可以首先考慮發展該區域的該類產業,讓區域的產業類型能夠多樣化。

  (三)財政轉移支付制度

  轉移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動,是政府的財政資金的單方面的無償轉移,是二級分配的一種手段,是減小經濟發展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等等。轉移支付有三種模式,一是自上而下的轉移支付,二是橫向轉移支付,三是縱向和橫向混合使用。在縱向上,一級政府針對各區域的經濟發展情況,轉移支付的力度也不盡相同。對于區域經濟落后地區,政府要加大財政轉移支付力度,給地區的經濟發展以充足的財政支持,讓區域經濟發展有充足資金作為發展基礎,區域經濟發展有足夠的動力;對于經濟發達地區,基于其有一定的財政基礎,可以減小對那些地區的財政轉移支付的力度,否則過多的財政資金容易讓經濟發達區域滋生懶惰情緒,沒有足夠的生產積極性。在橫向上,可以由經濟發達的富裕地區向經濟落后的貧困地區進行財政轉移支付。縱向和橫向結合的模式就要綜合各區域的具體經濟情況進行財政轉移支付。

  二、區域經濟政策對區域經濟發展的影響分析

  (一)區域稅收政策對區域經濟發展的影響

  區域稅收政策對區域經濟協調發展起著十分重要的作用。對收入分配和經濟結構都具有調整作用。首先,區域稅收政策直接影響投資,進而影響到區域經濟的發展。在經濟不發達的區域,區域政府通過對外來投資者實行稅收優惠,降低其投資成本,獲得更多收益,能夠有效吸引投資者對本區域進行投資,促進該區域的企業產生發展;對本區域中小企業實施稅收優惠,減小它們的發展壓力,有更大的發展空間,促進區域經濟發展;在經濟發達區域,各類企業密集,有許多高污染的區域,區域政府應適當提高對其的稅收,控制這些污染環境企業的發展,改善區域的環境,給區域人民創造良好的生活環境。對不同區域不同企業采取不同的稅收政策,能在一定程度上實現區域經濟、區域企業的協調發展。

  (二)區域投資政策對區域經濟發展的影響

  區域投資能有效縮小區域經濟的發展差距,對經濟不發達地區的經濟投資,可以逐步使其經濟實力加強,經濟發展的步伐加快,讓我國的區域經濟協調發展,縮小人們的`收入差距。區域投資政策是對生產要素的一種分配,它可以改善生產要素不足區域的要素擁有量,使要素過剩區域的要素重新分配以達到生產要素的合理配置;對區域的基礎設施投資,尤其是對交通運輸的投資,便捷的交通使得各區域的經濟交流更加方便頻繁,用發達區域的經濟發展去帶動欠發達地區的經濟發展;對于水電等基礎設施的投資完善,可以吸引投資者這對本區域經濟投資,帶動區域的經濟逐步發展。對區域工業企業的合理分配投資,即加大對區域落后地區的企業投資,減少對發達地區的企業投資,能有效改善落后區域的工業發展狀況,增加該區域的就業量,促進經濟發展,避免發達地區對工業和經濟的壟斷,縮小收入水平差距,維持社會穩定。

  (三)財政轉移支付制度對區域經濟發展的影響

  合理的財政轉移支付制度能夠有效解決區域經濟發展不平衡的情況,縮小各區域的經濟發展差距。先富區域帶動其他區域后富,實現經濟發展的公平機制,包括基礎設施完善程度的公平,經濟發展機會的公平,還有各區域人們收入的公平。合理的財政轉移支付制度能保證政府的宏觀調控能力。政府對區域的轉移支付帶動各區域的經濟發展,能夠使政府的財政收入增加,擁有雄厚的財政基礎,使得政府的宏觀調控能力增強。財政轉移支付使得資金在各區域間得到合理配置,特別是富裕地區對貧困地區進行的財政轉移支付,使得資金在區域間流通,發揮其更大的效用。

  三、結束語

  中國經濟的發展并不是某些地區經濟的發展繁榮,而是全國地區均衡和共同的經濟發展。區域政府根據各自地區的經濟發展情況,制定符合自己區域經濟發展方向的區域經濟政策,才能對各區域的資源么進行科學合理的調配。隨著區域經濟政策不斷實踐完善,其對區域經濟發展的作用將會日益凸顯,合理的區域經濟政策不僅能有效促進區域經濟的發展,更對促進我國經濟的不斷發展有著重要意義。

  參考文獻:

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