【熱】固定資產管理辦法

固定資產管理辦法1

　　長期以來，林業系統的固定資產投資基本上來源于國家財政預算單一渠道，投資項目主要是由林業部直接安排。這種管理體制，權力高度集中，政府不但行使行政管理權，還行使投資管理權，由于同時行使這兩種權力，造成互相干擾和經濟關系混亂。加上政府內部投資管理各個環節相互割裂，投資決策權一般歸計劃部門，而財政(財務)部門則通過稅收和上交利潤負責投資回收，從而造成投資決策與投資回收分離，權力和責任分離。其結果是建設單位吃國家的“大鍋飯”，千方百計爭投資，爭項目;而投資決策的主管部門同樣也吃國家的“大鍋飯”，只管投資決策，卻沒有回收增值的責任。近幾年，中央對傳統的投資體制進行了一些改革，如下放審批權限，簡化審批手續;把財政撥款改為銀行貸款，實行投資有償使用。在林業方面，集體林區木材市場開放后，由于對集體林區森工基建投資中斷，投資渠道起了變化，出現了投資主體多元化和預算外投資額迅速擴大等新情況。面對這一變化，為了更好地解決傳統的投資體制與經濟生活中出現的新情況之間的矛盾，就必須在建立林業基金制度的同時，對林業投資管理體制進行必要的改革。

　　林業投資管理體制改革，總的方向就是要按照政企分開、所有權和經營權分離的原則，轉變政府的職能，并把林業投資活動納入有計劃商品經濟的軌道，充分發揮價值規律的調節作用。具體意見是:

　　一、明確劃分不同類型的投資，采取不同的價值回流方式

　　考慮到各類投資的動機和目的不同、投資的'約束條件也不一樣，因而投資行為的調節機制也應有所不同。從林業資金的投向看，不同類型的投資，由于所形成的森林功能不同，效益不同，其一次投入量和價值的回流方式也不同。為此，要適應林業資金運動的規律，建立起權、責、利密切結合的投資運行機制。林業基金的組成，按現有來源，大致可分為兩大類:一是自有資金(指財政撥入和林業部門依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財政借給的周轉金和借入的銀行貸款)。其使用辦法，根據林業具有經濟效益、生態效益和社會效益的特點，也可分為經營性和非經營性兩部分，這就需要掌握好投向，分別采取有償使用和無償補助的辦法。

　　一類是經營性投資，指形成林業的生產能力具有經濟效益的投資。它的利益指向十分明確，誰投資誰就直接得到相‘應的收益。這類投資形成的固定資產交付使用后，其價值逐步轉移到生產的產品和服務中去，通過交換，回收其價值，并帶來價值的增值。林業企業作為自主經營、自負盈虧的經濟實體，它的投資動機是直接獲取經濟收益，因此，投資獲利的大小也就決定著企業的投資行為。要深化林業投資體制改革，就要把責、權、利三者結合起來，既要放權放利，使企業具有從事經營性投資的能力與動力，又要定責，使企業的經營性投資具有風險性和約束力。因此，對這部分投資應該是有償使用。對營造有經濟效益的用材林、經濟林、薪炭林，一般也應采取有償使用育林基金的辦法，把發放育林基金改作有償無息使用，誰借誰還。近幾年的實踐證明，經營性投資采取這種有償使用的辦法，有利于提高資金使用效益，經濟效益較好。

　　另一類是形成基礎設施、社會公益設施等具有生態效益或社會效益的投資。其特點是直接經濟效益往往不大，而生態效益或社會效益卻十分明顯，具有保護自然環境與生態環境的性質。這類投資有一部分可以通過市場交換得到回收，但有相當一部分則應根據其生態效益或社會效益的大小，由國家財政給予補償。具體來說，營造防護林、特種用途林以及護林防火、防治森林病蟲害、培育林木良種等，可仍采用育林基金無償補助的辦法。總之，對林業投資要分別不同類型，按照它們形成的不同功能和效益，分別采取有償使用和無償補助的辦法。但應以有償使用為主，以提高經濟效益為中心，按照不同類型的投資，分別采取不同的價值回流方式。

　　二、按照政企分開，所有權與經營權分離的原則，實行林業投資企業化經營

　　為了提高投資效益，在建立林業基金制度的同時，應對經營性投資有償使用部分實行林業投資企業化經營。同時，著手建立嚴格投資管理、使用和回收的責任制。并制定嚴格的科學的投資決策辦法，防止在項目不經過論證、資金和物資不落實的情況下，盲目投資。實行林業投資企業化經營，應從以下幾方面著手:

　　(一)建立林業基金制度為使培育發展森林資源能有穩定的資金來源，確保重點項目建設，實現我省近中期林業發展戰略目標，就必須通過深化改革，建立林業基金制度，以適應林業經濟形式多樣化和所有制結構多層次及林業投資渠道多元化的需要。根據我省林業企、事業單位分別隸屬省、地、縣三級管理的特點，有必要設立省、地、縣三級林業基金，分別明確其責任和權限。各級林業基金收支計劃，都要列入全省統一計劃范圍內，按省、地，縣分級，在各自管理的范圍內，行使自己的經濟核算職能，并根據各自掌握和支配的部分進行分項核算。同時，要建立各級林業基金管理責任制，嚴格經濟核算，并按項目認真考核投資經營成果和經濟效益。

　　(二)組建林業基金管理委員會省、地、縣三級應在同級人民政府領導下設置林業基金管理委員會，由政府辦公廳(室)、農委、計委投資公司和林業、財政、銀行等部門主要負責人參加組成，負責動員和籌集林業資金，指導林業基金投向，聽取和審理林業基金收支計劃和年度預決算報告，包括對林業投資預算方案的審議以及確定投資經營企業的經營宗旨與投資運用目標等。同時，作為產權主體，行使投資所有權，從宏觀利益出發，按產業項目分配投資。此外，為了加強林業基金管理，各級林業部門在內部要有專管林業基金的職能機構，并配備一定數量的財會和其他業務管理人員。

　　(三)組建林業各類投資公司我省準備在近期內組建省國有林開發建設公司和林業工業投資公司。并計劃先搞試點，以工廠為龍頭，組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業集團，今后還將陸續組建黑荊、拷膠開發企業集團、毛竹綜合開發企業集團、林紙聯合企業集團和松香、水果等出口創匯型的林業企業集團。這些公司(集團)所需資金除由林業基金管理委員會通過撥款、“撥改貨”等方式給予投資外，公司(集團)也可以用部分自有的資金進行投資。各類公司(集團)作為林業投資的專業性經營企業，行使投資經營權，負責投資的使用、回收。并努力提高投資效益，使基金增值。它有義務接受政府部門的指導，以貫徹國家政策目標為宗旨，并享有經營自。林業基金管理機構與公司(集團)的關系是經濟關系，而不是行政隸屬關系。公司(集團)直接向林業基金管委會承包，實行投入產出包干的承包經營責任制，接受產權主體對宏觀效益的要求，并根據產業政策和資金約束，同時考慮市場狀況與微觀效益，擇優確定投資經營項目，負責資金的回收和增值。

　　(四)全面推行承包經營責任制，增強公司(集團)活力，進一步調動廣大林業職工的經營積極性林業基金管委會作為產權主體向公司(集團)進行投資，對投入的資金采取有償使用。要把責、權、利全面落實到承包企業。公司(集團)內部要適當劃小核算單位，并通過招標等多種形式確定承包經營者。要層層落實承包，并按照投入產出掛鉤的原則，把承包指標層層分解，落實到廠(場)、班組和個人，努力完善各種形式的經營責任制，凡是有目標能考核，可以承包的都要承包。承包指標要力求全面、具體，合理確定基數。在承包中，要兼顧經濟效益和社會效益，當前利益和長遠利益，局部利益和全局利益。

　　(五)要對企業投資經營收益進行合理分配公司(集團)投資經營所獲得的利潤，可確定一個交納所得稅的合理基數，定額上交。增長部分，除按承包合同規定的比例留給公司(集團)進入“三金”(生產發展基金、職工福利基金、職工獎勵基金)外，其他應作為林業基金收入的一項來源，由林業基金管理機構收回，繼續加入基金的周轉，用于造林營林。同時，隨著留利的增加，要逐步建立企業風險基金，在完不成上繳任務時，用包括風險基金在內的企業自有資金補足，做到既負盈又負虧。

固定資產管理辦法2

　　1、引言

　　1.1研究目的

　　資產是企業賴以生存和發展的物質基礎，是帶給企業預期收益的生產資料。縣級供電企業由于資產結構和分類復雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點，給電網資產運行、維護與管理帶來很多困擾。由于近年來財務集約化管理的推進和ERP系統及財務管控的上線，加強對固定資產的標準化、精益化、信息化管理，保證資產安全完整，配置科學合理是我們對資產管理的追求目標。

　　1.2固定資產管理的內容

　　固定資產的管理應包括固定資產目錄和折舊管理；固定資產變動管理；固定資產日常管理；固定資產信息化管理。其中固定資產變動管理是重中之重，固定資產的變動指固定資產的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務重組取得、接受捐贈、無償調入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產的轉讓、出售、以資產對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調撥等。

　　2、管理現狀

　　2.1原始資料不規范、基礎數據不健全

　　由于傳統的管理觀念較粗放，固定資產管理在財務管理中只注重價值管理，造成在資產卡片的登記上只注重金額的登記，諸如座落地點、資產規格型號、責任人等基礎信息不完善；部分資產存在“打包入賬”的情況，但在資產清理時對打包資產又難以拆分，對固定資產的管理不能做到一賬、一卡、一物。基礎數據不規范、不健全，難以適應ERP系統上線的要求。

　　2.2在固定資產目錄和折舊政策上未執行統一標準

　　集約化管理前，系統內對各縣局固定資產管理沒有硬性要求，各縣局未執行統一的固定資產目錄和折舊政策，以及歷史時期財務人員更換原因和自身素質問題，對資產分類的理解不一，造成部分資產在分類上比較混亂，折舊年限上出現錯誤，嚴重影響了固定資產的分類管理。

　　2.3資產管理意識薄弱，缺少業務流程化管理

　　受傳統管理觀念的影響，談到資產管理有些部室會認為是財務部門的事情，在對資產管理的理解上側重于價值管理，忽略了對資產的過程管理。當固定資產發生了變動，如一些技改工程的實施會導致舊資產的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務部門溝通，或傳遞信息滯后，導致財務部門對資產處置和資產卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產管理的各個環節缺乏相應的審批流程，資產管理大局意識不強。

　　2.4農網資產與自有資產界線不明，資產管理混亂

　　自國網公司實施農網改造以來，除二期農網改造形成的資產歸縣局自有，其他各期的資產所有權都歸省公司所有，但其維護管理權在縣局，造成農網資產所有權與管理權相分離。在對農網資產后續的更新改造中，省公司并未出臺相關的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農電管理中一些人員素質偏低，對轄區內的農網資產和自有資產區分不清，造成一些農網資產的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農網資產會在縣局自有資產中重復登記。以上原因導致農網資產與自有資產界線不明確，在資產權屬管理上比較混亂。

　　3、加強固定資產管理的研究對策

　　通過對以上資產管理現狀的分析，以及為適應ERP系統和財務管控的上線要求，我們認為加強縣級供電企業的固定資產管理迫在眉捷。為了使管理現狀得以改善，建議如下：

　　3.1嚴格執行《國家電網公司固定資產目錄》

　　加強對《國家電網公司固定資產管理辦法》的學習，修訂縣局的固定資產管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴格執行國網公司統一下發的《固定資產目錄》。按網省公司要求，及時調整錯誤的資產分類、折舊年限等信息，使資產分類、資產名稱、折舊年限和凈殘值率等內容與國網公司保持一致。

　　3.2措清家底，對現有資產進行評估和清查

　　為更好地實施固定資產管理，要對現有資產進行統計評估與清查，以此為固定資產管理打下基礎。成立資產清查小組，對現有資產進行徹底清查，將農網資產與自有資產權屬問題理清；將自有資產盤盈盤虧情況進行登記，由中介機構介入對資產狀況出具評估和清查報告，財務部門進行相應的賬務處理；對房屋、土地數量和面積進行盤查，對未辦理權證的積極進行權證辦理；為適應ERP上線要求，對打包入賬的資產積極進行拆分處理，保證固定資產的分類正確無誤，為資產上劃打下良好基礎。

　　3.3合理界定各部門的管理職能，明確資產管理各部門的職責分工

　　縣局應根據實際情況，對單位內部的固定資產管理職能進行合理界定，并配備相應的管理崗位和人員。建立流程與職能相結合的跨部門協作管理模式，提高縣級供電企業管理層面和各個部門對固定資產的.重視程度。財務部門可以作為牽頭管理部門，并承擔固定資產的價值管理職能，有關業務部門根據部門職責分工承擔相關固定資產的實物管理職能，固定資產的具體使用、運行、維護、保管部門承擔固定資產的使用保管管理職能，使各部門做到分工協作，目的明確。

　　3.4實施流程化管理，加強資產全壽命周期管理

　　由財務部門牽頭與各業務部室討論制定固定資產的購置、報廢、處置、調撥、轉移等資產變動業務審批流程，對固定資產實施流程化管理。統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業化管理水平。

　　3.5加強對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預算執行

　　由于歷史遺留或人員素質原因，導致一些工程的經營性支出與資本性支出未作嚴格區分，從而影響了工程成本的準確核算，造成轉資資產原值不實。為確保資本性支出核算準確，應將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預算相結合，準確、合理的進行工程成本的核算并按時間節點要求編制工程財務決算，保證工程投資及時轉資產。

　　3.6積極推進固定資產信息化管理，盡快適應基于ERP模式的資產管理

　　按照省市公司信息化建設的統一部署和要求，根據本單位資產構成、業務流程和生產經營特點等實際情況，將固定資產管理統籌納入企業信息化系統開發、建設和應用。利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業固定資產數量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統一的固定資產代碼體系，明確固定資產價值管理的細度標準，統一物資分類代碼、生產設備分類代碼與固定資產代碼之間的緊密對應關系等，實現固定資產的信息化管理以適應ERP系統的上線要求。

固定資產管理辦法3

　　固定資產管理是經營管理的一部分，尤其在電網企業中，所占比重相對較大，因此做好固定資產管理工作尤為重要。在電網企業中，固定資產管理特點突出，即規模巨大、分類繁多、分布范圍廣泛，以上特點使得電網企業固定資產管理難度較大，尤其是價值管理與實物管理銜接、“賬、卡、物”相符、固定資產變動信息的溝通等。筆者現以邢臺供電公司固定資產日常管理為例，對固定資產日常管理進行初步研究。

　　一、固定資產管理現狀及特點

　　（一）電網企業是資金密集型、資產分散型企業，固定資產實行價值管理和實物管理相分離的管理模式

　　對于邢臺供電公司而言，固定資產管理涉及到財務部、生產部、基建部、辦公室、物資公司等多個部門，價值管理由財務部統一管理，生產部進行技術管理，實物管理則由使用部門管理。由于使用部門多，資產價值管理和設備及技術管理角度不盡相同，對資產記錄的內容和要求不完全一致，造成財務固定資產卡片與生產部運行臺賬對應起來有一定難度，因此難以實現財務與生產mis接口。

　　（二）固定資產規模大、分布地域廣、數量多，給固定資產管理帶來一定難度

　　20xx年末，邢臺供電公司45.8億元的固定資產共有固定資產卡片16 015張，固定資產分布于邢臺地區各個變電站、線路，難以對固定資產的使用狀態實施實時監控，也難以保證經常性對固定資產進行盤點清查，雖年末進行一次盤點，但一年內固定資產的增減變化、報廢毀損難以及時得到反映。

　　（三）“十一五”期間，國家電網公司加大了對電網的投資力度，固定資產規模增長迅速，對固定資產管理提出了新的挑戰

　　20xx年，邢臺供電公司固定資產增長6.96億，比年初增長17.91%，20xx全年在建工程7.6億元，保證在建工程完工及時結轉資產，對固定資產管理、折舊提取等影響重大。而由于招投標，實際工程進度滯后等影響，不能完全按照期初計劃完工，影響了在建工程完成財務決算的進度，從而無法及時結轉資產。

　　（四）由于大修、技改和日常撥付固定資產等導致實物資產變動頻繁，特別是附屬固定資產、城網等的更新頻繁，為調整卡片記錄，保持卡物信息一致帶來了一定的困難

　　（五）農網改造形成的固定資產本著“誰使用、誰維護”的原則，由縣供電企業實行代管，這為固定資產盤點、增減、報廢、毀損處置等管理帶來了不少困難

　　邢臺供電公司農網改造共形成固定資產16.58億元，占20xx年末全部固定資產的36.2%，而且數量多，分類復雜，分布范圍廣。如何實施有效的監控是這部分固定資產管理的難點。

　　二、固定資產日常管理模式和流程

　　（一）加強領導是管好固定資產的基礎

　　為保證固定資產管理渠道暢通、行之有效，就必須要有企業領導強有力的支持，本著建設資產優良、堅強電網的思路，邢臺供電公司領導歷來對固定資產管理十分重視，提出了“管資產、管經營”齊頭并進的工作方針，突出了固定資產在生產經營中的作用，提出了向資產要效益的口號。通過資產清理處置，加大電網投資等方法，優化了資產結構，提高了資產質量。

　　（二）制度建設是管好固定資產的有力保障

　　為保證固定資產管理規范，有章可循，邢臺供電公司根據國家電網公司和河北省電力公司固定資產管理方面的相關辦法，結合公司實際，制定了一整套固定資產，包括《邢臺供電公司固定資產管理辦法》、《邢臺供電公司工程結算管理辦法》、《固定資產報廢管理辦法》、《固定資產出租管理辦法》、《固定資產清查管理辦法》等，涵蓋了固定資產管理的各個方面，同時根據國家電網公司固定資產管理表單樣式，制訂規范了固定資產購置審批表、固定資產報廢審批表、固定資產盤盈報告單、固定資產盤虧審批單、固定資產調撥單、固定資產出租審批單等，為固定資產管理工作的開展提供了保障。

　　（三）規范固定資產日常管理是管好固定資產的關鍵

　　1.明確職責，歸口管理，規范固定資產日常管理。固定資產日常管理是指企業對固定資產的使用、保管、維護、修理等各個環節和各使用部門所進行的管理。邢臺供電公司按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，由財務部門負責固定資產的價值管理，從價值角度確保賬卡相符，保證資產的完整，負責對固定資產的核算，正確對其計價，按規定提取折舊，及時反映其增減變動情況，并會同有關部門建立發放固定資產卡片，定期檢查，參與清查盤點，并負責督促有關部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃和殘值回收工作。生產部負責固定資產的技術管理，對固定資產的實物形態進行動態管理。各使用部門實行實物管理，對固定資產的安全運行、維護保養、及時檢修負責。物資部門負責固定資產的采購，基建部負責按照工程計劃和概算進行建設并達到預期的使用效益。

　　明確職責后，根據各自職責按照固定資產的管理流程從資產規劃、購建、使用、維修、更新改造直至退出運營，報廢等進行全過程管理。

　　2.多措并舉，定期清查，確保“賬、卡、物”相符。由于固定資產規模大、數量多、變動頻繁等特點，如何保證“賬、卡、物”相符一直是電力企業固定資產管理的難點，為此，邢臺供電公司采取多種手段保證“賬、卡、物”相符。一是從管理手段上，由財務設置固定資產模塊與遠光賬務系統、報表系統相一致，保證了賬卡相符；二是從制度上確定了《固定資產清查制度》，每年進行一次固定資產盤點，填制了固定資產清查盤點表，保證了卡物相符；三是從源頭上做好固定資產卡片建立工作，在財務決算轉入固定資產時明確一卡一物，并通過現場確認，粘貼設備卡片等方法，保證了固定資產卡片賬實相符；四是公司20xx年開始實行了固定資產設備卡片，通過設備卡片的建立，解決了固定資產設備只有生產部門的生產設備卡片，而沒有固定資產設備卡片的情況，并將設備卡片粘貼到相應設備上去，保證了卡物相符，也使設備的價值一目了然；五是實施清查結果備查制度，即每次清查時，要求資產使用部門將清查報告連同實物照片一并上報，并將照片附以名稱和固定資產卡片號，以利于卡片和實物核對。

　　3.折舊提取是固定資產日常管理的重要方面

　　折舊具有影響生產成本支出、預算執行和為增加固定資產積聚資金的作用，在固定資產日常管理中占有舉足輕重的地位。邢臺供電公司嚴格按照國家電網公司“固定資產辦法”和“固定資產目錄”執行，按固定資產折舊率上限，以平均年限法提取折舊。20xx年，邢臺供電公司提取折舊2.73億元，占全年成本支出的37.6%，預算完成率100%。

　　4.動態跟蹤、統一匯總，及時了解固定資產更新改造情況。目前邢臺供電公司使用遠光財務管理軟件中的固定資產模塊管理固定資產，而此模塊僅具有簡單的核算功能，并不具備管理功能，而且尚未與生產mis相連接，因此固定資產更新、改造的情況難以掌握，卡物相符一直是公司固定資產管理要解決的難點。針對這種情況，邢臺供電公司實施了動態跟蹤，統一匯總的辦法，即由固定資產使用部門在固定資產進行更新、改造、大修時，記錄更改、檢修的相關信息，并分季度向生產部和財務部上報匯總，在年終清查盤點固定資產時，統一匯總信息。通過這樣的數據積累可以掌握各項主要資產的運行維護狀況，為編制該項資產日后檢修及改造的.預算提供了依據。

　　（四）注重資產處置，優化固定資產結構

　　為了確保資產優良，應對大規模大修、技改更換下來的設備，保證“賬、卡、物”相符，就需要及時地進行資產清理。通過清理，發現不良資產和效率低下的資產，并進行及時的處置，優化固定資產結構，使固定資產保持優良狀態。

　　邢臺供電公司將資產清理處置作為一個長效機制來抓，結合固定資產轉讓、盤虧、毀損、報廢等，加強固定資產處置環節管理，嚴把資產評估關、不良資產核銷關、資產產權交易關，固化固定資產處置程序，完善決策審批程序，做好審計、資產評估、進場交易等有關工作，規范操作流程，降低資產處置過程中的風險。

　　三、進一步管好固定資產管理的建議

　　（一）轉變思維，創新思路，努力向固定資產全壽命管理轉變

　　邢臺供電公司固定資產一直以來是財務只管固定資產的價值，生產部門只管資產的實物，存在價值管理與實物管理脫節，管資產與用資產脫節的狀況。為了改變這種狀況，公司按照省公司要求，轉變思維，確定固定資產“全員、全過程、全方位”的管理思路，要求資產的使用者參與到資產管理中來，從資產進入到退出實行全壽命管理，并加強資產管理與各項管理工作的結合。

　　目前，公司已樹立起全員管資產的觀念，通過每年資產清查和粘貼固定資產卡片等方式，不僅將卡片對應的資產名稱、型號、地點等標明，也將資產的價值、凈值、使用年限等標明，讓使用者一目了然，形成了資產使用者與資產價值管理的互動。為確保對固定資產全過程管理，財務部門基建管理崗位與資產管理崗位緊密銜接，將資產的管理范圍向前延伸到項目前期可研階段，向后擴展到資產的退出和處置，同時財務部門與生產部門時時溝通，通過信息共享了解資產的運營狀況。

　　（二）依托科技創新，實現固定資產網絡化管理

　　邢臺供電公司涉及固定資產管理方面的軟件主要有遠光財務系統固定資產管理模塊，遠方V6物流系統，生產mis系統等，雖然經過多方努力，但是各系統連接起來仍有難度，造成各自為戰，實物管理與價值管理相脫離的情況。為改變這種狀況，實現“全員、全過程、全方位”的管理，建立財務資料與固定資產運營資料一一對應的實時化信息管理系統，就需要通過網絡化管理保證將固定資產壽命周期內各環節產生的數據流串起來。因此首先需要新的固定資產管理軟件實現固定資產價值管理與實物管理實時對接、信息共享，實現對資產的在線實時管理，形成設備從申請采購到報廢整個過程的閉環管理，動態反映固定資產運行狀態；其次需要運用計算機條形碼技術，通過條形碼技術實現實物與數據庫中的數據進行核對，以確保賬實相符。

　　（三）深入現場，使價值管理與實物管理有機結合

　　長期以來，財務人員不懂生產經營，為固定資產的管理帶來一定困難。因此，公司要求“走下去、請進來”，即要求管理人員一定要深入現場，切實了解資產的基本構成，運營狀況，存放地點，同時為資產實物管理人員出主意想辦法，解決管理固定資產中遇到的實際問題，也可以根據不同的情況，請專門的技術人員，走進財務部，為財務人員授課，全面了解資產的專業知識，努力打造“既懂財務，又懂生產”的復合型人才。通過這樣的上下聯動，互相配合，共同把固定資產管理好。

　　（四）分層管理，落實責任，積極研究農電資產管理模式

　　農網一至三期改造以來，形成了價值由市公司管理，而實物資產管理則由縣供電公司管理的局面。為解決農電資產經營權和使用權相分離產生的問題，邢臺供電公司進行了廣泛的調研，并結合自身情況，采取了分層管理、層層落實的管理模式，由各躉售縣供電公司的財務部門負責價值管理相關信息的歸集，包括資產的維護、報廢、盤點等信息，行使邢臺供電公司的部分職能，并定期與市公司聯系，保證固定資產的可控、在控。

　　固定資產管理一直以來都是電網企業管理的一個難點、弱點，拋開固定資產客觀存在的特點外，信息化程度不高也是固定資產管理不好的主要原因。從20xx年開始，國網公司將全面啟動“SG186”計劃，此計劃的實施，將運用ERP技術將各部門管理緊密相連，將建成以資產管理為核心的管理系統。此系統的實施，有可能解決長期以來困擾固定資產管理的一些問題，我們也將繼續探索固定資產管理的新途徑、新方法，推動固定資產管理邁上新的臺階。

固定資產管理辦法4

　　學校固定資產是國有資產的重要組成部分，學校固定資產管理師學校管理工作中不可缺少的部分。為了規范固定資產的管理，明確職責，防止學校資產流失、受損，提高資產的使用效益，特制定本辦法。

　　一、固定資產的界定及分類

　　第一條：固定資產的界定

　　1、固定資產是指能獨立使用，耐用器在一年及以上。在使用過

　　程中基本保持原有物質形態的物品。

　　2、單價：專用設備≥1500元、一般設備≥1000元。

　　3、單位價值雖未達到上述的規定標準，但耐用時間在一年以上

　　的大批同類物質（如課桌椅、名貴花木、圖書）業作為固定資產。

　　第二條：固定資產的分類。

　　固定資產可分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物及

　　陳列品、圖書、其他固定資產六大類。

　　（1）房屋和建筑物。指擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及附屬設施和綠化、土地。房屋包括教學及教學輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫廊亭閣、人防建筑、運動場地等。附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　　（2）專用設備。指具有專門性能和專門用途的設備，包括教學儀器及設備、美術設備、音樂設備、體育設備電腦設備等。

　　（3）一般設備。指用于業務工作的通用性設備，包括行政事務設備、交通運輸設備、醫療保健設備、消防安全設備、炊事設備等。

　　（4）文物和陳列品。指各種文物和陳列品，如古玩、字畫、贈品、紀念品等。

　　（5）圖書。指貯藏的統一管理使用的各種用書，如圖書室、閱覽室的'圖書等。

　　（6）其他固定資產。指以上各類未包含的固定資產（如被服、裝具、動物等）。

　　二、固定資產的日常管理

　　第三條：新增固定資產的管理

　　1、新增固定資產一般通過購置（市場采購、政府采購）、調入（有償或無償調撥）、自制、贈送（單位或個人贈送）、盤盈（在物資核對過程中有物無帳的物）等所得。任何一種途徑獲得的固定資產，都要附有相應的請購單、調撥單、自制人證明、贈送單、盤盈經手人證明。采購必須符合政府采購制的有關規定和財政專項資金管理辦法。

　　2、固定資產新增后，資產管理員對照實物和發票進行驗收（固定資產、低值耐久品、材料易耗品均要驗收），驗收時對照采購計劃、質量、型號、規格、數量、金額、逐項驗收。精密貴重設備，如計算機、多媒體、鋼琴、空調等要會同專業人員共同驗收。驗收后要填寫驗收單，方可入賬和入庫。

　　第四條：日常固定資產的管理

　　1、學校固定資產管理本著“誰領用、誰管理、誰負責”的原則，對學校固定資產管理實行校級和總務處二級管理。

　　2、固定資產管理做到“靜態管理”與“動態管理”相結合。靜態管理指對庫存物資做到賬單清楚，存放有序，賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態管理一是財產的進、出過程管理，二是固定資產的使用過程，要加強動態管理，既做到物盡其用，又對價值較高的儀器、設備要多加關心，注意其流向，以防挪作他用或失竊，確保固定資產的安全性、完整性。對特種設備（電梯、升降機、壓力容器等）要及時上報有關部門定期進行保養和維護，以確保特種設備安全運作。

　　3、學校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵占，杜絕任何使用中得不安全隱患，以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

　　第五條：固定資產的盤點、清查和處置

　　1、總務處每學年會同財產清查小組，對學校資產每學年進行一次盤點、清查，按要求填寫有關報表存檔并送教育資產管理中心備案。

　　2、盤點清查過程中如發現盤虧、毀損等情況，要查明原因，追究責任。

　　3、固定資產報廢、報損、調撥、捐贈、出售等處置，必須按《普陀區教育系統事業單位國有固定資產管理實施辦法（試行）》（普教辦〔20xx〕65號）文件規定辦理。

　　三、固定資產的賬務管理

　　第六條：新增固定資產驗收入庫

　　驗收入庫后，資產管理員要在ETE軟件中及時登帳，并制作相應的正副卡片和標簽。貴重物品還要建立相應的檔案（檔案包括說明書、維修卡、發票復印件等），做好部門領用準備工作。

　　第七條：固定資產的日常賬務處理

　　1、在使用過程中，資產管理員要根據資產的運作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。

　　2、在使用過程中，資產管理員還要及時進行內部的轉入和轉出的帳物處理。轉入和轉出指學校內部一個使用部門轉入其他使用部門的物資，其管理權屬發生了轉移，必須立即在各分戶賬戶中作出相應的調整。

　　第八條：固定資產賬務注銷的管理

　　物資注銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調出等途徑進行，注銷物資都要辦理相關的手續，及時作出帳物處理。

　　第九條：固定資產的帳物處理

　　固定資產帳物結合流量管理示意圖

　　固定資產購置、贈送

　　調入、自制

　　盤盈驗收單、發票

　　財產管理總賬財務帳

　　卡片注銷殘值

　　申請回收

　　辦理注銷手續

　　使用部門注銷

　　遵循：驗收→入賬→內調→注銷→再入帳（殘余物資回收或外調）順序依次進行。資產管理員及時清理賬務，堅持依物登帳，以物管帳、帳物統一原則。做到賬賬相符（財產總賬=會計總賬、財產總帳=財產分戶賬之和）；賬卡相符（財產金額、數量=卡片金額、數量之和）；卡物相符（卡片數=儀器設備數量）。使實物管理與賬務管理有機結合。

固定資產管理辦法5

　　第一條 財產物資是保證學校教學工作順利進行的物質基礎。為了管理好學校的財產，充分發揮其使用效益，制定本細則。

　　第二條 財產物資的管理是學校管理的重要組成部分。學校校長直接負責，一名分管副校長協助，總務處是學校對財產物質實行全面管理的職能部門，財產物質的管理、使用必須堅持“統一領導、分工負責、管用結合、物盡其用”的原則，形成專管、兼管、群管相結合的管理方式。防止財產物資浪費和損失，保證學校教學工作的順利進行。

　　第三條 學校設固定資產總管理員一名，負責學校的校產管理工作；設固定資產會計一名，負責學校的固定資產帳目；各部門設固定資產管理員一名，具體負責本部門的固定資產管理工作。

　　第四條 固定資產的核算起點：

　　1、單價在500元（含500元）以上且耐用時間在一年以上，并能夠獨立使用的教學儀器設備、辦公設備等。

　　2、單價在200元（含200元）以上，低于500元的，耐用期在一年以上的設備為低值耐用品，管理辦法與固定資產相同，必須登記《低值耐用品登記單》。

　　3、單價雖未達到核算起點，但耐用時間在一年以上的大批同類和與已列入固定資產目錄的財產系同類品種、規格、型號。如：圖書、儀器、課桌登、辦公桌椅等項，均按固定資產管理。

　　4、財產物資比較稀缺，學校認為應該列入固定資產的。

　　第五條 固定資產的購置根據學校發展，在充分利用原有設備的基礎上，各部門提出購置計劃，經學校領導批準，由總務處統一安排購置，未經批準，各部門或個人不得擅自購買。

　　第六條 增加（購置）固定資產時，應有專業人員驗收，統一入庫。校長、總務主任、固定資產總管理員、部門管理員在原始憑證上簽字后由部門管理員填制“固定資產增加憑單”一式四聯。有關人員將“憑單”及原始憑證交財務部門辦理結算，會計在“憑單”上加蓋財務專用章后，一聯會計留存，一聯交總管理員，一聯交校產會計，一聯交部門管理員，分別作為記帳依據。

　　第七條 固定資產入庫后，由總管理員、校產會計、部門管理員統一編號，記卡歸檔。使用（管理）人員簽字后，領取使用。

　　第八條 固定資產使用時間過久，確已喪失效能的；由于自然災害等非責任事故造成損失，確系無法修復的，按報廢、報損處理。

　　第九條 由于責任事故造成的固定資產損失，由責任人寫出書面檢查，并視情況進行賠償，修復時的人工、材料費用由責任人承擔。

　　第十條 固定資產的報廢、報損應經過有關業務人員鑒定，并出據書面鑒定，報學校領導批準簽字。部門管理員根據經批準的鑒定材料填制“固定資產減損憑單”一式四聯，一聯存根，由部門管理員留存，一聯交會計（附鑒定材料），一聯交總管理員，一聯交校產會計作為記帳依據。

　　第十一條 固定資產報廢、報損的，應上報主管部門（教育局、財政局）批準，根據批文進行帳務處理。未經批準，不得處理。

　　第十二條 經批準報廢、報損的固定資產變價款， 均上繳學校財務室。

　　第十三條 學校財務部門控制固定資產總金額，在總帳上設置“固定資產基金”、“固定資產”兩個總帳目進行核算。固定資產管理部門設置明細帳，記載固定資產的收入、支出、余存的數量和金額，并根據固定資產在用、在庫的分布情況，按使用（管理），建立必要的固定資產卡片。

　　第十四條 固定資產會計設置固定資產名稱、規格、型號，反映數量、金額的明細帳。各大類、項的首頁設匯總帳頁、匯總該類、項的總金額，以控制全校各種資產的金額。各帳戶的余額之和應與會計總帳“固定資產”科目的余額相等。

　　第十五條 固定資產卡片按物設卡，一物一卡，按使用（管理）人歸檔，做到有物有卡，每學期核對一次。

　　第十六條 財務會計、固定資產總管理員、固定資產會計、部門管理員每學期核對一次帳目，保持帳帳相符。

　　第十七條 固定資產總管理員、固定資產會計、部門管理員根據固定資產登記清冊，每學期對固定資產使用（管理）人使用（管理）的物品核對一次，保持物卡相符。

　　第十八條 每學年對固定資產全面清查一次，核對數量。對盤盈的固定資產查明情況補記入帳；盤虧的固定資產查找原因，分清責任，向學校提出處理意見，批準后作帳務處理。并檢查管理使用情況，總結經驗，改進工作。

　　第十九條 在全面清查的基礎上，部門管理員編制“年度固定資產清查報表”一式三份，固定資產總管理員匯總，經總務主任、校長分別審查簽字后，總管理員、固定資產會計、部門管理員各存一份。

　　第二十條 使用后即行消耗或逐漸消耗不能復原的物質。如各種原材料、實驗材料和改裝維修使用的元件零配件等分以下幾類：

　　一、維修材料

　　二、實驗材料及藥品

　　三、醫療衛生材料及藥品

　　四、辦公用品

　　五、其他用品

　　低值低易耗品是達不到固定資產核算起點，可重復使用的工具、器材。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等分以下幾類：

　　一、教學實驗用具及掛圖

　　二、電教器材

　　三、醫療用具

　　四、報刊雜志及連環畫

　　五、辦公用具

　　六、文體用品

　　七、防護用品

　　八、其他用品

　　第二十一條 學校的材料和低值易耗品，原則上可隨買隨用，必須由部門提出申請，學校領導批準，總務處統一安排購置。未經批準，任何部門和個人不得隨意購置。

　　第二十二條 學校的材料和低值易耗品購置后，必須嚴格驗收，入庫。保管員設置材料明細帳，按類設帳，按品名和規格設戶，具體核算材料的收入、發出和結存的數量、金額。保管員每月末對庫存材料及低值易耗品結報。

　　第二十三條 嚴格進出庫制度，堅持進料有憑證。發料要有總務處領導，領料人在出庫登記薄上簽字后，材料才能出庫。對低值易耗品設立單獨的領用登記薄，經總務處領導批準，領料人以舊換新，在領用登記薄上簽字后才能出庫。

　　第二十四條 保管員收進材料或低值易耗品時，根據原始憑證驗收無誤后，在原始憑證上加蓋驗收章和簽名，并填制“材料入庫單”一式二份，一份作為登記材料的依據，一份隨原始單據送財務會計入帳。

　　第二十五條 發出材料，根據總務處領導批準的領料單發訖后，在領料單上加蓋“發訖”章，及時記帳，領料單由保管員保存。

　　第二十六條 學校的材料，每學期期末清點一次。凡多出或短少，須查明原因。屬于多出和自然損耗部分，報學校領導批準后，作為下一學期材料經費增加或減少的依據。屬于人為的.損失，由責任人賠償。

　　第二十七條 倉庫保管員應經常對庫存材料的質量進行檢查，嚴防損壞、變質、霉爛等，對易燃、有毒等危險物品，要特別加強管理，建立安全措施，領用時限量發放，確保安全。

　　第二十八條 各部門申請的購置計劃，經批準后應在使用前的一周送交總務主任，以便安排購置、入庫。

　　第二十九條 各辦公室、教室及人員一經確定，不得隨意調動。確因工作需要需調動工作崗位的，必須到部門管理員處辦理固定自產變動手續，然后由部門管理員到總管理員、固定資產會計處辦理相關手續。

　　第三十條 各教室桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設備等學校承包給年級，年級主任即是承包人。由年級主任再承包到班級。承包期三年即七年級開學初至九年級畢業。

　　第三十一條 各班級的桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設備等由政教處、總務處、年級主任每月檢查一次，若有損壞，由年級主任會同班主任查找責任人，查出責任人由責任人對損壞物品進行原價2倍的賠償（其中含維修或購買的材料費和人工費、車輛費）；查不出責任人的由班集體賠償80%、班主任賠償10%、年級主任賠償10%。

　　第三十二條 各班級的桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設備等一經發現破損應及時報年級主任，年級主任報總務處，由總務處統一安排賠償、維修或購置。

　　第三十三條 辦公室衛生工具的每學期發放一次，由各辦公室負責人簽字領取，物品是一條毛巾、一塊肥皂、一個笤帚、一個拖把等。臉盆、笆斗三年領取一次。

　　第三十四條 班級的衛生工具每學期初、期中由班主任簽字各領取一次，衛生工具是六個笤帚、四個拖把，其笆斗在七年級初領取，使用三年，其余時間不再發放。其燈棍、暖氣包等的損壞，報政教處扣分后轉交總務處隨時維修。

　　第三十五條 維修工具由維修工人分別保管。維修工具購置入庫后，由維修工人寫借條借出。維修工具若有損壞，經過總務主任批準，拿已損壞的維修工具到倉庫換領新維修工具，沒有損壞的維修工具保管員不得發放新維修工具。丟失或無故損壞的由工具保管者2倍賠償。

　　第三十六條 財產管理員調離工作崗位時，要辦理交接手續。移交人編制交接清冊一式四份，經與實物核對無誤后，分別由移交人、接替人、監交人簽字，總管理員、固定財產會計、部門管理員各存檔一份。由移交人在財產帳薄上簽字，分清責任，財產帳薄繼續使用。

　　第三十七條 學校工作人員調離本學校或辦理退休時，必須向部門管理員交清所領用的財產。由部門管理員造冊一式四份，一份留存，一份交總管理員，一份交固定資產會計，調離者拿著有部門管理員、總管理員、固定資產會計簽字一份到學校人事部門辦理離任手續。否則不與辦理離任手續。

固定資產管理辦法6

　　為加強固定資產管理，保證本基金會財產的安全完整，建立和完善“統一領導、分工負責、責任到人、物盡其用”的固定資產管理責任制，結合實際情況，制定本辦法。

　　(一)管理原則

　　固定資產的管理采取由辦公室統一管理，財務部歸總登記，各部門具體負責相結合的原則。

　　(二)管理范圍

　　單價在20xx元以上，預計使用期限在一年以上的，屬于固定資產范疇。

　　(三)管理程序

　　1.固定資產的購置

　　因工作需要購置固定資產，原則上由各部門提出申請，經財務部審核后統一購置。如有特殊要求需購置專業性較強的.固定資產，各部門須在購置申請中注明。購置固定資產總價不超過5000元報秘書長審批，超過5000元(含)須報理事會審批。

　　固定資產購置后，由經辦人負責簽收簽字入庫。財務部應對固定資產名稱、價值、數量、保管人做項目登記。同時建立固定資產臺賬，與財務部的固定資產總賬、明細賬進行核對，每年至少核對一次。

　　2.固定資產領用及保管

　　領用固定資產有使用部門填寫領用單，報秘書長審批。各部門要設專人保管固定資產，使用人員要熟悉了解固定資產的使用性能和保管方法，認真操作。

　　3.固定資產調撥

　　各部門需要調撥固定資產，需填寫調撥申請，經秘書長同意后，由辦公室統一調撥。未按規定辦理導致固定資產損失的，有相關人員承擔責任。

　　4.固定資產維修

　　因長期使用，需要維修的固定資產，由各部門提出申請，辦公室負責聯系維修。維修價格過高或無維修價值的固定資產按報廢處理。

　　5.固定資產報廢

　　需要報廢的固定資產，有各部門提出申請，辦公室統一辦理，并將簽字確認的清單及相關批件交財務部，以核銷固定資產賬目。

　　6.各部門負責固定資產管理的人員工作調整時，應精修工作交接。工作人員調動或離職，應將其負責保管使用的固定資產退交辦公室，由辦公室驗收，并持驗收清單辦理調動或離職手續。

　　7.每年財務部要核對固定資產賬實，并由相關人員簽字確認。辦公室對賬實進行監督，確保本基金會財產安全。

固定資產管理辦法7

　　第一條 為加強工商領域企業固定資產投資項目的管理，

　　規范工商領域企業固定資產投資項目的招標投標行為，保證招標投標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，根據《中華人民共和國招標投標法》和有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內工商領域企業固定資產投資項目的招標投標活動。

　　第三條 國家經貿委和各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委，以下簡稱省級經貿委）是工商領域企業固定資產投資項目招標投標工作的管理部門（以下簡稱招標管理部門），負責組織指導、協調管理工商領域企業固定資產投資項目招標投標工作。 國家經貿委負責以下項目招標投標的管理工作：

　　（一）國家經貿委報經國務院批準的項目；

　　（二）國家經貿委審批的項目；

　　（三）國家經貿委授權或委托省級經貿委審批的項目；

　　（四）企業按照有關規定在國家經貿委進行登記備案的限額以上項目；

　　（五）國家經貿委規定的其他項目。

　　省級經貿委負責以下項目招標投標的管理工作：

　　（一）省級經貿委審批的本地區的項目；

　　（二）企業按照有關規定在省級經貿委登記備案的項目；

　　（三）國家經貿委委托省級經貿委對項目招標投標進行監督和管理的其他項目。

　　第四條 下列工商領域企業固定資產投資項目項下的技術（含工程設計）、設備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務等采購，應依照有關法律、行政法規和本辦法的規定進行招標：

　　（一）關系社會公共利益、公眾安全的重大投資項目；

　　（二）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

　　前款所列項目的具體范圍和規模標準，按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》執行。

　　法律、行政法規或國務院對項目招標有其他規定的，從其規定。

　　第五條 符合本辦法第 四條規定的項目，原則上實行公開招標。

　　有下列情形之一的，經投資管理部門同意后，可進行邀請招標：

　　（一）項目內容涉及實施項目的企業（以下簡稱項目單位）知識產權和商業秘密的；

　　（二）采購內容需要項目單位與供貨商聯合設計或聯合制造的；

　　（三）項目屬總承包工程性質，需要與供貨商協商確定技術方案的；

　　（四）涉及國家安全、秘密，不宜公開招標采購的；

　　（五）國家法律、行政法規規定其他可以進行邀請招標的。

　　第六條 本辦法第 四條規定的項目，有下列情形之一的，經招標管理部門同意后，可由項目單位自行采購：

　　（一）項目批復中規定購買物為專利、專有技術等涉及知識產權保護的；

　　（二）能夠提供采購標的的供應商少于3家（不含）的；

　　（三）項目總投資額低于3000萬元人民幣，且重要設備、材料等貨物的采購單項合同估算價低于100萬元人民幣的；

　　（四）項目總投資額低于3000萬元人民幣，施工單項合同估算價低于200萬元人民幣的；

　　（五）項目總投資額低于3000萬元人民幣，勘察、設計、監理等服務的采購單項合同估算價低于50萬元人民幣的；

　　（六）中國政府與外國政府雙邊協議中規定不宜招標采購的；

　　（七）國家法律、行政法規和政策另有規定不宜進行招標采購的。

　　第七條 項目單位在取得投資管理部門批準的項目可行性研究報告（初步設計）或已登記備案項目的備案文件及國家經貿委授予相應資質的.投資咨詢機構編制的可行性研究報告后，應編制附件一列舉的《工商領域企業固定資產投資項目采購清單》，并向招標管理部門備案。

　　第八條 項目內容發生重大調整的，項目單位應按規定向投資管理部門報告，并依據投資管理部門批準意見對采購清單進行修改，同時將修改后的采購清單向招標管理部門備案。

　　前款所稱的重大調整，是指項目產品綱領、主要工藝和技術等內容發生重大變化，或者項目固定資產投資總額調整幅度超過原預算10%以上。

　　第九條 具有編制招標文件和組織評標能力的項目單位，可以自行辦理招標事宜。項目單位應當按照有關規定辦理自行招標備案手續。

　　第十條 項目單位可以自主委托國家經貿委授予相應資質的招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）進行代理招標。未取得國家經貿委規定的招標代理資質的機構不得從事工商領域固定資產投資項目招標代理業務。

　　取得招標代理資質的招標代理機構應當按照有關規定從事與其資質相符的招標代理業務。

　　第十一條 招標代理機構的資質分為甲級、乙級和乙級（預備）。

　　甲級資質的招標代理機構可從事限額以上及限額以下的工商領域企業固定資產投資項目的招標代理工作；乙級及乙級（預備）招標代理機構可從事限額以下的工商領域企業固定資產投資項目的招標代理工作。

　　本條所稱的限額以上項目，是指固定資產投資3000萬元人民幣及以上的國內投資項目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業國內投資限額以上項目為固定資產投資5000萬元及以上的項目。

　　第十二條 項目單位委托代理招標時，需提供項目批復文件及委托招標采購清單。

　　招標代理機構在接受項目單位招標委托時，應向項目單位出具資質證書，聲明從事的招標代理業務范圍，核實項目批復文件和委托招標內容。雙方應當簽訂委托招標代理書面協議。

　　第十三條 招標代理機構或自行招標項目單位，應按照項目要求參照《工商領域企業固定資產投資項目招標文件范本》（另行制定）編制招標文件，并填寫附件二列舉的《工商領域企業固定資產投資項目招標文件備案附表》。招標采購清單、委托招標代理協議書、招標文件備案附表及招標文件應當向招標管理部門備案。

　　第十四條 招標文件應當在規定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。

　　第十五條 招標文件更改的，招標代理機構或自行招標項目單位應當向招標管理部門備案，并及時公告。更改內容應通知所有購買招標文件的投標人。 開標時間變更的，應當在相應媒體上公告。

　　第十六條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并按照招標文件要求的時間、地點將密封好的投標文件和投標文件軟盤送達招標機構。逾期送達的投標文件無效。

　　第十七條 投標人在規定的投標時間屆滿前，可以對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改內容為投標文件的組成部分。

　　第十八條 招標代理機構或自行招標項目單位應按照招標文件規定的時間、地點進行開標。開標時應邀請所有投標人參加，并對投標文件的投標一覽表、投標聲明完整唱標。開標記錄及投標文件軟盤應當場封存后向招標管理部門備案。

　　第十九條 投標人少于3個的，招標代理機構或自行招標項目單位應停止開標，封存有關投標文件，并及時報告招標管理部門；同時向招標管理部門建議對其延期開標、重新招標或采用其他方式采購，經招標管理部門回復意見后執行。

　　第二十條 評標委員會由5人以上的單數構成，其中技術、經濟等方面專家不得少于2/3。評標委員會的構成及專家的產生應按照《評標委員會和評標方法暫行規定》執行。評標委員會名單在開標前由招標機構向招標管理部門備案。

　　第二十一條 評標委員會應根據《評標委員會和評標方法暫行規定》的有關規定，按照招標文件規定的評標原則與評標辦法、招標文件和投標文件進行評標。

　　第二十二條 招標代理機構或自行招標項目單位在招標項目評標工作結束之日起20日內，依據評標委員會的意見，編制附件三列舉的評標報告，并向招標管理部門備案；同時在發布招標公告的相應媒體上對中標結果進行公示，公示期為10天。

　　第二十三條 在招標結果公示期內，投標人有異議的，招標代理機構或自行招標項目單位應當予以答復，答復時不得透露評標委員會的有關評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標代理機構或自行招標項目單位可以向中標人發出中標通知書，并在中標通知書發出之日起5天內向招標管理部門備案。

　　第二十四條 項目單位應在中標通知書發出之日起30天內與中標方依法簽訂合同。

　　第二十五條 項目單位應在簽訂合同后10天內將合同副本向招標管理部門備案。

　　第二十六條 招標代理機構或自行招標項目單位可以邀請公證或紀檢、監察機關對招標活動進行公證或監督。

　　第二十七條 招標管理部門不定期地指定監督員對招標活動進行監督。監督員應當出示招標管理部門簽署附件四列舉的《工商領域企業固定資產投資項目授權監督證明》，并有權參加指定監督招標項目的開標和評標等主要過程，有權查看授權監督招標項目的資料，并向招標管理部門提交監督報告。

　　第二十八條 招標代理機構應當按照招標管理部門要求，及時派出合適人員擔任招標管理部門授權監督招標項目的監督員。

　　第二十九條 監督員對招標管理部門授權監督招標項目的內容與情況負有保密義務。

　　第三十條 招標代理機構應接受項目單位的監督，并向項目單位提供附件五列舉的《工商領域企業固定資產投資項目委托單位意見反饋表》，經項目單位填寫并蓋章后向招標管理部門備案。

　　第三十一條 招標管理部門負責受理有關項目招投標活動中的投訴，并會同有關部門予以核查。對署名投訴，經核實后，給予書面答復。

　　第三十二條 國家經貿委不定期地對招標代理機構或自行招標項目單位的工作進行檢查。

　　第三十三條 國家經貿委對工商領域企業固定資產投資項目招標代理機構的資質實行年審。資質年審的具體規定另行制定。

　　第三十四條 項目單位違反本辦法第 四條的規定，采取將項目化整為零或者其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以暫停項目執行；對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

　　第三十五條 投標人串通投標，或者以弄虛作假等手段騙

　　取中標的，中標無效，并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其1-2年內參加本辦法第 四條項目的投標資格，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；給項目單位和招標代理機構造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處以單位罰款數額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經貿委并將視情節予以書面警告、通報批評、責令改正、暫停招標代理資格進行整頓和降級直至取消其招標代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第三十七條 未取得國家經貿委規定的招標代理資質的機構組織的招標投標行為無效，給他人造成損失的，由該機構承擔賠償責任，并由工商行政管理機關給予處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　取得招標代理資質的招標代理機構違反本辦法第 十一條的規定，從事與其招標代理資質不符的招標代理行為的，由招標 管理部門責令改正，并視其情節給予書面警告、通報批評、責令整改、暫停招標代理業務進行整頓、降級直至取消招標代理資質的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第三十八條 自行招標項目單位違反有關法律、行政法規

　　和本辦法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標結果的，中標無效。

　　第三十九條 項目單位在評標委員會依法推薦的中標候選

　　人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十條 評標委員會專家在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，在評標過程中不能客觀公正地履行職責，收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處，泄露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加本辦法第 四條所列項目的評標；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第四十一條 中標通知書發出后，項目單位與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者項目單位與中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標人損失的，應當賠償損失。

　　第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標人不履行合同義務的，履約保證金不予退還并取消其中標資格；給項目單位造成的損失超過履約保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對項目單位的損失承擔賠償責任。

　　具有前款違法行為情節嚴重的，取消其2-5年內參加本辦法第 四條所列項目的投標資格，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第四十三條 本辦法規定備案的文件，無需招標管理部門核準自動有效。

　　第四十四條 本辦法由國家經貿委負責解釋。

　　第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國家經貿委在此之前發布的其他有關規定與本辦法不符的，以本辦法的規定為準。

固定資產管理辦法8

　　第一章 總則

　　第一條 為建立科學、規范的學校固定資產管理秩序，落實管理責任制，優化固定資產資源配置，促進學校事業改革發展，根據財政部《事業單位會計制度》和《行政事業單位國有資產管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條 學校固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。同時，貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業的精神，積極開展修舊利廢，做到少花錢多辦事，物盡其用，減少閑置和浪費。

　　第三條 學校固定資產管理實行“統一領導，歸口管理，層層負責，合理調配，誰使用、誰負責，誰損壞、誰賠償”的原則，做到人各有責、物各有賬、賬賬相符、賬物相符。

　　第四條 學校成立固定資產管理的職能部門，參與全校范圍內固定資產采購，負責學校固定資產的入庫、供應、調配、報廢、清查、分類賬管理等工作。

　　第五條 校委會是學校固定資產管理的綜合部門。

　　第六條 建立全校固定資產管理網絡和各使用部門相應的崗位責任制，做到責權分明，層層負責。

　　第七條 對專用設備，建立健全操作、維修、保養、檢驗等技術管理制度，對操作人員要進行技術培訓，考核合格后，方可上崗操作。

　　第八條 固定資產管理員調動時，必須辦理交接手續。

　　第九條 工作人員退休、辭職、調出時，在辦理離校手續前，必須辦理相應資產清退手續。

　　第二章 固定資產的范圍、分類

　　第十條 固定資產的范圍

　　（一）一般物品單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，且耐用期在一年以上，并在使用過程中保持原有物質形態的物品。

　　（二）單位價值雖未達到本條第一款規定標準，但耐用期在一年以上的大批同類物品（如桌凳、家具、圖書等）。

　　（三）符合本條第一款或第二款規定的學校自制、外單位捐贈、上級調撥的物品。

　　第十一條 固定資產的分類

　　（一）土地、房屋及構筑物。包括教學用房、生活用房、辦公用房、圍墻、道路、設施等。

　　（二）一般設備。包括課桌椅、黑板、辦公用具、床鋪、被服、水電表、消防設備。

　　（三）專用設備。包括教學儀器、電教設備、教具、模型、掛圖、音體美勞技教學設備等，直接用于教學教育的設備和醫療器械、交通運輸工具等。

　　（四）圖書。

　　（五）文物及陳列品。

　　（六）其他固定資產，指不屬于上述類型的固定資產。

　　第三章 固定資產管理部門職責

　　第十二條 固定資產管理的.職能部門職責如下：

　　（一）全面掌握學校固定資產的增減變動情況，保證固定資產完整無缺。

　　（二）嚴格執行學校固定資產管理制度。

　　（三）編制固定資產目錄，科學核定固定資產需要量，合理調配固定資產。

　　（四）做好全校固定資產各類明細賬的建立和各使用部門分戶賬的登記。

　　（五）參與固定資產采購，及時辦理驗收、入庫、編號、供應、調配、報廢等相關工作。

　　（六）協助組織全校固定資產清查、盤點。

　　（七）定期與各使用部門核對固定資產臺賬。

　　第十三條 學校固定資產管理的綜合部門，職責如下：

　　（一）負責全校固定資產總賬和明細賬的核算，每學期與固定資產明細賬核對，保證賬賬相符。

　　（二）全面掌握學校固定資產增減變動情況。

　　（三）組織學校固定資產清查工作。

　　（四）指導、監督學校各部門做好固定資產管理的各項基礎工作及固定資產臺賬的賬務處理工作。

　　（五）負責學校報廢資產的上報審批工作。

　　第十四條 學校各部門是學校固定資產使用部門，其職責如下：

　　（一）貫徹執行學校固定資產管理辦法。

　　（二）負責固定資產的使用、日常管理和維護，做到賬物相符。

　　（三）參加相關固定資產的采購、驗收。

　　（四）對破損經維修不能使用的固定資產，及時提交資產報損、報廢申請。

　　如： 圖書室

　　（一）負責圖書和期刊的購置計劃、采購、驗收、編號、裝訂、入庫等工作。

　　（二）設置圖書明細賬，并定期和總賬核對相符。

　　（三）裝訂后的期刊作為固定資產處理。

　　（四）捐出或陳舊、損壞的圖書與期刊及時核銷或報損。

　　第四章 固定資產的采購、驗收、 管理及報廢

　　第十六條 固定資產的采購、驗收

　　（一）選購固定資產的原則為“技術先進，性能可靠，經濟實用，價格合理”，同時考慮到適用性、節能性、環保性、耐用性、成套性、靈活性等指標。

　　（二）學校提出的固定資產購置計劃，應詳細注明物品的規格、型號、參考價格、使用期限等。經全體教師會或教職工代表會通過。

　　（三）固定資產購入后，購置、財務、保管等應及時驗收，并辦理固定資產入、出庫手續。

　　（四）學校新建房屋、建筑物，在交付使用后，應憑經過審計的建筑工程造價文件，辦理固定資產入賬手續。

　　（五）貴重設備的說明書、技術操作規程、圖紙、照片、合格證書等資料，交學校檔案室保管。

　　第十七條 固定資產的管理及報廢

　　（一）根據實際需要確定一名或多名專職或兼職固定資產管理人員，同時，建立各部門固定資產管理崗位責任制，做到責權明確，部門負責人為本部門所使用固定資產的第一責任人，部門固定資產管理員為直接責任人。

　　（二）各使用部門或個人在固定資產的管理、使用、保管、維護等方面對校長負責。

　　（三）每學期與總賬核對，如有不符，雙方應及時查找原因并調整賬務。

　　（四）學校固定資產一般不外借，特殊情況學校領導批準。如有損壞，照價賠償。

　　（五）需正常報損、報廢的固定資產，經學校報廢資產鑒定小組鑒定，學校領導同意后，報上級主管部門審批。

　　（六）對上級部門已批準報廢的固定資產，由學校處理，及時進行變價出售或拆零維修。售出款如數繳給學校。同時，做相應賬務處理。

　　第五章 固定資產的清查、盤點

　　第十八條 固定資產清查、盤點每年12月份進行一次。

　　第十九條 使用部門每年對固定資產臺賬進行年中、年末兩次核對。年中核對一般安排在每年6月，年末核對一般隨固定資產清查、盤點進行。

　　第二十條 各部門負責人和固定資產管理員按學校固定資產管理部門的要求做好本部門固定資產的清查、核對工作。

　　第二十一條 清查、核對中發現與賬面不相符或已毀損的固定資產，由使用部門查明原因并填制《固定資產報廢鑒定表》（分別列出名稱、數量、原價、報廢原因等），按前面規定辦理。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本辦法由村任鄉中心校解釋。

　　第二十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行。

固定資產管理辦法9

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強省電力公司系統所屬單位管理，確保資產安全、完整及不斷增值，提高資產的營運效率，增加資本積累，根據《企業財務通則》及國家有關規定，并結合我省電力公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 固定資產是企業進行生產和經營活動的主要生產資料，各單位必須定期或不定期對固定資產進行盤點、清查，掌握各項固定資產的質量和使用情況，健全固定資產的保管、使用、維修、清查盤點等制度。

　　第三條 本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司。參股公司和其他單位可參照執行。

　　各單位可結合各自具體情況，建立固定資產管理實施細則。

　　第四條 固定資產的購建、更改、檢修和出售、無償調撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項，均需按財務管理權限及國家和上級的有關規定辦理審批手續。

　　第二章 固定資產管理的職責

　　第五條 固定資產管理實行分級與歸口相結合的原則，省公司下屬各單位應按分工權責管理固定資產。

　　第六條 財務部門是固定資產的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產的完整。

　　（一）、負責固定資產核算，正確計價，按規定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

　　（二）、會同有關部門建立固定資產卡片，定期核查，參與盤查清點；

　　（三）、會同和參與有關部門制定固定資產管理制度；

　　（四）、按照需要和可能相結合的原則，根據資金情況，提出年度固定資產投資、購建和更新改造規模的意見；

　　（五）、參與固定資產檢修計劃的制訂，并監督檢修費用計劃的執行；

　　（六）、會同并督促有關部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃、資產保險和殘值回收工作。

　　（七）、省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司的資產保險由省公司負責辦理，委托省公司經營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統一辦理。

　　第七條 生產技術部門是生產性固定資產實物管理和技術管理的職能部門，確保和提高固定資產的使用效益。

　　（一）、負責固定資產的實物管理，保證卡物相符，協助組織清查盤點并檢查其使用效益，對閑置多余資產提出處理意見；

　　（二）、制訂和貫徹各項設備的運行、維護、檢修等各種技術管理制度；

　　（三）、審核和統籌安排各項固定資產的檢修、改造、更新計劃，經批準后組織實施；

　　（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗收，檢查其投資效益；

　　（五）、審核各項固定資產的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作；

　　（六）、負責各項固定資產的技術檔案管理，制訂并組織實施。

　　第八條 調度部門負責主管調度通訊系統的固定資產，掌握其實物動態和技術管理。

　　（一）、負責調度、通訊各項資產的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產提出處理意見；

　　（二）、制訂和貫徹上述資產的運行、維護等技術管理制度；

　　（三）、提出上述資產的檢修、改造、更新意見，交生技部門統籌安排，經批準后組織實施；

　　（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程有關調度、通訊部分的竣工驗收，檢查其投資效益；

　　（五）、審查有關調度、通訊系統固定資產的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉生技部門審核。

　　第九條 行政管理部門分工主管非生產性固定資產，掌握其實物動態和維護保養。

　　（一）、負責非生產性固定資產的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產提出處理意見；

　　（二）、制訂和貫徹上述資產的使用和維護保養制度；

　　（三）、提出上述資產的檢修、改造、更新意見，交生技部門統籌安裝，經批準后組實施；

　　（四）、審查有關非生產性固定資產的出售、調撥、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉有關部門審核。

　　第十條 物資供應部門是采購固定資產的職能部門，參與和進行資產的.購建、出售、報廢、清理等工作，發揮資金的最好使用效果，負責維護、保管好在庫的資產。

　　（一）、負責按批準計劃，采購固定資產，按規定辦理驗收入庫手續和領退手續；

　　（二）、妥善保管在庫固定資產，進行定期維護檢查，保證其完好無損；

　　（三）、辦理固定資產的出售、調撥、租賃和報廢資產的清理、殘值回收工作。

　　第十一條各基建（工程建設）管理部門是負責按批準的工程計劃和概算進行建設并負責工程的質量及如期完成。

　　（一）、在建設期間對原有固定資產因工程需要需拆除或報廢時，應書面通知有關部門辦理相應手續；

　　（二）、工程竣工資產移交時，要開具移交清單隨實物移交。并在規定期限內，編竣工決算送審，移交清單應與竣工決算一致；

　　（三）、在建設期間，部分已完成的固定資產，因工程需用，應即開具清單移交給生產單位，并辦理領用手續。

　　第十二條資產使用部門（各領用單位）是企業固定資產管理的基礎，負責所管理的資產維護檢修，保證資產的安全健康運行。

　　（一）、對固定資產卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項增減、變動手續，并建立固定資產登記簿；

　　（二）、按誰使用誰保管的原則，將資產的保管使用落實到人；

　　（三）、經常清查盤點，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發現卡物不符，應及時進行帳務處理。

　　第十三條 由于各單位機構設置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當調整和補充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

　　第三章 固定資產的劃分標準和分類

　　第十四條本辦法所述的固定資產是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產、經營的設備、工具等。

　　不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產的附屬設備。

　　第十五條 固定資產與低值易耗品的界限按《華東電網電力工業企業固定資產目錄》執行。凡列入目錄的資產，均屬固定資產，不受單位價值限制。

　　固定資產的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。

　　第十六條固定資產按其經濟用途和使用情況分為：生產經營用固定資產、非生產經營用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、土地和融資租入固定資產七大類。

　　各大類下再以基本屬性，按固定資產目錄所列的類別分類，進行管理和核算。其屬性分類為：

　　發電及供熱設備、輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及儀器儀表、水工機械、檢修及維護設備、生產管理用工器具、運輸設備、非生產用設備及器具、房屋、建筑物。

　　第四章 固定資產的增加和計價

　　第十七條 固定資產的購建按審批權限及批準的計劃進行。不論何種資金渠道增置固定資產在交付使用時，必須由企業資產歸口管理部門和使用單位共同驗收，并建立固定資產卡片。

　　第十八條固定資產的計價按下列原則確定：

　　（一）、建設單位移交來完工的固定資產，按建設單位交付使用的財產清冊所確定的價值計價。

　　改、擴建工程如在原有資產基礎上進行，按原有價值加上改、擴建費用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產作報廢處理。

　　（二）、購入的固定資產按照買價、運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金計價。

　　購入已使用過的固定資產按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運雜費和安裝調試成本計價，其與實際支付價格的差額，計入累計折舊。

　　（三）、自行建造的固定資產、按照建造過程中實際發生的全部支出計價。

　　（四）、無償調入的固定資產按調出單位的帳面原價（不包括安裝費用），加上新發生的包裝運雜費和安裝調試費用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。

　　（五）、盤盈的固定資產，按同類固定資產的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。

　　（六）、融資租入的固定資產，按照租賃合同或協議確定的價款加運輸費、保險費和安裝費調試費等計價。

　　（七）、投資者投入的固定資產，按實際評估確認或合同、協議約定的價值計價。

　　（八）、接受捐贈的固定，按所附票據或資產驗收清單所列金額加上企業負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票帳單的，按照同類設備市價計價。

　　第十九條固定資產帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

　　（一）、根據國家規定，對固定資產重新；

　　（二）、根據國家規定，對用于投資的固定資產由雙方協議作價；

　　（三）進行技術改造，增加或拆除附屬設備、調整原資產價值；

　　（四）根據已確定的固定資產價值，調整原暫估價值；

　　（五）、發現原來固定資產的計價有錯誤，必須更正。

　　第五章 固定資產的減少與清理

　　第二十條固定資產的減少按下列辦法辦理：

　　（一）、固定資產一律實行有償轉讓；

　　（二）、各單位按財權劃分規定辦理審批手續后方可對閑置、多余的等固定資產出售，其價格應按規定進行評估，合理作價，一般不應低于凈值。

　　在出售時，由資產主管部門填具固定資產出售單，經批準后，作為開具發票的依據，并負責收回貨款。財務部門據以減少固定資產，轉入固定資產清理。

　　（三）省公司所屬的分公司及分支機構的國有資產經省公司年批準可實行無償調撥。

　　固定資產按規定報經有關部門批準進行無償調出時，保管使用部門根據批文填具固定資產調撥單，經雙方簽章交財務部門減少固定資產，轉入固定資產清理。

　　（四）、有償調撥的計價原則是，新設備按帳面原值計價，舊設備按固定資產凈值計價，技術性能尚好的設備按質論價。

　　（五）、固定資產無論有償或無償調撥，均由調出單位辦理調撥手續。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內部固定資產轉移由企業自行建立審批制度。

　　每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉報華東集團公司國家電力公司審批。

　　（六）、用戶投資興建的專用輸變電設備和地方投資興建的農用輸變電設備，建成后因供用電管理需要，經雙方協商同意，報省公司批準，移交給電力系統統一管理，實行無償調撥。電力系統建成的輸變電設備，無償調撥給系統外管理，需報上級主管部門審批。

　　（七）凡屬大型施工機械、50000千瓦及以上的發電機組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調撥，均需報國家電力公司審批。

　　（八）、固定資產的變價收入，列入營業外收入。

　　第二十一條 固定資產在下列情況下，可申請報廢：

　　（一）、運行日久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定修復費用太大或修復后使用年限不長，經濟上極不合算；

　　（二）、腐蝕、損壞嚴重，遭受自然災害或意外事故導致毀損無法修復的；

　　（三）、嚴重污染環境，又無法整治的；

　　（四）、已淘汰的高能耗、低效率產品，無另配件供應，不能利用和修復的；

　　（五）、國家規定報廢的；

　　（六）、進口設備不能國產化，無配件供應，又不能修復使用的。

　　第二十二條 固定資產報廢審批權限：

　　（一）、已滿使用年限的固定資產申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機設備的報廢，由省公司報華東集團公司和國家電力公司備案。

　　（二）、未滿使用年限的固定資產申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉報華東集團公司和國家電力公司審批。

　　（三）、提足折舊的逾齡固定資產不再計提折舊，提前報廢的固定資產，其凈損失計入企業營業外支出，不得補提折舊。

　　報廢申請由使用和保管單位提出，經單位組織有關人員技術鑒定后，填具意見，由各單位按財產劃分權限規定申報。

　　已批準報廢的資產，應由物資供應部門統一管理，作好處理記錄。

　　第二十三條固定資產盈虧，應由原使用保管部門查明情況，分析責任，嚴肅處理。同時，填具固定資產盤虧單，經生產技術管理部門財務部門審核，按財權劃分規定申報。經上級及國家稅務機關批準后才能進行財務處理。

　　由于盲目采購，造成固定資產閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應追究有著責任人員的經濟及法律責任。

　　第二十四條 發生固定資產報廢、盤虧、毀損等財務損失 ，需按財權劃分規定申報，經單位或上級主管部門審批同意后，并同經稅務機關批準，每年度發生100萬元以下，需經地市國稅局批準，每年度發生100萬元及以上，需由省國稅局批準后方能稅前列支。

　　第六章 固定資產折舊和修理

　　第二十五條 計算折舊的依據為計提折舊的固定資產原值。

　　固定資產按照國家規定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。

　　固定資產折舊實行按《華東電力工業企業固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執行。

　　第二十六條 企業進行股份改造發生的資產評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關規定進行納稅調整。

　　第二十七條 下列固定資產應當提取折舊：

　　（一）、房屋和建筑物；

　　（二）、在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具；

　　（三）、季節性停用和修理停用的設備；

　　（四）、生產車間安裝或存放備用的設備；

　　（五）、以經營租賃方式出租的固定資產或以融資方式租入的固定資產；

　　（六）、新建水力發電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發電廠先期竣工投產的若干機組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產設備；

　　（七）、財政部規定的其他應當計提折舊的固定資產。

　　第二十八條 下列固定資產不得提取折舊：

　　（一）、土地；

　　（二）、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產；

　　（三）、以經營租賃方式租入的固定資產；

　　（四）、已提足折舊但仍在繼續使用的固定資產以及提前報廢或淘汰的固定資產；

　　（五）、按規定提取維簡費的固定資產；

　　（六）、已在成本中一次性列支而形成的固定資產；

　　（七）、破產、關停企業固定資產；

　　（八）、國家規定的不計提折舊的固定資產。

　　第二十九條 省公司所屬分公司、分支機構計提的固定資產折舊應全額上交，用于固定資產購置和改良性支出。各項工程使用折舊必須報省公司批準。

　　第三十條固定資產修理的費用：按月將實際發生額計入修理費用。大修費用應按大修管理辦法編制的計劃經批準后，按項目進行控制。

　　部分大修項目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費用數額巨大，經省公司批準，可在大修間隔期內：分期計入有關費用。

　　第七章 固定資產的租賃和投資

　　第三十一條 以融資租賃方式租入的固定資產與公司自有資產同樣管理，需建立固定資產卡片，計提折舊。

　　以融資租入的固定資產根據合同、協議由承租主辦部門按期通知財務部門支付租金。租賃期滿按合同、協議其所有權屬我公司時，轉作公司資產。

　　第三十二條 由于技術更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產；可經資產主管部門審查，按財權劃分規定批準后出租給其他單位。資產出租時應訂立合同（協議），明確出租資產的名稱、型號、數量、租賃期限、租賃費標準和收取辦法、維修及修理費用等雙方權責。出租主辦單位負責資產交接；租賃期間經常了解資產使用保養情況，通知財務部門按期收取租金，合同（協議）期滿進行資產驗收收回等事宜。

　　第三十三條 以固定資產向其他單位投資，根據財權規定審批。

　　投資時與對方訂立合同（協議），明確資產的名稱、型號、數量和價值；投資后的權、責和各有關事項，據以遵照執行。資產價值應由國家認定的評估機構重新評定。

　　凡使用房屋、土地及其他固定資產入股合作、合營的企業應按合資、合作簽訂的協議或經營章程加強對資產的管理，獲取資產權益，以保證資產安全，防止資產流失。

　　第八章 固定資產卡片

　　第三十四條 固定資產卡片是管理固定資產的重要工具，是實物動態、表態管理的紐帶。在資產增加時由財務部門會同生技部門，組織有關單位按一物一卡填制。卡片一式三份，正本一份存財務部門進行明細核算，副本兩分，一份由資產主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據需要多設幾份，供有關單位或部門使用。

　　第三十五條 固定資產卡片應紀錄下列內容：

　　（一）、資產的名稱、規格型號、生產制造單位，計量單位和數量；

　　（二）、資產原值和加上安裝費用后的總值，及其變動情況；

　　（三）、主要附屬設備的名稱、規格型號、制造單位、數量和原值，及其變動情況；

　　（四）、資產啟用時間和保管使用單位；

　　（五）、累計折舊情況：包括建卡時已提累計折舊及調整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

　　（六）、固定資產卡片編號，編號可用10位數，前六位為固定資產的代碼號，后四位為各單位固定資產的順序號，資產增加時，順序號增加，資產減少時，其缺號不再補充，在資產實物上可裝訂牌號，牌號與資產順序號一致，以便卡物核對。

　　為今后適應電算化管理，編號方法可根據固定資產電算化管理要求規定確定。

　　財務部門保管的卡片正本，要及時補充各項應填資料，以加強靜態管理和計算單項資產的累計折舊。

　　第九章 受委托管理的固定資產管理

　　第三十六條 受委托管理的固定資產是指產權非本公司所有，而接受委托進行管理和使用的資產。

　　對受委托管理的發、供電資產，其生產運行應納入電網統一調度的范圍。

　　第三十七條 受委托管理時，應訂立合同（協議）明確下列事項：

　　（一）、委托管理資產的名稱、型號、制造單位、數量及其價值。

　　（二）、委托管理的責任范圍和委托管理期間突發事項的處理辦法。

　　（三）、大修、更改等工程項目的確定和預、決算審定辦法及資金來源。

　　（四）、運行、維護、日常修理等費用支付辦法。

　　（五）、委托管理費用的數額和支付辦法等。

　　華東集團公司內部資產委托管理時，另訂辦法明確。

　　第三十八條 受委托管理的資產均應按委托合同（協議）所列資產固定資產登記簿和卡片，分別由財務部門、資產管理部門和保管使用部門據以管理資產的動靜態，并作為與委托方核對依據。

　　第三十九條 目前已受委托的農電資產應按規定按月提取農電維護基金，在該項資產的維護基金達到原核定的價值時，按合同（協議）規定轉作自有固定資產管理。

固定資產管理辦法10

　　一、指導思想

　　按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以招商引資、民營經濟、林業生產、奶牛生產、稅費征收、鄉鎮規劃建設、農村合作醫療、村村通工程、社會穩定、基層組織建設十項工作為重點。堅持客觀公正、公開公平的原則，實事求是地考核各鄉鎮的工作政績，為正確評價和任用干部提供依據，真正形成以實績排座次、憑貢獻定獎懲、按發展論功過的良好機制，促進全縣經濟和社會各項事業更快更好地發展。

　　二、考核內容

　　（一）單項考核

　　對今年10項重點工作實行單項考核、獎懲，單項考核均實行百分制。

　　1、招商引資

　　招商引資執行中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關于招商引資和外經外貿工作的實施意見》確定的任務，完成進度以實際固定資產投入額為準。

　　對招商引資的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關于《招商引資考核統計辦法》的通知精神進行考核。招商引資總投入額第一名的鄉鎮計100分，根據第一名的投入額計算出每萬元的分值，以此為標準，按照每個鄉鎮的投入額計算出各鄉鎮的得分。

　　2、民營經濟

　　對民營經濟的考核，按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關于《民營經濟考核辦法》的通知精神進行，主要考核：①重點項目（指固定資產投入300萬元以上的工業項目）；②工業園區新增企業的固定資產投入額（指投入額50萬元以上，300萬元以下）；③工業園區（包括專業市場）基礎設施建設；④新增規模企業（每新增一個規模企業抵頂一個固定資產投入200萬元的項目）。

　　考核時，各鄉鎮將重點項目、園區新增企業和工業園區基礎設施建設的固定資產投入情況列出清單，報縣政績考核辦公室，縣政績考核辦公室組織民經局、統計局、招商辦、財政局、審計局、物價辦進行實地考核驗收，主要查看基礎設施建設現場、企業廠房、設備和帳簿。對新增設備的投入額，以票據為準（結合廠價咨詢）；對基礎設施建設、企業廠房和新增舊設備進行評估作價。新增規模企業以縣統計局登記備案為準。

　　對老企業增上項目固定資產投入額按100%計；對新上項目固定資產投入額按130%計。

　　民營經濟總投入額第一名的鄉鎮計100分，根據第一名的投入額計算出每萬元的分值，以此為標準，按照每個鄉鎮的投入額計算出各鄉鎮的得分。

　　3、林業生產

　　（1）考核綠色通道工程（河道綠化）的投入額。綠色通道指七條主要公路（寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂路、臨南路、寧長官路、寧相路）綠化帶的補植，其它縣鄉路、村村通公路兩側綠化帶新增植樹。

　　（2）考核速生豐產林（30畝以上的速生片林、農田林網）的投入額。速生豐產林指農田內栽植的速生片林。

　　對林業生產的.考核，綠色通道工程按鄉鎮自然區域考核，速生豐產林按新增面積考核。鄉鎮將當年新增速生豐產林面積按村登記造冊，報縣政績考核辦公室，縣政績考核辦公室組織人員進行考核驗收。考核時，采取實地丈量面積、寬度、行距和株距的辦法進行。

　　綠色通道工程（河道綠化）和速生豐產林按55株折1畝。計分面積=植樹畝數—必須完成而未完成的畝數—死亡畝數×3，每畝按20xx元計投入額。投入額第一名的鄉鎮計100分，根據第一名的投入額計算出每萬元的分值，以此為標準，按照每個鄉鎮的投入額計算出各鄉鎮的得分。同時，對七條干線公路綠化帶的補植實行減分考核，按千米段抽查，每空缺1%減1分。

　　4、奶牛生產

　　奶牛生產考核當年新增固定資產和奶牛的投入額。

　　對奶牛生產的考核，采取動態考核的辦法。每季度鄉鎮將當年新增奶牛按村登記造冊，報縣政績考核辦公室，縣政績考核辦公室組織人員考核驗收。考核時，實地查看畜舍，清點實際存欄數量，存欄量以年終考核結果為準。按照固定資產投入和奶牛的價格（每頭奶牛按2萬元計）計算總投入額，投入額第一名的鄉鎮計100分，根據第一名的投入額計算出每萬元的分值，以此為標準，按照每個鄉鎮的投入額計算出各鄉鎮的得分。

　　5、稅費征收

　　按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關于《減輕農民負擔工作考核獎懲辦法》的通知精神，農業稅、引黃水費、“兩工”以資代勞款按時上繳縣財政的計100分。農業稅每拖繳一天減1分；引黃水費每拖繳一天減1分；“兩工”以資代勞款每拖繳一天減1分；因此而發生的案件每出現一起越級到縣、市、省、進京上訪的，分別減2分、4分、6分、10分。

　　對稅費工作的考核。農業稅、引黃水費和“兩工”以資代勞款上繳以縣財政局登記為準；案件以農業局、局登記備案為準。

　　6、鄉鎮規劃建設

　　鄉鎮規劃建設重點考核規劃編制和落實情況，即“10片、7線、11點”和規劃建設兩個方面。

　　（1）規劃編制（60分）

　　①“10片”的規劃（25分）。除寧津鎮外，其他10個鄉鎮10月底前完成駐地建設總體規劃的計15分，完不成的不計分。完成駐地控制性詳細規劃的計10分，年底完不成的不計分。

　　②“11點”的規劃（5分）。11月底前每個鄉鎮完成1個小康示范村建設規劃的計5分，完不成的不計分。

　　③“7線”的規劃（30分）。7條干線公路指寧德路、寧吳路、寧東路、寧樂路、臨南路、寧長官路、寧相路。10月底前每個鄉鎮完成公路兩側100米內（含穿膛村）規劃的計30分，完不成的不計分。

　　以上三項規劃均以規劃圖紙為準（必須是縣級以上有設計資質的單位設計規劃）。

　　（2）規劃建設（40分）

　　鄉鎮駐地和涉路建筑，須按規劃審批,手續齊全，經正式設計并按圖紙施工，工業廠房建設標準為輕鋼屋面、墻體抹灰并按工業園標準粉刷涂料、現代造型，其它為二層以上樓房，符合上述要求的計40分。每發現一處無用地審批手續建筑的減2分，無設計方案審批手續的減2分，有手續不按設計施工建設的減2分，企業建傳統廠房、其它建平房的減10分。

　　7、農村合作醫療

　　（1）資金籌集（70分）

　　按照中共寧津縣委辦公室、寧津縣人民政府辦公室關于《對新型農村合作醫療工作進行專項考核》（寧辦發[20xx]36號）的通知精神，鄉鎮參加農村合作醫療的農業人口數要達到農業人口總數的50%（寧津鎮為80%），按照以上比例和規定標準（每人10元）籌資。籌資額按任務數和規定時限（截止9月10日18時）上繳縣財政的計70分。籌資額未按任務數上繳的，每降低一個百分點減3分；籌資額未按規定時限上繳的，每拖繳一天（以縣財政局收款單據為準）減1分。

　　（2）資金管理（30分）

　　鄉鎮合作醫療設專用帳戶的計10分；有專人負責的計10分；做到專戶儲存、專帳管理、專款專用的計10分。以上三項達不到要求的不計分。

　　8、村村通工程

　　（1）路基加寬工程（50分）

　　按照中共寧津縣委、寧津縣人民政府《關于加快農村公路改造工程建設的實施意見》要求，長官鎮、大柳鎮、時集鎮、劉營伍鄉、張大莊鄉于20xx年5月1日前完成路基加寬工程；寧津鎮、柴胡店鎮、杜集鎮、相衙鎮、大曹鎮、保店鎮于20xx年5月20日前完成路基加寬工程。按照以上規定時間，完成任務的鄉鎮計50分。

　　（2）橋涵管配套、養護管理、路容整理（50分）

　　①橋涵管配套。達到標準要求的計10分。每缺少一處配套工程或工程質量不合格（不符合設計要求、工程質量差）減1分。

　　②養護管理。達到標準要求的計10分。其中，建立養護管理機構、組建養護管理隊伍計3分；落實養護資金計3分；制定養護管理辦法、明確責任計1分；路政管理專人負責計2分；養護資料齊全計1分。養護管理機構不健全的減1分；養護隊伍不健全的減2分；養護資金按未到位資金比例減分；未制定養護辦法或責任制不落實的減1分；路政管理無專人負責的減2分；養護資料不齊全的減1分。

　　③路容整理。達到標準要求的計30分。其中，路肩寬度計9分；路肩整容計3分；綠化平臺計6分；邊坡計6分；邊溝計6分。不平整、不整齊、不整潔路段以累計長度減分，每200米（含200米以下）減1.5分。

　　9、社會穩定

　　對社會穩定工作實行減分制考核。年內無個體上訪、集體上訪、積案、群體性（10人以上）事件、惡性的事件發生的得100分，有發生的按規定標準減分。

　　（1）工作。每出現一起個體越級到縣、市、省、進京上訪的，分別減2分、5分、10分、20分；每出現一起集體越級（5人以上）到縣、市、省、進京上訪的，分別減5分、10分、20分、40分；每出現一起積案減10分。

　　（2）。每發生一起群體性（10人以上）事件，根據人數多少、情節輕重、社會影響程度和事件性質減20—50分。

　　（3）惡性的事件。農村基層干部在工作中因工作方法簡單、作風粗暴等原因而致人傷亡，在社會上造成惡劣影響的，視情況減20—50分。

　　對社會穩定工作的考核，個體上訪、集體上訪和積案以局登記備案為準；以政法委提供情況為準；惡性的事件以政法委、農業局提供情況為準。

　　10、后進村整頓

　　每治理整頓好一個無班子村得20分；每治理整頓好一個后進村得10分。后進村、無班子村以組織部已掌握名單為準。整頓結束后，鄉鎮申請驗收，驗收標準另行制訂。參加縣委組織的農村干部培訓班，每缺勤1人次減1分。總分不超過100分。

　　（二）綜合考核

　　綜合考核實行千分制，其中經濟發展占700分，其它工作占300分。

　　1、經濟發展包括：①招商引資，②民營經濟，③林業生產，④奶牛生產，⑤高效農業（指當年新增冬暖大棚10個以上的片、除糧、棉、油、林以外經濟作物集中種植100畝以上的片和存欄肉牛100頭以上，良種豬1000頭以上，雞1萬只以上，羊100只以上的養殖大戶。折算標準見附表）。按總投入額計分，總投入額第一名的鄉鎮計700分，根據第一名的投入額計算出每萬元的分值，以此為標準，按照每個鄉鎮的投入額計算出各鄉鎮的得分。

　　2、其它工作包括：①稅費征收，②鄉鎮規劃建設，③農村合作醫療，④村村通工程，⑤社會穩定，⑥基層組織建設，⑦統計工作。計分方法是先計算出稅費征收、鄉鎮規劃建設、農村合作醫療、村村通工程、社會穩定、基層組織建設6項內容的合計得分后，再按（300÷第一名6項得分合計數×每鄉鎮6項得分合計數）計算各鄉鎮折合分數。統計工作實行減分，按照寧津縣民營經濟工作領導小組下達的《20xx年民營經濟發展計劃》任務指標，完成統計任務的鄉鎮不減分，每有一項完不成統計任務的減5分。主要經濟指標被市以上統計部門檢查驗收，每有一次不合格的減10分。

　　3、加減分

　　鄉鎮單項工作受縣委、縣政府通報表揚的加10－20分，通報批評的減10－20分，以縣委、縣政府正式文件為準。

　　4、“一票否決”

　　對①招商引資、②、③計劃生育、④農民負擔、⑤社會治安綜合治理實行“一票否決”制。

　　招商引資以實際考核為準（完不成年初下達任務的一票否決）；以局提供情況為準；計劃生育以縣計生局提供情況為準；農民負擔以縣農業局提供情況為準；社會治安綜合治理以縣政法委提供情況為準。

　　按照綜合考核得分和加減分情況，計算出各鄉鎮的最后得分，按得分多少排出鄉鎮的名次。每有一項“一票否決”，綜合考核向后推兩個位次。

　　三、獎懲政策

　　按照鄉鎮工作政績考核的結果，設立榮譽獎、物質獎、職務升遷、崗位調整、末位輪崗五種獎懲辦法。

　　1、榮譽獎。綜合考核前四名的鄉鎮授予“政績工作考核先進鄉鎮”榮譽稱號并頒發銅牌。第一名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長記三等功。單項考核前三名的鄉鎮授予“××工作考核先進鄉鎮”榮譽稱號并頒發銅牌。黨委書記、鄉鎮長、分管的副書記（或副鄉鎮長）定為年度工作考核優秀等次。

　　2、物質獎。綜合考核前四名的鄉鎮發放獎金。第一名的鄉鎮黨委書記3萬元、鄉鎮長2萬元；第二名的鄉鎮黨委書記2萬元、鄉鎮長1萬元；第三名的鄉鎮黨委書記1萬元、鄉鎮長0.5萬元；第四名的鄉鎮黨委書記0.5萬元、鄉鎮長0.3萬元，同時各獎勵一級工資。對綜合考核后兩名的鄉鎮實行罰款，倒數第一名的鄉鎮罰款2萬元，倒數第二名的鄉鎮罰款1.5萬元，罰金由縣財政代扣。

　　單項考核前一、二、三名的鄉鎮頒發獎金,具體數額另行規定，黨委書記、鄉鎮長、分管的副職各獎勵一級工資。鄉鎮獲多個單項獎勵的，獎金不重復發放,一年內獎勵工資最多一級。對單項考核后兩名的鄉鎮實行罰款，倒數第一名的鄉鎮罰款1.5萬元，倒數第二名的鄉鎮罰款1萬元，罰款不重復。罰金由縣財政代扣。

　　3、職務升遷。綜合考核前四名的鄉鎮黨委書記，縣委優先向上級黨組織推薦為縣級干部人選，鄉鎮長優先提拔。

　　4、崗位調整。在縣直部門、鄉鎮干部調整時，按照中共寧津縣委《關于大力推進領導干部管理制度改革的試行意見》規定，原則上單位主要負責人的政績“級次”與單位“檔次”對應調整。

　　5、末位輪崗。對鄉鎮工作政績考核最后一名，同時沒有完成縣委、縣政府分配任務的鄉鎮黨委書記，按照中共寧津縣委《關于大力推進領導干部管理制度改革的試行意見》精神，第一年亮黃牌，連續兩年處末位者，調出原鄉鎮，降職安排；最后一名鄉鎮的鄉鎮長一年內不予提拔。

　　6、“一票否決”政策：被一票否決的鄉鎮，取消各種獎勵資格。

　　四、組織領導

　　1、鄉鎮考核工作在縣政績考核工作領導小組的統一領導下，由縣政績考核辦公室牽頭與縣直有關職能部門共同組織實施。

　　2、獎勵工資、記功由縣人事局辦理；職務升遷、崗位調整、末位輪崗由縣委組織部辦理；物質獎懲由縣財政局辦理。以上工作由縣政績考核辦公室督辦。

　　3、年終考核結束后，考核結果經縣直主管部門主要負責人簽字，加蓋單位公章，并由縣委、縣政府分管領導簽字同意后，由縣政績考核工作領導小組辦公室主任簽字，報縣委、縣政府主要領導審閱，提交縣委常委會研究決定。最后，考核結果以縣委、縣政府文件公布。各責任單位按文件兌現各項政策。

　　五、考核工作紀律

固定資產管理辦法11

　　一、行政事業單位固定資產

　　行政事業單位的固定資產是一種非經營性國有資產，是指行政事業單位價值在規定標準（一般單位價值在1000元以上，其中專用設備單位價值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產核算與管理。

　　（一）目前行政事業單位的固定資產核算和管理存在的弊端

　　1、行政事業單位在購建固定資產時的實際成本直接列入當期支出，其原始價值同時在固定資產和固定基金兩個賬戶反映。

　　2、固定資產在使用過程中不計提折舊，也不計提減值準備。而是按照營業收入或者事業收入計提修購資金，用于固定資產的更新和維護。

　　3、固定資產的報廢無法正確反映。目前，行政事業單位固定資產使用年限不明確，由此造成報廢隨意性較大，而對于大型精密昂貴的儀器設備由于報廢手續過于繁雜，無法做到及時報廢，也會造成會計上不能及時核算固定資產殘值。

　　4、無法提供真實可靠的會計信息，購建固定資產形成的實際成本直接列支。導致固定資產增加，當期的結余虛減。另外，按事業收入或經營收入的一定比例計提的修購基金直接增加專用基金時，并未引起固定資產和固定基金數額的任何變化，這使得凈資產中既包括固定資產的原始價值，又包括固定資產的更新維護基金——修購基金，這種重復計算同樣造成了凈資產會計信息失真。固定資產的折舊數得不到反映，不能根據經營的需要科學地得出應購入的固定資產，折舊數不能在資產負債表中反映，使固定資產賬面價值不能反映其凈值。

　　5、固定資產基礎管理工作薄弱。長期以來對待固定資產的管理工作不夠重視，意識上淡薄，責任心不強沒有按時進行固定資產的盤點核對，導致單位資產實際使用數量與賬面不一致等大量現象存在。同時，在固定資產的購置使用報廢等工作，沒有按照程序辦理，分工不明確責任劃分不清楚，管理混亂。

　　6、政府過于重視對于購置前的審批與采購，不重視固定資產交接后的入賬和使用時的'管理工作。

　　7、行政事業單位內部對固定資產的核算和管理制度也不夠健全，無人保管，操作儀器設備時遭到損壞，另外還有設備使用效率不高，資源極大浪費。

　　8、固定資產賬實不符，反映情況失實。接受捐贈無償調入的固定資產，由于票據滯后或沒有，固定資產不能及時入賬，造成賬實不符。事業單位的改擴建的增加部分沒有按照規定計入固定資產價值而是直接列入支出，也造成固定資產賬實不符。還有上級部門施壓以下級單位名義購入固定資產，下級單位入賬，但未使用。還有收繳沒收的和收取贊助的等資產，沒有及時上繳財政部門，沒有專人管理，易被有關部門和人員使用，形成帳外資產，造成賬實不符，滋生腐敗。

　　（二）固定資產核算與管理存在弊端的原因分析

　　1、外部環境的影響

　　（1）法規和管理制度不健全

　　有關行政事業單位固定資產核算與管理的法律法規及管理制度不健全。行政事業單位一直使用的還是財政部1997年頒布的《事業單位會計制度》，參照辦法也僅僅是20xx年制定的《中央行政事業單位固定資產管理辦法》。相關的法規制度不完善和更新不及時導至行政事業單位固定資產核算與管理不到位。

　　（2）管理機構設置不規范

　　在宏觀管理上，財政主管部門和國有資產管理部門均有介入，但是，倆部門的管理權限及分工又比較模糊，極易照成管理混亂且易形成管理空白。

　　2、單位自身因素的影響

　　由于有關行政事業單位固定資產的法律法規不健全，部分單位沒有建立固定資產購置、使用、保管、調撥、維護、、報廢和盤存等相關制度，極易造成固定資產管理混亂及流失。

　　很多行政事業單位固定資產管理是由單位財會部門兼管，由于此項工作不是財會部門的主要業務，一般管理均不到位。

　　二、強化行政事業固定資產核算與管理的措施和辦法

　　1、對現行的固定資產的管理體制進行改革和完善，將固定資產構建納入財政統一預算，并由統一的宏觀主管和調控部門進行管理。

　　2、建立健全各種法規和制度，牢固樹立依法管理國有資產的意識。建立健并制定嚴格的全內部的管理制度。確定主管部門與使用部門責任，分清各部門職責。

　　3、應將企業中固定資產的核算辦法借鑒到行政事業單位的固定資產核算當中來。計提行政事業單位的固定資產折舊，更準確的反映固定資產的價值。取消“固定基金”科目，直接通過“固定資產”賬戶反映，借記“固定資產”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應付賬款”等科目。對于公益性的事業單位，包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付，應當按不同的情況分別處理。同時還應對取得的各項固定資產按不同的資金來源，如外購、自建、接受捐贈、調撥等分別進行核算。

　　4、為了保護固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固資產的實有數量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。固定資產每年至少清查一次、改革固定資產處理方式，行政單位和事業單位固定資產的處理方式應有所區別。行政單位可采取折舊的方式反映固定資產的新舊程度；事業單位可采取按原值和預計使用年限計提折舊的方法，這樣既能真實反映事業單位的固定資產凈值，又有利于固定資產成本核算。

　　5、建立固定資產核算與管理長效機制。

　　建立行政事業單位管理責任制。明確相關部門及責任人的職責范圍，定期考核其工作責任履行情況。同時，加大外部監督的力度，審計、財政、監察等部門也要實行對行政事業單位固定資產的購置、增減、租賃等環節有效監督。

　　6、構建與辦公自動化相銜接的固定資產核算與管理模塊系統，使有關部門能夠及時、準確地獲取各種相關資料，將固定資產核算與管理工作納入科學化管理程序。

固定資產管理辦法12

　　第一章 總則

　　第一條 為加強集團公司固定資產投資項目總承包的管理，明確各部門職責，規范操作程序，控制工程投資，確保工期與質量，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設計、采購、施工、設備試運行到達產達效全過程承包或負責設計以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

　　第三條 子公司的固定資產投資項目的總承包，由子公司自行確定并組織實施，但必須報非鋼產業中心、規劃與投資管理部審批。

　　第二章 項目總承包的確定及合同簽訂

　　第四條 規劃與投資管理部是固定資產投資項目總承包的牽頭部門，負責總承包項目的報批、設計委托等前期工作及總承包單位的確定；技術改造指揮部負責組織總承包項目談判及合同簽訂等工作。

　　第五條 小型技術改造項目的總承包由項目使用單位提出申請，由規劃與投資管理部簽署意見報分管副總經理批準后，由技術改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

　　第六條 項目在確定為總承包方式之前，規劃與投資管理部應組織相關部門和專業人員進行認真研究和論證，并專題報公司分管副總經理至總經理批準。總承包方式確定后，技術改造指揮部負責組織相關單位與總承包單位進行談判；若確定需要招標的，按《集團公司招標管理辦法》辦理。

　　第七條 總承包項目談判由主管副總師負責。談判結束后，技術改造指揮部應提出整個談判的總結材料，交各參與談判單位相關人員會簽，送主管副總師簽署意見后，報公司主管領導或主要領導批準。

　　第八條 總承包項目合同的簽訂工作流程：

　　（一）確定技術附件

　　在商務合同簽訂前，由技術改造指揮部組織項目經理或項目使用單位負責人以及集團公司設計咨詢有限公司項目負責人會同相關專業技術人員進行技術附件的談判和簽字確認。

　　（二）商務合同的簽訂：

　　1、商務合同的談判：

　　總承包商務合同的談判，由技術改造指揮部負責組織，相關的副總工程師、規劃與投資管理部、財務部、集團公司設計咨詢有限公司、監察審計部、項目部、項目使用單位、法律顧問參與。商務談判過程中的相關資料，組織單位應加以整理、歸檔、保存，涉及到商務報價及所有有可能導致報價異動的內容，參與商務談判人員應簽字確認。

　　2、商務合同合規性審查：商務合同簽字以前，技術改造指揮部應將《商務合同》送公司企業管理部（法律事務部）法律顧問室進行合規性審核。

　　3、合同簽字人確定：總承包項目合同簽字人為：公司法人代表或其委托代理人或技術改造指揮部部長。重大投資項目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外，一律由技術改造指揮部部長簽字。

　　所有總承包合同必須蓋公司合同章。

　　第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規劃與投資管理部負責分發，合同正本存公司辦公室檔案室，規劃與投資管理部、技術改造指揮部各存兩份，監理公司、集團公司設計咨詢有限公司、財務部、審計部、項目部或項目使用單位各存一份。

　　第三章 總承包項目的設計管理

　　第十條 集團公司設計咨詢有限公司負責總承包項目的設計管理與聯絡工作，掌握總承包單位的設計進度，定期組織召開設計協調會，負責項目建設過程中設計方面的協調工作；負責設計交底工作。

　　第十一條 集團公司設計咨詢有限公司負責并組織項目使用單位對總承包單位的設計圖紙、設計變更按總承包合同進行審查，若發現設計不符合規范或不能滿足合同功能要求的，及時督促總承包單位修改設計，重大問題應及時向公司分管領導匯報，并到規劃與投資管理部備案。

　　第十二條 對于項目部和項目使用單位根據需要提出的變更要求，設計咨詢有限公司應當積極地與總承包單位進行協調，要求總承包單位按要求修改設計。

　　第四章 總承包工程管理和監理

　　第十三條 總承包工程項目一般實行項目經理負責制，由公司任命項目經理，成立項目部或項目組，項目部或項目組的組成由公司行文，項目部代表業主履行職責，對總承包工程及其外圍配套工程的工期、質量、投資控制負全面責任。技術改造指揮部負責總承包工程的監督與協調工作，對總承包工程實施的工期、質量及實施過程中的投資控制負管理上的責任。

　　第十四條 技術改造指揮部負責按總承包合同規定的網絡計劃進行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全

　　環保部協助技術改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達到安全、環保認證的要求。

　　第十五條 總承包工程項目實行工程監理制，項目開工前，技術改造指揮部確定好監理單位并簽訂監理合同，監理公司代表項目部按照國家有關工程建設的法律法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同對工程建設實施監理。監理公司定期組織召開項目監理例會，對工程中出現的問題進行協調處理，對合同執行過程中發生的異議提出處理意見。

　　第十六條 總承包單位必須嚴格按照集團公司審定的設計圖紙和設計選用的材料進行施工，不得隨意改變設計內容。對需要進行變更的'，則設計方案的重大變更必須經項目部、集團公司設計咨詢有限公司提出意見后報主管副總師、公司分管領導直至總經理批準；施工及現場的一般變更由項目部提出意見后由集團公司設計咨詢有限公司確認，項目部與集團公司設計咨詢有限公司不能統一意見時，由技術改造指揮部、規劃與投資管理部裁定后報主管副總師同意后方可實施。

　　第十七條 項目部或監理公司在施工管理、監理過程中若發現設計存在問題，應責成總承包單位或設計單位修改設計，重大問題報主管副總師同意、公司分管領導批準，同時報規劃與投資管理部備案，作為考核設計單位的依據。

　　第十八條 項目部應督促總承包單位及時辦理壓力容器、管道及特種設備安裝的報檢手續和其他規定手續，對施工質量達不到要求的，責令總承包單位立即整改。

　　第十九條 總承包單位不得對工程實施轉包，如果建設過程中由于某些專項須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監理公司進行資質審查合格后經過技術改造指揮部與項目部同意，并報公司分管領導批準。

　　第二十條 總承包工程項目建設過程中如果對原生產系統有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經項目部、技術改造指揮部審核后，由生產管理中心進行協調安排，項目使用單位必須全力配合。

　　第二十一條 在總承包工程達產達效過程中，項目部應督促總承包單位對暴露出來的問題進行整改，項目使用單位要進行配合，整改的費用由總承包單位承擔。

　　第五章 總承包工程的設備供應與檢驗

　　第二十二條 總承包工程設備材料的招標采購工作由總承包方負責，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項目部按照總承包合同的約定組織人員參與設備的招標采購與監制工作。

　　第二十三條 廠內單位從總承包單位承接設備制造或采購任務的，必須保證設備的質量和交貨期，因為設備質量或延期交貨而影響總承包工程進度的，由公司追究責任單位領導責任。

　　第二十四條 總承包合同約定由項目使用單位提供利舊設備的，則項目使用單位必須保證利舊設備符合使用要求，刷漆顏色應與總承包工程顏色一致。

　　第二十五條 監理公司負責按國家相關標準與總承包合同對總承包工程設備和材料進行檢驗并提出意見。檢驗合格后，監理公司應及時向項目部移交相關資料。項目部根據需要組織相關單位對總承包工程設備進行抽檢或復檢。

　　第二十六條 總承包工程設備到廠后，技術改造指揮部或項目部通知生產管理中心，由生產管理中心負責協調廠內運輸。

　　第六章 總承包工程資金的管理

　　第二十七條 財務部負責總承包工程項目的資金籌措與撥付，嚴格按照總承包合同規定支付工程款。

　　第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報資金計劃。監理公司對總承包單位當月完成的工程量進行審核確認，項目部按照監理公司審核的工程量和總承包合同對資金計劃進行初步預算審核后并由項目經理簽字確認后報規劃與投資管理部；沒有成立項目部的，由技術改造指揮部審核后報規劃與投資管理部，由規劃與投資管理部根據公司月度資金平衡會確定的月度資金計劃下達付款通知，財務部要嚴格按照付款通知付款。

　　第二十九條 規劃與投資管理部、技術改造指揮部實時監控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財務部要對總承包單位本項目資金的使用情況進行監管，防范資金風險，發現異常情況，及時向公司分管領導報告并采取相關措施。

　　第七章 總承包工程的試車與交工驗收

　　第三十條 總承包項目具備試車條件后，經總承包單位申請，項目部負責組織項目使用單位或能源介質供應單位應按總承包單位要求提供試車所需的能源介質，技術改造指揮部負責協調，但總承包單位必須做好安全確認工作。

　　第三十一條 總承包工程的無負荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監理公司、項目部、項目使用單位必須在試車記錄上簽字。

　　第三十二條 當工程完成無負荷試車，具備合同規定的交工條件后，總承包單位向監理公司提出交工驗收申請，由技術改造指揮部組織項目部、監理公司、集團公司設計咨詢有限公司、機動設備部、安全環保部、保衛部和項目使用單位按國家有關規定和總承包合同進行交工驗收，驗收合格后，各參與驗收單位必須在驗收記錄上簽字，對于不按要求參加驗收或驗收合格后，不在驗收記錄上簽字的，視同承認驗收記錄。對于驗收不合格的，由總承包單位負責整改后重新組織交工驗收。

　　第三十三條 因生產需要，工程中需提前投入生產的部分，可由監理公司組織提前進行部分交工驗收。

　　第三十四條 交工驗收開始后，總承包方應按合同同時向技術改造指揮部、項目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊、設備隨機資料和合同規定的其他資料及隨機備件，工程資料則由技術改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機備件由項目部移交物流管理中心和項目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗收合格。

　　第三十五條 交工驗收合格后，由技術改造指揮部向總承包單位簽發交工驗收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權由總承包單位移交給項目使用單位。項目使用單位不得無故拒收，由于無正當理由拒絕接收工程而影響工程投產的，追究責任單位領導的責任。

　　第三十六條 工程的負荷試車由技術改造指揮部監督，項目部負責組織，總承包單位負責指導，試車通過后，技術改造指揮部、項目部、監理公司、項目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認。

　　第八章 保證值的考核與竣工結算

　　第三十七條 工程完工后，由技術改造指揮部組織監理公司對工程的工期、質量、建安工程量等施工方面的內容進行考核評價，在合同規定的考核期內，由涉及合同約定保證值的單位和部門對合同約定的保證值進行考核評價。項目的考核評價由技術改造指揮部負責組織，考核結果必須經項目使用單位和總承包方簽字確認。考核結果在規定的時間內報項目部匯總，經技術改造指揮部簽字后報公司主管副總師審核、分管領導審定，最后由項目部按合同約定執行對總承包單位的考核。

　　第三十八條 當工程約定考核期滿后，總承包單位向規劃與投資管理部提出竣工驗收申請，由規劃與投資管理部主持按公司相關文件進行工程的竣工驗收。

　　第三十九條 竣工驗收通過后，總承包單位向監理公司提交竣工結算書，監理公司審核后經項目經理審核簽字報技術改造指揮部，技術改造指揮部根據總承包合同審核由主管領導簽字后報規劃與投資管理部，規劃與投資管理部、監察審計部必須在合同規定的時間內審核完畢，財務部必須在規定的時間內付款。如果雙方對結算存在異議，則由項目部組織有關單位與總承包單位進行初步協商，報出協商意見，由公司分管領導批準執行。

　　第四十條 總承包工程質保期滿后，技術改造指揮部與機動設備部對工程建安質量及設備質量進行評價，財務部在合同規定的期限內進行質保金結算。

　　第九章 附則

　　第四十一條 本辦法由規劃與投資管理部負責解釋，自印發之日起執行，原［20xx］162號同時廢止。公司原有關規定與本辦法相悖的，以本辦法為準。

固定資產管理辦法13

　　縣級供電企業電網企業的特點是資本密集，固定資產具有數量多、占資產比重大、分類復雜、較為分散又更新迅速的獨特之處，因此固定資產管理尤為重要。近幾年來，國家對農網投資的日益增加，農電新增資產比例增大，農網資產規模進一步增大，對資產管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農電素質三年提升專項工作的順利開展，進一步加強固定資產精細化管理，提高資產使用效率，成為縣級供電企業降本增效、開源節流、增加效益，提升綜合素質的重要突破點，因此，需要我們正確摸清農網資產的管理現狀，理清頭緒，采取措施，提升資產管理工作效率。

　　一、由于歷史條件、地理環境、思想意識等諸多主客觀條件的影響，縣級供電企業固定資產管理還存在著諸多的不足之處

　　（一）成本巨大

　　三門峽地區地處豫西山區，輸電線路和設備分散于山區、丘陵、溝壑之中，給農電資產的建造、維護、清查帶來了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時間成本。

　　（二）管理和核算工作復雜

　　近年來，幾乎每年夏季的洪澇災害成了威脅豫西地區農電電網資產安全的重要因素，特別是20xx年、20xx年連續不斷的暴風雨形成的洪澇災害，使盧氏縣電業局90%的電網資產受到損失，靈寶市電業局、陜縣電業局、澠池縣電業局電網資產也受到不同程度的損失，連續不斷的資產意外損失和再建、在建資產資金來源的甄別等增加固定資產的管理和核算工作的復雜性。

　　（三）所有權和使用權相分離

　　除農網二期改造工程外，包括農網一期、三期改造工程、戶戶通電、升級改造、中西部完善等農電工程形成的固定資產，所有權全在地市公司，使用權在縣供電企業，這種所有權和使用權相分離的狀態，不利于固定資產的日常管理和維護、增加了固定資產的管理工作的難度。

　　（四）資產管理混亂

　　縣級供電企業內部職能科室之間，在固定資產管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協調，不統一，造成固定資產管理處于混亂狀態，制肘了固定資產效率的發揮和提升。

　　（五）資產清查工作未形成制度化，影響資產信息的真實性

　　《會計基礎工作規范》規定“各單位應當定期將會計賬簿記錄的有關數字與庫存實物、貨幣資金、有價證弧⒏饗鍆來等進行相互核對，保證賬實相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實核對工作難度最大的主要是企業固定資產核對工作，縣級農電企業由于在地市代管情況下，賬實核對不及時，固定資產卡片和固定資產實物不能核對相符，一方面企業資產不能保證安全完整，不能及時發現并堵塞漏洞，另一方面固定資產核算不準確，許多已經報廢丟失的固定資產仍然存在卡片上，仍然計提折舊，即不相關的沉沒成本仍然參與會計核算流程，影響會計信息質量，影響財務管理水平的發揮。

　　二、提高認識、理清思緒、采取多種有效措施，加強農電資產精益化管理，提升農電企業的經濟效率，最終提高縣級供電企業的綜合素質

　　（一）轉變觀念，超前思維，認真研究和規劃資產管理工作

　　認識到位，是做好資產管理工作的思想保障。做好資產管理工作是深化企業改革、推進縣級供電企業實現“一強三優”現代企業的重要措施，也是履行好國有資產經營管理職責的重要手段，在不斷提高認識并處理好日常業務工作的同時，結合改革和發展的新形勢，轉變觀念，超前思維，積極適應市場經濟的需要，制定預案，努力探索符合政策要求、便于實際操作、利于企業發展的資產管理模式，為實際做好相關業務工作奠定基礎。

　　（二）加強組織領導，是做好資產工作的組織保證

　　縣級供電企業，按照“以全面預算為統攬，嚴格審批控制，統一管理、分級負責，相互制約”的思路，建立省公司統一管理，省、市、縣分級負責，賬務管理與實物管理相制約，產權管理和資產經營相統一的資產管理體系。在分級分工負責架構下，按照不同層級的管理界面和職責，認真落實管理責任，加強控制和監督，全力維護企業合法權益。

　　（三）正確區分企業有效資產和無效資產，通過資產的全壽命管理，提升資產的使用效用和效能

　　有效資產是指可以直接為企業創造價值的資產，主要是生產經營用固定資產，這是企業產生經濟效益的主要資源，近年來農網建設雖然增加了有效資產比重，但其有效性的發揮有賴于人的管理到位，還需要進行深度開發。提升電網資產經營效率的途徑還是要堅持念好“監、管、用”，三字經，即在建設階段就要以設計先進、選型科學、建設精心、質量優良來保證投產后的高效率和滿負荷，在資產運行過程中，應該大量采用高科技電網管理技術，以先進周密的維護措施確保每臺設備、每條線路、每項輸變電設施時時刻刻處在完好狀態之中，電網的輸變電資產是運送電力電量的高速通道，又是實現電力銷售、實現產出的平臺。因此，加大科學管理和維護，最大限度地提高資產使用效率，依靠優質堅強的電網資源，是縣級供電企業改進營銷手段，研究營銷政策，掌握市場信息。加大營銷投入，充分運用電價政策，不斷優化購售電價差，拓展電網盈利空間，提高資產的盈利水平。

　　盤活無效、低效資產。對于長期不產生效益或者很少產生收益的不良資產，比如房屋、設備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤活，如：變賣、出租、第二次開發，總之，要讓這些“死”資產變出錢來。

　　（四）合理避稅，降低固定資產投入和維護成本

　　20xx年1月1日起，新的稅法規定，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括擴建、安裝）固定資產發生的`進項稅額，可憑增值稅專用發票從銷項稅中可以抵扣。因此，縣級供電企業，要在企業內部樹立全員依法納稅，科學籌劃的意識，認真學習掌握和運用有關稅收政策，實行稅收籌劃，充分發揮溝通協調作用，提高固定資產進項稅抵扣比例，有效降低固定資產建設和維護成本的目的。

　　（五）科學分工、明確責權，實行固定資產歸口分級管理體制

　　縣級供電企業按照省公司固定資產管理辦法規定，對固定資產實行歸口分級管理。各固定資產使用部門設立專職或兼職管理員，負責固定資產使用管理。固定資產管理分為價值管理、數量管理和使用與保管管理三級管理體制。具體分工是：生產技術部負責固定資產建立臺賬進行數量管理，財務部負責固定資產的價值管理，固定資產的使用部門負責實物管理。

　　（六）在資產全面清查基礎上，建立固定資產定期清查盤點制度，保證固定資產賬、卡、物相符

　　省公司統一安排的全面清產核資工作結束以后，資產清理逐步制度化。為進一步加強固定資產管理工作，縣級供電企業的資產清理逐步形成了制度化。組建了常設的固定資產管理小組，定期對固定資產的實物與賬、卡進行核對，清理小組在資產形成、使用和報廢過程中實行全過程控制和管理。20xx年，各縣電業局生產技術部、財務部召集資產使用部門，對縣局農網資產進行了全面的清理核對和實地盤點，并根據固定資產盤點表，對盤虧、盤盈固定資產查明原因，按有關規定辦理手續進行賬務處理，確保了固定資產賬、卡、物全部相符。

　　（七）采取科學有效的方法處置廢舊物資，防止國有資產流失

　　三門峽縣局供電企業固定資產及廢舊物資的處置曾經形成了規范化的管理模式，積累了豐富的經驗，由物資公司配合生產技術部、財務部、審計部等有關部門選擇回收商組織竟價拍賣，所有待處理資產都嚴格組織價值評估。當現場拆除及運輸費用較大時，創造性地開展工作，采取現場拍賣的方式，合理減少拆卸費用，實現處置價值最大化。對拆除的零星配件，由物資公司統一歸類收集，形成一定規模后，集中招標拍賣，利用規模優勢變廢為寶，實現價值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實施后，縣級供電企業，嚴格按照規定的工作流程，制定廢舊資產拆除計劃，實行物資公司統一集中管理，統一登記，及時匯總上報，由省公司統一拍賣后，及時回收資金并入賬。

　　（八）借助先進的財務管理體系，豐富固定資產卡片信息

　　各縣局按照系統統一規定將固定資產卡片按使用情況、經濟性質和電壓等級建立明細分類賬卡。借助先進的財務管理信息體系，對原卡片信息進一步整理完善，按照資產類別進行了設備對應和價值拆分。為了保證固定資產卡片信息真實、明晰，各縣局抽調資產使用部門、實物管理部門和價值管理部門集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報告中的移交資產明細表，對現有的資產卡片信息進行逐項完善，并在使用部門的配合下到現場查看實物銘牌，通過各環節的努力，各縣供電企業現有資產卡片基礎信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點”、“使用部門”等重要信息已全部核對一致。

　　（九）不斷加強財產保險管理，彌補農電資產的意外損失

　　近年來，農電資產金額不斷增加，為了既能利用保險手段分散縣級供電企業在生產經營過程中客觀存在的經營風險，又能盡可能地降低保險費用，我們統一組織縣局，充分利用保險的專業優勢，與生產、調度、安監等部門分析了多年來事故發生的情況，設計保險方案。在降低費率的情況下，拓展附加條件，使保險方案不斷完善，增加了所有縣供電企業的供電責任險，使供電責任風險得到極大化解，同時在加大理賠力度、降低保費方面做了大量工作，在20xx年、20xx年的夏季洪澇災害中，盧氏、靈寶等供電局電網資產遭到巨大損失的情況下，保險公司及時給與了理賠，財產損失賠付率達到了100%，有效彌補了農電資產的意外損失，確保了農電資產的保值增值和農電電網的安全穩定。

　　（十）完善資產管理制度建設，為做好資產管理工作提供制度保障

　　健全完善的制度體系，是做好資產管理工作的制度保障，結合國網公司、省公司有關規定，不斷完善縣供電企業資產管理制度，陸續出臺了《三門峽供電公司縣級供電企業固定資產管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業對外投資、對外借款和擔保管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業招標管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業廢舊物資管理辦法》等，通過制定和完善資產管理制度并有效執行，保證了資產管理工作規范有序的開展。

　　（十一）強化農電隊伍建設，為做好資產管理工作提供人才保證

　　強化隊伍建設，是做好資產管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級供電企業相關部門配備專職資產管理人員，并高度重視資產管理人員的培訓工作，通過多種途徑和手段，不斷提高資產管理人員的綜合素質，取得了積極效果，為做好資產管理工作奠定了較好的人才基礎，深入學習和宣傳國家及電網公司資產管理的有關政策規定，準確把握形勢，保證了資產管理工作的順利開展。

固定資產管理辦法14

　　第一章總則

　　第一條為加強zz石油(集團)工貿有限公司油品調運分公司(以下簡稱“油品調運分公司”或“公司”)固定資產管理,提高固定資產的使用效益,確保固定資產的安全完整,根據國家有關規定、《zz石油(集團)有限責任公司固定資產管理暫行辦法》以及《zz石油(集團)工貿有限公司固定資產管理辦法》,結合本單位實際,特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于公司機關各部門、各駐站(以下簡稱)。

　　第三條固定資產管理遵循統一管理、分級核算、分級負責和實物管理與價值管理相結合的原則,確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

　　第四條本辦法所指固定資產,是指單位價值在人民幣20xx元以上,使用期限超過1個會計年度的為提供勞務、出租或經營管理而持有的,能夠為企業帶來經濟利益且成本能夠可靠計量的資產。

　　第二章組織機構及職責

　　第五條公司設立與固定資產管理工作相適應的部門,由固定資產管理部門、財務資產部門及使用部門共同負責公司固定資產的相關管理工作。

　　(一)公司根據資產的不同經營性質確定不同的固定資產的管理部門。歸口管理固定資產的增加、減少、調撥、盤盈、盤虧等業務工作,歸口負責組織固定資產的報廢、鑒定、上報審批等管理業務。

　　(二)固定資產使用部門為固定資產的日常維護和保養部門。

　　(三)財務資產部門為固定資產各類賬務的處理部門。

　　第六條公司非經營性固定資產實行分級歸口管理,即綜合辦公室是油品調運分公司非經營性固定資產主管部門。

　　綜合辦公室對非經營性固定資產的主要管理職責為:

　　(一)負責組織機關各部門和油品調運分公司辦公室編制公司年度非經營性固定資產投資計劃;

　　(二)負責公司所有非經營性固定資產的采購,組織機關財務資產部、資產使用部門及相關專業部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬,按要求定期編制有關統計報表;

　　(三)負責收集整理公司所有非經營性固定資產的檔案、資料,及時歸檔;

　　(四)負責監督、檢查公司所有非經營性固定資產的使用狀況,審核或提出調撥、更新、檢測、維修和報廢鑒定等計劃,經批準后,組織實施并及時辦理驗收;

　　(五)參與公司所有非經營性固定資產盤點工作,定期與財務資產部、非經營性固定資產協管部門、資產使用單位進行賬實核對。

　　第七條公司經營性固定資產由資產使用部門進行管理。大車隊是公司所有經營性固定資產管理的主要部門。

　　大車隊對經營性固定資產管理的主要職責為:

　　(一)負責組織編制、匯總、審核公司年度經營性固定資產投資計劃,并匯總公司年度固定資產投資總計劃,做好與工貿公司對接工作;

　　(二)負責組織公司經營性固定資產的采購,組織財務資產部門、資產使用部門及相關專業部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬;

　　(三)負責收集、管理公司所有經營性固定資產、工程項目的檔案、資料,及時歸檔、保管;

　　(四)負責監督、檢查公司經營性固定資產的使用狀況,審核調撥、更新、維修、改造、報廢等計劃,經批準后組織實施并及時辦理驗收;

　　(五)參與公司經營性固定資產盤點工作,定期與財務資產部門、資產使用部門進行賬實核對。

　　第八條財務資產部是固定資產的價值管理部門,負責固定資產價值的管理和核算。

　　(一)參與入庫驗收,及時備案固定資產臺賬,并及時制作固定資產卡片;

　　(二)參與審核固定資產購置、維修、報廢和處置等計劃,準確確認資產價值、報廢價值、維修費用等,并及時作出賬務處理;

　　(三)負責組織固定資產的清查盤點;

　　(四)負責固定資產的分析與管理,負責資產報表的編制、上報,確保數字真實,計算準確、內容完整、報送及時。

　　第三章固定資產的分類、折舊及殘值

　　第九條公司固定資產的分類、編碼執行集團公司制定的《固定資產編碼規則》及《固定資產目錄》的規定。

　　第十條固定資產折舊方法、折舊年限、凈殘值率執行集團公司統一規定。一經確定,不得隨意變更。

　　第十一條必須按月足額計提固定資產折舊,采用平均年限法計提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數總和法中的一種或者幾種方法,由公司財務資產部統一上報工貿公司財務資產部門核準,并報經當地稅務部門批準。

　　第四章固定資產的增加與計價

　　第十二條固定資產的增加包括:購置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈、更新改造、盤盈、抵債、非貨幣性交易、無償調入等增加的固定資產。

　　第十三條根據固定資產增加形式的不同,采取不同的計價方式,具體如下:

　　(一)外購固定資產的價值,包括購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。

　　(二)自行建造的固定資產,按投資該固定資產達到預定可使用狀態前發生的必要支出作為入賬價值。完工的在建工程,應及時辦理結算及驗收手續,轉入固定資產;因故未能及時辦理的,財務資產部門在工程竣工驗收或投入使用后,應按工程概算、造價或者實際成本暫估入賬。

　　(三)投資者投入的固定資產,按投資合同或協議約定價值確定。

　　(四)融資租入的固定資產,雙方簽訂租賃合同,以實際上已經轉移了與固定資產所有權有關的全部風險和報酬,認定為融資租入固定資產。在租賃開始日,租賃固定資產的公允價值與最低租賃付款額現值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發生的、可直接歸屬于租賃項目的手續費、律師費、差旅費、印花稅等初始直接費用,作為租入固定資產的入賬價值。

　　(五)接受捐贈的固定資產,按捐贈方提供的憑據金額加上相關稅費確認價值。沒有提供憑據的,一是按同類或類似固定資產的市場價格估計的金額確認;二是按接受捐贈的固定資產預計未來現金流量現值確認。如受贈的是舊的固定資產,除按照上述方法確認外,減去該固定資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。

　　(六)更新改造的固定資產,滿足固定資產確認條件的,按原固定資產的賬面價值,加上改建、擴建發生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價值,減去改建、擴建過程中發生的變價收入,作為入賬價值;不滿足固定資產確認條件的,計入當期損益。

　　(七)盤盈的固定資產,按同類或類似固定資產的市場價格,減去該項固定資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。固定資產盤盈應作為前期差錯記入“以前年度損益調整”科目。

　　(八)接受債務人以抵償債務方式取得的固定資產,或以應收債權換入固定資產的,按應收還在勸的賬面價值加上應支付的相關稅費,作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按應收債權的賬面價值減去補價,加上應支付的相關稅費確認;支付補價的,按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費確認。

　　(九)非貨幣性交易換入的固定資產,加上應支付的相關稅費作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按換出固定資產的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額確認;支付補價的,按換出固定資產的賬面價值加上支付相關稅費和補價確認。

　　(十)無償調入的固定資產,按調出單位的賬面價值加上發生的`運輸費、安裝費等相關費用,作為入賬價值。

　　第五章固定資產的購置

　　第十四條公司固定資產購置必須納入本年度綜合計劃和財務預算,在預算范圍內購置。

　　第十五條固定購置按以下規定執行:

　　(一)固定資產購置申請、審核、審批

　　1.油品調運分公司根據生產經營計劃和固定資產購置預算,填寫油品調運分公司固定資產購置申請表,經固定資產協管部門、主管領導審核后提交固定資產主管部門審核。

　　2.機關各部門根據生產經營計劃和固定資產購置預算,填寫機關固定資產購置申請表,提交固定資產主管部門審核。

　　3.固定資產主管部門根據工貿公司下達的投資計劃及工貿公司固定資產使用部門需求,提出購置意見(購買資產或從其他部門進行調撥等),判斷是否需要購置,如需購置時,匯總形成公司固定資產購置計劃,經部門負責人、主管領導、財務資產部門負責人審核后提交公司經理辦公會進行審批,審批通過后上報工貿公司進行審批。

　　(二)固定資產的購置

　　1.根據工貿公司的批復,需要招標的,應依據公司招標管理相關規定組織招標采購,不需要進行招標的,應遵循比質比價原則進行購置。固定資產的采購由公司大車隊、綜合辦公室負責。經公司授權后,油品調運分公司非經營性固定資產可由油品調運分公司辦公室組織實施。

　　2.租賃資產的,按照第十一章規定執行。

　　3.在公司內部進行資產調撥的,按照第九章規定執行。

　　(三)固定資產的驗收及領用

　　固定資產購買到貨后,由公司固定資產主管部門牽頭組織相關部門進行驗收,驗收合格后,由固定資產主管部門填寫《固定資產驗收單》、《固定資產領用單》(各一式三份)、財務資產部門填寫《固定資產卡片》(各一式三份),由資產主管部門、使用部門、財務資產部門各留存一份:

　　1.驗收合格后,填寫《固定資產領用單》、《固定資產卡片》,與固定資產一并移交至使用部門。固定資產領用單需經固定資產主管部門負責人、主管領導簽署意見后方可辦理移交手續。

　　2.《固定資產驗收單》中應詳細填寫固定資產名稱、固定資產編號、規格型號、出廠日期、金額、生產廠家,驗收內容、驗收意見,并由驗收部門和驗收人簽字;財務資產部門根據驗收單進行相應的賬務處理并錄入資產管理系統。資產主管部門按照固定資產的類別、購置或投產先后順序統一進行編號,各項固定資產編號唯一。

　　3.其中固定資產領用單應詳細填寫固定資產名稱、生產廠家、出廠編號、規格型號、移交數量、移交時間、使用部門等信息,固定資產卡片應詳細填寫固定資產名稱、生產廠家、出廠編號、規格型號、原值、折舊年限、預計殘值、使用部門等信息。

　　第六章固定資產的保管與盤點

　　第十六條固定資產的保管遵循“誰使用誰保管”的原則,由使用部門負責。使用部門或使用人是第一保管人和日常保養人,在使用部門或使用人發生更替時,應及時辦理固定資產移交手續。

　　第十七條固定資產管理部門應建立固定資產臺賬,并與實物相符,對所管轄固定資產的保管情況進行檢查和指導。

　　第十八條公司固定資產盤點按以下規定執行:

　　(一)盤點時間:每年至少組織一次公司級固定資產盤點,一般安排在第四季度。如資產保管人員離任時還應進行專項盤點。油品調運分公司可根據自身管理需要,進行固定資產盤點,機關相關部門可協助盤點。

　　(二)盤點組織及職責:財務資產部門負責制定盤點計劃和方案,固定資產主管部門具體參與實施,固定資產使用部門及人員配合盤點,其他相關部門協助盤點。

　　(三)盤點工作應逐項清點實物,將實物與賬、卡相對照,查清固定資產的數量、質量和技術狀況,填制《固定資產盤點表》(一式三份),分別留存于財務資產部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門。

　　(四)在財產清查中,對固定資產盤盈要查明原因,由固定資產主管部門填寫書面報告,經參與盤點的相關部門會簽后報主管領導審核、經理辦公會審批。

　　固定資產清查盤虧和毀損,由固定資產主管部門查明原因,分清責任,對責任人提出處理意見,經經理辦公會審批后書面上報工貿公司批準。

　　(五)財務資產部門根據盤點結果和申請報告的批準結果,及時進行賬務處理,調整賬務結存數,并在期末結賬前處理完畢。

　　第七章固定資產的維修

　　第十九條為了保持固定資產良好的工作狀態,充分發揮其效能,應做好固定資產的修理和維護工作。

　　第二十條固定資產的日常維修由使用部門和固定資產管理部門負責,發生的經常性修理費用作為損益性支出處理,直接計入當期費用。

　　第二十一條公司大修理費用按照固定資產的使用年限及技術狀態,確定大修理間隔期,由固定資產使用部門編制年度大修理計劃和預算,報公司固定資產主管部門審核并逐級上報。固定資產管理部門應按照確定的年度大修理費用預算總額,嚴格控制大修理費用。

　　第二十二條固定資產的使用部門根據固定資產使用狀況提出維修申請及維修費用預算,根據維修費用預算金額大小填寫不同的固定資產維修申請表,并按以下規定執行:

　　(一)機關固定資產維修和油品調運分公司維修費用預算超過10000元(含本數)的維修申請執行以下審批程序:

　　1.油品調運分公司維修申請表提交本單位固定資產協管部門、主管領導審核后,上報固定資產主管部門負責人、主管領導、財務資產部負責人、總會計師、經理依次審核、審批。

　　2.機關維修及各駐站申請表經部門負責人審核后,提交固定資產主管部門負責人、主管領導、財務資產部負責人、總會計師、經理依次審核、審批。

　　(二)油品調運分公司維修費用預算低于10000元時,提交維修申請表至固定資產協管部門、財務資產部審核、主管領導審批。

　　第二十三條固定資產管理部門根據審批后的意見,組織維修工作,維修結束后須組織相關部門進行驗收。

　　固定資產管理部門將維修發票報財務資產部門進行賬務處理。

　　第二十四條固定資產維修屬于集團公司《招標管理辦法》規定范圍之內,應組織相關部門進行招標。

　　第八章閑置固定資產的管理

　　第二十五條固定資產閑置的認定:

　　(一)已連續停用一年以上或購進二年以上不能投產的固定資產;

　　(二)變更計劃后不使用,但仍有使用價值的固定資產;

　　(三)工程項目竣工投產后一年不需使用的固定資產。

　　第二十六條固定資產閑置的申報、審批程序:

　　(一)分公司有符合固定資產閑置認定條件的固定資產,填寫《閑置固定資產申報表》,上報固定資產主管部門;

　　(二)固定資產主管管理部門根據上報的《閑置固定資產申報表》,會同相關部門進行審定,結合設備利用情況進行綜合平衡;

　　(三)固定資產主管部門根據會審平衡情況提出意見,經主管領導審核,報請公司經理審批后實施。

　　第二十七條閑置固定資產的保管

　　(一)經申報批準后的閑置固定資產,小型設備應集中保管,由申報單位按通知送到閑置庫,送庫前必須進行保養、完好配套并辦理入庫手續。

　　(二)對于大型設備,一般存放在各申報單位,申報單位應作好維修保養工作,不得隨意拆卸設備附件,保證設備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時能夠調出使用。

　　(三)閑置固定資產重新啟用時,在本單位使用的經主管領導審批即可使用;調出本單位使用的,遵照固定資產內部轉移的有關規定辦理。

　　第二十八條閑置固定資產的處理

　　(一)固定資產的處理是指對閑置、不需要、達不到技術要求的固定資產的處置,包括固定資產的出售、轉讓、毀損、對外投資、非貨幣性交易、債務重組等;在本單位已無利用價值,在整個單位也無調劑利用價值,但尚有市場價值的固定資產,通過市場進行變現的一種行為;

　　(二)閑置固定資產的處置應遵循公開、公平、公正和平等自愿、誠實信用的原則;

　　(三)分公司固定資產主管部門至少每季度應將經營上認為無價值的閑置固定資產予以整理,填制《閑置固定資產明細表》,擬定處理意見后呈報主管領導、經理審批后上報工貿公司審查。

　　(四)固定資產變價處理收入應上繳本單位財務資產部門做賬務處理,任何人不得私自挪作他用。

　　第二十九條閑置固定資產處置的程序

　　(一)固定資產主管部門對將要處置的固定資產提出處理方案,固定資產協管部門做好協助配合工作;

　　(二)機關財務資產部提出審核意見;

　　(三)經理辦公會審核同意,并形成會議紀要;

　　(四)以正式文件的形式上報工貿公司資產管理部門;

　　(五)經工貿公司批準后由固定資產主管部門會同固定資產協管部門、財務資產部門、黨群工作部等部門組織實施。

　　第九章固定資產內部轉移

　　第三十條為提高固定資產的使用效率,在必要的情況下,工貿公司機關及內部各單位之間可進行固定資產調拔轉移。工貿公司與集團公司其他相關單位進行固定資產調撥時,按照工貿公司《固定資產管理暫行辦法》執行。

　　第三十一條固定資產公司內部轉移程序:

　　(一)經審批同意進行內部調撥的,由固定資產主管部門開具《固定資產內部調撥單》,由調入、調出單位/部門負責人簽字后,由財務資產部門更改固定資產卡片信息,調入、調出雙方按調撥所列內容進行現場交接。調出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。

　　(二)《固定資產內部調撥單》一式四份,調入、調出單位各保留一份,固定資產主管部門、財務資產部門各保留一份。如調入、調出部門中涉及油品調運分公司時,固定資產主管部門應及時向固定資產協管部門通報調撥結果。固定資產管理部門及時調整固定資產臺賬、檔案等信息,財務資產部門及時調整固定資產賬務的相關信息。

　　第三十二條固定資產調撥后,由調入單位做好固定資產的日常維護、保養工作。

　　第十章固定資產的報廢

　　第三十三條固定資產報廢條件

　　(一)已超過使用年限,折舊已提足且喪失使用價值的固定資產;

　　(二)技術性淘汰,性能達不到使用要求,且無法恢復性能或論證后改造價值不高的固定資產;

　　(三)因遭受自然災害或事故造成嚴重損壞,無法修復其使用價值(因事故造成報廢,必須附有災情和事故處理報告)的固定資產;

　　(四)因規劃變更、改造擴建要拆除的建筑物或系統工程。

　　第三十四條固定資產報廢程序:

　　(一)符合報廢條件的固定資產,由固定資產使用部門填寫《固定資產報廢申請表》,詳細說明報廢理由;

　　(二)固定資產主管部門對所申請報廢的資產,應組織專業技術人員、管理人員進行鑒定和條件評定,簽署意見后報財務資產部門。

　　(三)財務資產部門確認資產報廢賬面價值、已提折舊、資產凈值,固定資產主管部門根據財務資產部門提供的固定資產賬面價值、已提折舊、資產凈值對固定資產減損情況,分兩種情況進行處理:

　　1.已到報廢年限沒有形成損失的,由固定資產主管部門提出處理意見,報公司經理辦公會審批后上報工貿公司。

　　2.未到報廢年限,形成資產損失的,上報工貿公司審批(其中單項資產在100萬元以下的可匯總集中報批,超過100萬元的單項資產和成套設備、主要裝備可單獨報批),待批復后再做處理。

　　(四)固定資產主管部門將審批后的報廢申請,交財務資產部門做賬務處理,有殘值收入的,應將收入全額上交財務資產部門,不得私自留用。

　　第三十五條固定資產報廢需要上報的資料:

　　(一)以正式文件形式上報固定資產報廢申請,說明固定資產報廢原因、清理費用及損益、責任追究等情況;

　　(二)固定資產報廢明細表、卡片、明細賬頁等;

　　(三)固定資產報廢的依據或能夠說明該固定資產必須報廢的證據;

　　(四)相關專業質量檢測和技術部門出具的鑒定報告;

　　(五)上級單位或本單位的審批文件或會議紀要。

　　第三十六條處置固定資產報廢殘料時,應遵循公開、公平、公正的原則。成立由主管領導、固定資產主管部門及財務、審計、監察、技術等部門組成的處置領導小組,增加收入,降低資產損失。

　　第十一章固定資產的保險、抵押、租賃及減值

　　第三十七條公司主要設備、房屋、車輛等固定資產,由固定資產管理部門按照集團公司《資產保險管理辦法》辦理保險手續。

　　第三十八條公司固定資產的抵押,需經公司經理辦公會同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報工貿公司財務資產部審核、集團公司審批,經中介機構進行評估后方可抵押。抵押事宜統一由集團公司負責辦理,公司不得私自抵押。

　　第三十九條固定資產的租賃參照集團公司的相關規定執行。

　　第四十條固定資產減值參照集團公司相關規定執行。

　　第十二章附則

　　第四十一條本辦法由財務資產部負責解釋。

　　第四十二條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規和集團公司相關規定執行。

　　第四十三條本辦法自頒發之日起施行。

固定資產管理辦法15

　　1、凡屬學校固定資產均由總務處統一管理。

　　2、學校資產分兩級管理，一級由總務處專職管理人員管理，負責全校固定資產的登記、保管、新增、報損、調撥、入冊、報表，并檢查各部門的固定資產使用和賬物是否相符。其它各處室為二級管理，應設專人負責建帳、保管及報表，每年進行一次清點檢查，并填寫有關報表，其帳物必須與總務處財產賬冊物品相符。

　　3、各組室經批準購置的固定資產必須到總務處辦理登記驗收和領用手續，記入該組室固定資產賬冊，教師個人領借物品，以個人立戶登記入賬冊。工作調動時交總務處注銷賬目。

　　4、固定資產的.增減每個月或每個季度匯兌后交會計記賬。

　　5、凡固定資產的報損報廢必須由使用部門填寫申請，說明原因，報經校領導批準后方可由總務處消帳。

　　6、做好防暑降溫的物質準備，保管發收及交通工具管理工作。

　　7、加強對各班級和辦公室的財產管理工作，自然損壞應及時維修，人為損壞應照價賠償，對保管使用較好者給予表揚和獎勵。

　　8、發揚勤儉辦學精神。自己動手，精打細算，物盡其用。

【固定資產管理辦】相關文章：

淺論醫院固定資產管理04-30

固定資產管理辦法06-20

小學固定資產管理研究論文04-30

(熱)固定資產管理辦法07-20

企業固定資產管理辦法10-16

固定資產管理辦法【實用】07-19

[精]固定資產管理辦法07-25

固定資產的管理制度06-03

【優秀】固定資產管理辦法06-22

固定資產管理制度03-11