小學固定資產管理研究論文
學校的固定資產，是教學、行政、后勤等工作順利進行的物質基礎和必備條件。學校固定資產管理工作是學校的一項基礎管理工作。隨著小學教育的發展和學校規模不斷擴大，學校的固定資產管理出現了許多問題。M小學的固定資產管理存在私自出租、公物私用及固定資產毀損嚴重等問題，嚴重影響學校的教學工作�；诖�，本文以M小學的固定資產管理為對象，探討運用責任制的方法來解決其固定資產管理存在的問題。
一、M學固定資產管理現狀以及問題
（一）M小學固定資產管理現狀
到2013年為止，M小學有教師職工50余人，學生500人左右。學校共有兩棟教學樓，一棟辦公樓，一個飯堂，一個圖書館。其中學校還有標準課室、多媒體課室、實驗室、舞蹈音樂室等共40間課室。后勤部門是學校的固定資產主管部門。在管理過程中，由教務處具體分管實驗室，音樂舞蹈教室、多媒體教室等設備；安排德育處具體分管各個教室教學設備；后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產，及全校固定資產的維護工作；圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產管理；信息技術處負責分管計算機教室、計算機維護工作等。
�。ǘ㎝小學固定資產管理存在的問題
1.私自出租固定資產
在2012年8月，固定資產管理的某負責人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同，把兩臺電腦及一臺投影儀作為設備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內，這些設備的使用權歸某婚慶公司，賺取的收益約2800元。某教師把場地及體育器材出租給商業公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個教師個人所得，而歸還的器材有的毀損了，由學校承擔。2012年暑假及寒假期間，學校領導把籃球場地出租給外來的工程建設隊伍搭建帳篷作為臨時宿舍。由此可見，M小學的確存在固定資產私自出租的現象。
2.固定資產公物私用
M小學在新學期購置了一批新的電腦，使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里，但財務部門的一位職工將其中的一臺電腦私自帶回家給自己使用。2013年6月，學校一位班主任在沒有經過學校同意的情況下，把教師用椅從倉庫搬回了宿舍，一直私自占有使用。學校有10多個教師長期占用學校的土地種植蔬菜，嚴重影響了學生的課余活動和教學活動正常進行。如上所述，M小學確實存在固定資產公物私用的現象。
3.固定資產毀損嚴重
從2011年開始，學校固定資產毀損的現象越來越嚴重，包括計算機、多媒體設備、學生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學教師帶領學生在實驗室做實驗，在實驗過程中，周某盲目使用電子設備，導致電子設備毀壞，學生無法正常上課，影響了教學活動的進行。某個固定資產管理人在管理學校固定資產時，少了三臺風扇，五張學生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺電腦，而拆裝后這兩臺都電腦陷入故障，無法使用。因為幾個同學打鬧玩耍不慎損壞了兩張凳子，三張學生課桌；上體育課的時候，兩個同學故意損壞一組單杠，至今這幾個學生都沒有對這些損失進行負責和賠償。綜上所述，M小學確切存在固定資產毀損嚴重的現象。
二、M小學固定資產管理存在問題的原因分析
1.學校違規追求經濟利益
M小學為了填補超支的招待費用，違規出租固定資產。學校領導為了填補資金缺口，所以把電子設備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學為了多發獎金給教師職工，違規出租固定資產。M小學領導為了鼓勵教師認真工作，私自把學校的固定資產出租給外來的工程建設隊伍，收取租金作為教師獎金�？梢钥闯�，正是因為M小學違規追求經濟利益，所以導致其固定資產私自出租。
2.固定資產管理內部控制未嚴格執行
M學習校的固定資產管理內部控制未嚴格執行。學校的一位老師申請領取辦公桌的時候，借條并沒有主管簽字，管理人員擅自給該老師出借了辦公桌，以致該老師領用的'辦公桌長期不歸還。前述問題中，同類例子也比較多。正是因為M小學固定資產內部控制未嚴格執行，所以其固定資產公物私用的現象也不足為怪了。
3.固定資產管理使用無考核
學校某領導，將電腦、辦公桌椅私自贈送給私交較好的學校，管理人員睜一只眼閉一只眼，不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產，既不登記在簿，也不向主管校長報告。學校一直沒有對固定資產管理的部門和個人進行業績考核，不管固定資產管理的效果怎樣，工資待遇也一樣。M小學沒有固定資產使用人，損壞無考核。學校的自然科學教師在使用實驗室的時候管理人員沒有跟教師說明實驗室的使用規則和方法，導致教師盲目使用并損壞電子設備。管理人員輕易讓教師隨意改裝學校電腦實驗室電腦，導致電腦無法使用。管理人員沒有按管理要求對學生損壞固定資產進行追責處理。
三、M小學固定資產管理的對策
�。ㄒ唬㎝小學固定資產管理基本思路
解決M小學固定資產管理問題，是刻不容緩的事情。本文認為，可利用績效管理的方法來解決該校固定資產管理問題，基本思路是，首先，編制固定資產管理的責任目標；接著，分解責任目標任務；然后，分別進行期中控制、期末考核。
�。ǘ㎝小學固定資產責任制管理
1.M小學固定資產責任制管理方法
M小學固定資產責任制管理方法，是針對所存在的問題，先編制出固定資產管理的責任目標，再把目標分解到各責任人。在實施的過程中，對各個責任人的固定資產管理進行監督，期末考核。把對部門的獎懲與固定資產管理績效關聯起來，以達到解決固定資產私自出租、毀損等問題的目的。
2.M小學固定資產責任制管理步驟
第一，確定固定資產責任制管理目標。結合M小學固定資產管理的情況，編制解決固定資產管理問題的責任目標。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。制定目標后，把目標分解到管理責任人。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預期目標進行對比。第四，進行固定資產責任制管理期末考核。把期末的管理效果與預期目標進行對比。并對沒有完成目標的責任人進行處罰，獎勵管理效果明顯變好的責任人。
3.M小學固定資產責任制管理實例
針對以上討論的問題，本文探討運用固定資產責任制管理方法來解決，現通過實例進行說明。第一，確定固定資產責任制管理目標。針對M小學固定資產私自出租、固定資產公物私用、固定資產毀損嚴重等問題，運用固定資產責任制管理方法進行管理。首先編制固定資產責任制管理目標。經研究，初擬2015年春季學期M小學固定資產責任制管理目標為，學校固定資產私自出租的發生率為零、固定資產公物私用發生率為零，固定資產損毀發生率不超過2%。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。固定資產責任制管理目確定后，接著就要將其分解到管理的責任人。M小學的校長為固定資產主管，統領全校的固定資產工作，后勤部門、財務部門是固定資產管理的責任管理部門。根據管理要求，經協商確定，固定資產主管（校長）對固定資產具體管理負5%的責任，并承擔連帶責任；后勤部門對學校固定資產管理負85%的責任；財務部門對學校固定資產管理負10%的責任。固定資產管理，主要由后勤部門具體實施。學校定期對責任人進行考核。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。M小學2015年春季學期實施責任制的管理方法管理固定資產。為了實現固定資產管理目標，后勤部門把固定資產管理任務具體分給每個分管部門。2015年5月份初，學校對固定資產管理進行中期考核，具體考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產的資金情況正常，固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產賬物卡相符率低于95%，是由于學校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用，固定資產公物私用現象仍有少數存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，對后勤部門責任人進行處罰，扣除其獎金200元。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況。經過對固定資產的完好率和損毀率的檢查和對固定資產盤點，發現固定資產完好率達到95%，是由于管理人員由于管理疏忽，少了2張桌子，固定資產毀損現象依然存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，要對管理的責任部門進行處罰，扣除其獎金200元。從中期檢查的情況看，M小學的固定資產管理總的情況是有好轉的，雖然還存在少數的問題，但較之以前，之前常見的問題明顯減少，但距離固定資產責任制的目標還有一定距離。第四步，進行固定資產責任制管理期末考核。2015年7月，春季學期結束，經過上半學期對固定資產管理的控制，固定資產管理有了新的變化。學校對固定資產進行考核，固定資產考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況進行期末考核,在對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產私自出租在上半學期以后依然保持情況正常，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的2%。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產公物私用現象在上半學期的控制以后，下半學期固定資產賬物卡相符率達到100%，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的1%。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況，固定資產毀損在上半學期的控制以后，下半學期固定資產完好率達到98%。是由于一臺電腦因為下雨天打雷燒壞了電路，一批學生桌椅因為運輸途中的顛簸損壞了一張凳子，但是在固定資產毀損合理的范圍內，也達到了預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵工資的1%。可見，通過運用責任制管理的方法，M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重得到了很大的改善。
四、結語
針對M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重這三個問題，本文探討運用責任制管理來解決。首先，確定M小學固定資產責任制管理目標；其次，把進行固定資產責任制管理目標分解；最后，分別進行固定資產責任制管理期中控制和期末考核。這種管理方法使M小學固定資產管理所存在問題得到很大的改善�？梢灶A見，運用責任制管理的方法來管理M小學的固定資產，其固定資產存在的問題都將會得到徹底的解決。當然，在責任制管理實施的過程中仍然還有一些問題需要進一步探討、解決。
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