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農貿市場服務中心服務管理方案（精選11篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的農貿市場服務中心服務管理方案范文，歡迎閱讀與收藏。
農貿市場服務中心服務管理方案 1
xxx農貿市場是呂梁現代城市建設的產物，這一大型零售商業購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區及陜北等地商貿產生集散輻射作用，隨著人們對商品質量和購物環境的追求，搞好本市場的物業管理服務，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業效益和影響，現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下：
一、市場特點分析
南關市場緊鄰市區龍鳳大街，由原南關蔬菜批發市場和原永寧路榮寧農貿市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎，是商家經營聚財的寶地，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區型商貿批零市場，其特點為：
1、市場建筑規模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發，其物流可視為川流不息，夜以繼日。
2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多，根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營范圍分析，其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現。
二、物業管理服務的組織與實施
根據對市場特點的分析，南關興南農貿市場的物業管理服務，擬在總公司領導下設興南市場分部，分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組，四個組在分部經理帶領下展開工作，完成物業管理服務任務。
環境衛生組：主要任務為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經營環境整潔干凈無雜物和垃圾。
設備設施維修組：主要任務為維修養護供電變壓器到經營戶內干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修，實行，保持經營需要保證管路電路正常運行。
秩序維護組：主要任務為維護市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調解調停經營戶間糾紛，緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等，保持市場所需的正常秩序
統計收費組：主要任務為收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數加規定損耗比率收取，保證不發生額外亂收費，并接受甲方和業主的監督。
三、服務項目質量標準
1、環境衛生：市場外圍為市場服務的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進行至9時前掃完。
市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進行至9時掃完，（夏季適當延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進行必要的.情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內門窗、照明設備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次，保證不發生雜物堵塞落管的情況。
2、設備設施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規定定期維修養護，發生問題隨時修復，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內的維修實行，保證隨叫隨到）。
給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設施每月試運行一次，發現問題隨時修復（用戶室內維修實行，保證隨叫隨到）。
排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發現問題隨時疏通清掏和修復，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內維修實行保證隨叫隨到）。
供暖維修維護根據與供熱部門約定進行，但不論責任歸誰我們都要保證業主正常供熱，（室內維修實行，保證隨叫隨到）。
3、秩序維護：
通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調解調停來維護業主間正常關系，通過規范場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規范車輛停放，制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業主保全自家財物，吆喝驅散盜竊人員。
秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾，使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。
秩序維護屬一般防范性管護，一般不負保全財產責任，如要保全業主生命財產，各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。
統計收費主要負責收費報表報賬等。
4、費用收支測算：
收費按建筑面積收取，興南市場屬商業區，收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協調收取，住宅收費執行政府指導價（商區住宿的不屬本標準）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。
<一>物業費總收入
商業收費標準為樓上0.80元/平米/月，樓下1.0元/平米/月，本市場各幢樓房均為兩層，二層面積15400平方米，月收費總計10780元，年計123000元。一層樓面積15400平方米，月收費總計12320元，年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標準收費，攤點收費暫無法計算，因需與市場管理和市容環衛部門共同協調，市場衛生費按市容環衛收費標準1.0元/平米/月，院場0.5元/平米/日，本費用大部分應交市容環衛部門，但不計入物業管理費內。
以上三項合計年收入為432800元。
<二>支出情況：
（1）人員工資福利社保205200元
分部經理1人：月工資1500元，年18000元。
衛生清潔包括公廁6人，月工資800元，年57600元。
秩序管理：包括晚巡查6人，月工資1200元，年86400元。
維修（包括綠化管理人員）2人，月工資1500元，年36000元。
收費人員2人，月工資800元，年19200元。
（2）清潔衛生費38000元（暫定）
清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等，污水管疏通機，10000元。
清掏化糞池疏通污水管道8000元。
二次垃圾清運20000元（市容環衛費），本項因要交市容環衛局故不包括在本物業費內。
（3）維修費50000元
供電變壓器和主干電纜線路維修30000元（包括路燈）
供水管道5000元。
消防設施2000元。
排水管道3000元（包括檢查井及井蓋）。
供暖5000元。
院場道路維修5000元。
（4）秩序維護費15000元
警用值班室10000元（分7年攤完）。
服裝對講機照明等5000元。
（5）綠化維護費：包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。
（6）辦公費：包括人員服裝、標牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。
（7）折舊費：5000元。
（8）保險費：5000元。
（9）不可予見費：20000元。
（10）稅金：（以上9項合計351200元×5.575）＝19579.40元。
（11）利潤（351200×16%）＝56192元。
以上合計426708元，收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。
5、本公司情況簡介
呂梁市溫馨居物業管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦，資質為三級，營業證、資質證、稅務登記證、機構代碼證、物業收費許可文件等，五證俱全，內部及所管小區規章制度建全，現有人員46人，領導人員、專業人員及技術人員均具有從業資質要求的資格證書，現管理三個小區和現代辦公大樓一座，15萬平方米，其中商業面積近3萬平米，辦公面積8000余平米，其余為住宅，本公司誠信經營，既從規范入手管理服務，又注重與業主溝通，貫徹業主至上，服務第一的宗旨，在全市最難管的世紀花苑小區打出了自己的品牌，在歷次資質審查時得到大多數業主和主管部門的好評。
農貿市場服務中心服務管理方案 2
順應社會發展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的一面旗幟！農貿市場除參照當地現有的`農貿市場進行管理外，還應該有所創新，實現管理的“四 統一”，即統一理念、融合互動，統一規劃、分類布置，統一形象、規范識別，統一規章、 民主監督。
一、市場管理
1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。
2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。
3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。
5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。
4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛生管理
1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10—100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。
2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200—1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。
4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。 對違反以上規定的經營者視情節分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。 對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。
農貿市場服務中心服務管理方案 3
為創建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。
二、整治標準
（一）經營設施
1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；
3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象；
4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。
（二）環境衛生
1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；
2、每個攤位內設保潔桶（袋）；
3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物，無污漬，干凈整潔。
4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。
（三）消防安全
1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設施完備，好用；
3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。
（四）食品安全
1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；
2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農產品按規定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；
5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限：整治階段20XX年6月；鞏固階段：7—8月。
責任單位：各農貿市場主辦單位。
督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。
三、工作措施
（一）繼續推進農貿市場標準化改造
各區要按照市商務局年初下達的`標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6—8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。
（二）明確責任主體
按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。
4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創造良好的經營秩序。
（三）加大檢查監督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度
市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20XX〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
農貿市場服務中心服務管理方案 4
根據《關于加強城區農貿市場建設管理的督辦函》懷創衛督【20XX】11號的文件內容，近段時間以來，市創衛辦屢次反映我區管多個農貿市場日常管理不到位，普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，導致場內垃圾較多，尤其是家禽和水產區臟亂差現象嚴重，排水系統不暢污水四溢現象突出、場內攤擔未嚴格劃行分區、出場經營和場外經營現象嚴重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創國衛”的要求，影響我區市級文明城區的創建，我局領導高度重視，抓緊對全區農貿市場的整體情況進行摸底調查，并拿出整改方案，確保我區創衛成功：
一、指導思想
本著“以人為本、疏堵結合、便民利民”的原則，針對市創衛辦提出的問題，結合我區農貿市場建設改造政策和創建國家衛生城市標準，通過加強市場硬件設施、食品安全、依法經營、衛生管理等工作，推進農貿市場綜合管理規范化、合理化，建立健全城區農貿市場長效管理機制，營造安全放心的市場消費環境，著力改善民生，構建和諧鶴城。
二、組織機構
為積極完成區級城區農貿市場管理領導小組的工作安排和指示，落實農貿市場”創國衛”各項工作任務，我局也成立相應的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農貿市場辦公室人員任成員，負責組織聯絡相關部門單位和市場巡查、監督和信息反饋工作。辦公室設在局農貿市場建設管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負責農貿市場“創國衛”日常工作。
三、具體整改內容
1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數少、場內散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農貿市場內攤擔擺放不整齊、不規范、未嚴格分區經營的問題，立即安排工作人員與各市場業主加強聯系，督促和指導農貿市場業主搞好物業管理：一是結合市場巡查監管工作，督促市場業主爭取做到循環保潔，為經營者創造良好的'經營環境；二是督促業主加強集貿市場規范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護良好的經營秩序。
2、針對部分農貿市場出場經營和場外經營的現象，將于近期內與市、區兩級執法局聯系加大執法力度，做到歸場經營；加強現場進行我區農貿市場“創國衛”的宣傳力度。
3、針對農貿市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業主支持，并抓緊與愛衛辦及市場所屬辦事處和社區聯系，保證無人管理市場除四害工作落實到位。
4、農貿市場排水系統缺失和不暢、按要求在農貿市場內建設家禽家畜和水產區和配備公共區域垃圾設施問題，由于我局無農貿市場管理修繕專項經費，難以在短期內整改到位，但我局將協同市場管理業主在迎檢前進行一次分區經營整治和協助市場管理業主疏通排污溝、清除污水。
5、針對農貿市場日常管理不到位、普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，部市場無明確管理責任主體，存在管理盲區的問題，一是加強局農貿市場管理人員的業務知識培訓，提高管理水平；二是聯合相關職能部門重點巡查監督。
以上整改方案定于8月25日前落實到位。
農貿市場服務中心服務管理方案 5
為圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。
一、指導思想：
全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的順利進行。
二、組織領導：
成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責任人。
三、人員安排：
全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進度。
（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。
（三）稽查組：
組長：
組員：
四、目標及任務：
（一）目標：保證全鄉不外流一片煙葉。
（二）任務：
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點村要嚴密布控，設立布控點。
3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農按預約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。
7、掌握本村煙葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。
五、工作要求和有關紀律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行為的，每發現一次扣駐點工作人員50元。
3、經縣、鄉兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務的'，除追繳政府及煙草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批準；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每周兌現一次。鄉考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯絡員舉報一起販煙案子，并經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100—1000元。
農貿市場服務中心服務管理方案 6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以營造優良市容環境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。
二、工作任務
按照2011年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求，對轄區內農貿市場進行長效化管理。
三、工作標準
1、市場應在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場內應統一規劃設置經營攤位，不得擅自變更、移位經營。業戶經營物品應在車體內整齊擺放，車體外嚴禁擺放經營物品。
3、市場內應統一配備遮陽、遮雨傘具，保持統一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場應按規定統一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規定亂收費。
9、市場內管理人員和經營業主對管理規定所列條款知曉率和執行率應達到百分之百。
四、工作措施
1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。
2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容，對照整治要求，結合轄區現有農貿市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農貿市場取締有理由，疏導有去向，規范有標準，提檔有成效。
4、做好宣傳發動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區域，向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，做好動員工作，爭取廣大居民和經營戶的支持。
5、在宣傳發動、做好教育動員工作的基礎上，按照整治方案要求，進行疏導整治。
發展趨勢
隨著消費習慣和生活方式的轉變，在經濟發達的地區或城市傳統農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中已不再規劃新的`農貿市場，而以其他新型業態取而代之，對已有的農貿市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區服務中心和農改超等等。
在短暫的時間內，農貿市場在城市里仍將發揮其獨特的作用，而在城鎮、市郊等區域發揮主導作用。從長遠看，農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內經濟發達的城市和地區已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內農貿市場的歷史演變，總結先進地區品牌市場、創新型市場的做法，農貿市場未來的發展主要表現為：多元化主權主體、復合化混業經營、專業化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區化兼并重組等。
農貿市場服務中心服務管理方案 7
一、指導思想
以推進全區農貿市場提升發展為目標，以開展省文明示范農貿市場創建活動為抓手，全面推進農貿市場“兩保一穩兩化”改造，樹立先進典型，發揮示范作用，全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
二、工作任務
（一）完成3個農貿市場的改造提升；
（二）按照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯成網”的標準化和信息化要求，創成2個“省文明示范農貿市場”。
三、政策措施
（一）對列入新一輪改造提升計劃的農貿市場的資金補助，繼續按照《區農貿市場新一輪改造提升實施方案》執行。即“列入改造提升計劃的農貿市場按期完成改造的，驗收合格后，按照審計核定的實際投入金額，由區財政按規定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準，由區財政予以補助30%，裝修類市場按每平方米最高800元標準，由區財政予以補助30%。”信息化投入按實際金額由區財政予以補助30%。
（二）對當年被認定為“省文明示范農貿市場”的，區財政按《區服務業發展獎勵辦法（試行）》的'規定，一次性給予10萬元的獎勵。
（三）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快推進全省農貿市場提升發展工作的通知》精神，按照社會公益基礎設施的標準，落實相關扶持政策，努力降低市場經營成本。農貿市場用水價格按居民用水價格標準執行。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各街道、各有關部門要從建設“三生融合·幸福”的高度出發，充分認識農貿市場民生性、公益性、市場性，切實增強工作責任感、緊迫感，增強工作主動性、協調性，真正做到一把手親自抓，分管負責人深入抓。今年有改造提升和創建任務的街道，要及時制定工作方案，細化分解工作目標任務，按照時間節點要求，倒排工作進度，實行定人、定職、定責、定時間，確保按時保質完成任務。
（二）加強領導，形成合力。要充分發揮農貿市場改造提升工作領導小組的作用，統籌商務、工商、消防、財政、規劃、住建、衛生、城管與執法、國土等部門的資源和力量，并充分調動街道和市場舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關部門要增強大局意識和服務意識，開通農貿市場改造提升項目審批“綠色通道”，通過“一場一策”、并聯審批、專題會議紀要等形式，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。區農貿市場改造提升工作領導小組成員單位要積極履行聯系街道職責，加強指導，強化督查，合力推進。
農貿市場服務中心服務管理方案 8
一、目的意義
農貿市場是城鄉居民“菜籃子”供應的主要渠道和農產品消費的重要場所，與群眾關系最為密切。加快農貿市場改造提升，對改善民生、優化環境、提升城市品位具有重要的現實意義。
二、指導思想、總體目標和內容標準
（一）指導思想。以“保供給、保安全、穩物價”為要求，以“標準化、信息化”建設為抓手，通過“改造一批、規范一批、取締一批”，全面提升我市農貿市場規劃、建設、管理水平，為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品安全的購物場所，造福于民，提高城市品位。
（二）總體目標。整體規劃、分步實施、分類改造，通過實施三年行動計劃，完成我市所有農貿市場改造提升。年已啟動市區范圍內農貿市場的改造提升，完成府前路菜場與南門菜場的改造，對市區無證馬路市場進行綜合執法整治。2012年完成城區及中心鎮農貿市場改造提升，建立食品安全電子監管信息平臺。2013年在總結提升前兩年改造提升經驗基礎上，對一般鎮鄉及農村農貿市場進行改造提升，努力實現點上全達標、面上全覆蓋，基本完成改造提升任務。
（三）內容和標準。改造提升內容：對農貿市場硬件設施進行標準化改造，規范市場布局，完善市場設施（設備）；加強對農貿市場規范化管理，健全管理制度，落實市場業主管理責任；整治市場交易秩序，查處違法違規行為，保障食品安全，維護誠信經營；整治市場及市場周邊秩序，對無證馬路市場進行綜合執法整治。改造標準：按照省政府提出的“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、價公示、可追溯、聯成網”的基本要求實施改造提升。
三、重點任務
1.合理規劃布局。根據方便居民和提升城市品位的要求，以及城市發展、房地產開發及新住宅小區建設情況，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射及配套設施等因素，合理設置農貿市場區域網點布局，杜絕重復建設、無序建設。
2.細化工作任務。年市區已完成府前路菜場和南門菜場的改造提升，加強無證市場整治規范，市區應麟路、人民北路無證馬路市場實施搬遷；2012年改造提升9家，分別為溪西蔬菜水果市場、馬澗農貿蔬菜綜合市場、墩頭農貿市場、蓮花路菜場、厚仁農貿市場、殿山菜市場、蘭花社區教師村菜市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場。2013年改造提升14家，分別為黃龍洞菜場、華晨綜合市場、排嶺綜合貿易市場、煙溪農貿市場、河里新村綜合市場、應家農貿市場、女埠綜合市場、清勝塘綜合市場、園中村蔬菜綜合市場、永昌蔬菜市場、石龍頭菜市場、大路口綜合市場、橫溪農副產品綜合市場、馬達菜場。
3.爭創星級市場和省文明示范農貿市場。按照省政府對農貿市場標準化、信息化改造要求，大力爭創星級市場和省文明示范農貿市場，通過創建一批龍頭示范市場，帶動其他農貿市場規范經營、健康發展，提高我市農貿市場整體檔次。年創建二星級市場2家；2012年擬創建二星級市場2家；2013年擬創建二星級市場3家。年創建“省文明示范農貿市場”1家，2012年創建2家，2013年創建3家。
4.健全質量安全追溯體系。建立食品安全電子監管網絡，落實進貨查驗和快速定性檢測制度，全面建立農貿市場檢測室或配備檢測箱，公開檢測結果，并將檢測情況錄入電子信息系統。落實責任追究機制，市場經營戶是食品安全第一責任人，市場主辦單位要積極履行法定職責。
5.完善市場供求和價格監測體系。在中心農貿市場建立主要農副產品供求和價格監測體系，實時監控和公布農副產品供求狀況和價格水平；逐步建立農副產品供需調節和價格預警應急機制，保持農副產品價格的總體穩定。
6.加強運營體制和業態創新。鼓勵和支持國有、集體資本參與農貿市場投資經營，新建農貿市場原則上由國有資本直接全資投入。健全農貿市場長效管理機制，積極探索市場主辦權和市場管理權分離，逐步解決農貿市場管理水平不高等問題。創新產銷對接機制，鼓勵農貿市場與農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等合作，建立直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式，實現服務優質化、個性化和便捷化。
四、保障措施
1.強化組織領導。為加強農貿市場改造提升工作的組織與領導，成立市農貿市場改造提升領導小組，辦公室設在市工商局，具體負責農貿市場改造提升的組織、協調、指導工作。國有農貿市場改造提升由市工商局牽頭，市市場開發服務中心負責實施；其他市場按照屬地管理和“誰主辦、誰受益、誰負責”原則，由所在鎮鄉、街道督促業主組織實施。列入市政府改造提升的項目，按簡易程序進行公開招投標，涉及相關事項審批憑領導小組辦公室意見予以辦理。相關部門要簡化審批手續，提高審批效率，減免或就低收費；標后監管單位要加強指導服務，特事特辦；市行政執法局做好城區無證馬路市場和市場周邊環境綜合執法整治，配合鎮鄉、街道做好集鎮市場外經營的綜合執法整治。
2.強化保障激勵。在省財政對農貿市場改造提升專項補貼的基礎上，市財政設立農貿市場改造提升專項資金，實行“以獎代補”，按照投資總額的`50%予以獎勵，城區農貿市場單個項目獎勵總額不超過100萬元，農村農貿市場單個項目獎勵總額不超過80萬元。具體為進場施工付10%，工程量完成一半時付30%，驗收合格后付40%,決算后付20%。改造提升市場所在地的鎮鄉、街道按照投資總額的10%配套獎勵。
鼓勵農貿市場爭創星級市場和省文明示范農貿市場。對新評定為一星、二星、三星級市場的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵，三年后復評合格的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵；對被評為省文明示范農貿市場的，給予追加獎勵20萬元。
3.強化督查考核。市政府對農貿市場改造提升工作進展情況按期進行督查，及時通報工作進展情況及成效，對進展順利、成效明顯的予以表彰；對重視不夠、行動遲緩，未按時完成改造任務的，予以通報，確保按時、按質、按量完成改造提升各階段任務。
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，嚴格按照創建全國文明城市的要求，堅持“政府領導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規范治理”的原則，切實加大農貿市場整治力度，營造規范有序的市場環境，為創建全國文明城市奠定扎實基礎。
二、時間安排
全區農貿市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計20天。
三、職責分工
（一）農貿市場經營管理單位職責：
（1）市場開辦者營業執照須在辦公場所顯著位置懸掛。
（2）按照農貿市場基礎設施規范建設或者改造市場。
（3）審查場內經營者營業執照、衛生許可證和食品流通許可證等，保證場內經營戶亮照、亮證經營，亮證照率達100%（對沒有營業房的經營戶的證照可集中在經營場所顯著位置統一公示）；不得為無照經營者提供經營場所。
（4）制定農貿市場管理制度和公約，并定期組織檢查實施情況。
（5）負責農貿市場法制宣傳教育，督促場內經營者遵紀守法、文明經商。
（6）督促場內上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標價。
（7）設置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具，督促場內經營者使用合格計量器具，并定期檢定。
（8）嚴格執行“限塑令”，市場內嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
（9）定期在市場內展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。
（10）保障場內食品安全。制止食品經營者出售過期、變質、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的`，應當明示食品名稱、產地、生產日期和保質期等；經營肉制品、豆制品以及熟食等食品經營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。
（11）維護市場環境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”，嚴禁車輛入內；制止違章搭建和違規違章占道經營現象，保證場內良好衛生狀況；無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。
（二）各街道辦事處職責
各街道辦事處對本轄區農貿市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區政府有關部門的指導下，督促市場經營管理單位認真落實農貿市場整治相關職責。牽頭會同有關部門開展轄區農貿市場及周邊環境整治工作。
（三）相關部門職責
1、區商務局：負責組織力量，清除執法壁壘，創造良好的執法環境。
2、區住建局：負責指導農貿市場周邊綠化工作。
3、區城管局：負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規范市場周邊環境衛生秩序；制止盯人拉客、散發小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象；負責農貿市場內違規搭建行為的監管查處工作。
4、區農水局：負責加大農貿市場內野生動物銷售的監管和違禁野生動物銷售的查處力度，做好農貿市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。
5、區衛生局：負責把好農貿市場內餐飲、食品經營者的衛生許可準入關，加強食品衛生的監管，確保農貿市場有一個健康安全的食品衛生環境。
6、區文明辦：負責指導農貿市場開展文明經商、優質服務活動。
7、區公安分局：負責農貿市場治安安全和消防安全管理；嚴厲打擊市場內打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農貿市場有一個穩定的治安環境。
8、區物價分局：負責督促農貿市場落實明碼標價和價格公示制度，督促指導市場建立完善物價申訴機制。
9、區工商分局：主管區域內的農貿市場監督管理工作，負責依法確認農貿市場經營管理者和場內經營者的主體資格；對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理；受理和處理投訴、申訴；維護市場秩序，依法查處違法行為。
四、組織領導與工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各相關街道辦事處要結合轄區實際，加強對農貿市場整治工作的組織領導，制定工作方案，細化工作任務，采取有效措施，精心組織實施。有關部門要結合自身職責，抓緊制定實施方案，做好組織協調和分類指導工作。
（二）建立督查制度，確保工作落實。各相關街道辦事處和有關部門要根據本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強工作督查，確保農貿市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區政府辦隨時進行督查，對工作不到位的市場經營管理單位將通過新聞媒體反復曝光，直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的，區政府辦將督促有關部門依法作出行政處罰，直至取消市場經營資格。
農貿市場服務中心服務管理方案 10
為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會辦公室關于印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特制訂本實施方案。
一、工作目標
農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規范管理重點
（一）市場主體責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。
（二）重點整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。
（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重點環節：市場中小作坊加工。
三、規范管理內容
（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在準入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。
（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。
四、規范管理措施
（一）強化巡查力度，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，并建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
（二）強化上市食品質量檢測與監控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：
1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
（三）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的`，要依法進行立案查處；五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。
（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。
六、工作要求
（一）加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。
（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。
農貿市場服務中心服務管理方案 11
從年7月份起，用三年時間分期分批對全市現有農貿市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設施完善、環境舒適、管理規范的新型農貿市場取代傳統農貿市場，努力營造公平、衛生、方便、安全、放心的消費環境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。
一、升級改造的原則、范圍、進度和對象
農貿市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮為主、先易后難、穩步推進”的原則，由各所在地鎮（區）政府組織實施。升級改造范圍為全市現有的農貿市場。其中首批列入升級改造的市場為城區（含開發區）和鎮（）范圍內所有農貿市場，第二批市場為農村鎮政府所在地農貿市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮（區）根據城鎮建設的要求確定。全市農貿市場升級改造工作計劃在3年內全部完成，其中首批農貿市場必須確保在1年內完成，第二批農貿市場確保在2年內完成。上述規定期限內，不能完成改造達標的農貿市場一律實行關、停、并、轉。
今后凡本市范圍內按規劃新建的農貿市場，包括住宅小區、集中居住區規劃配套建設的農貿市場均必須按《市農貿市場建設標準和管理規范》（見附件1）要求實施。
二、職責分工
各鎮（區）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協調和督促市場經營單位、產權單位對農貿市場實施升級改造；制定農貿市場升級改造工程進度計劃；認真做好農貿市場升級改造工作的宣傳引導和市場經營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局：負責農貿市場升級改造實施項目的指導、監督，會同各鎮（區）政府以及發改委（經貿委）、建設局等相關部門做好農貿市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關部門審定各農貿市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內部功能分區布局設置，組織農貿市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規范管理及制度的進一步完善。
發改委（經貿委）：牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農貿市場布局規劃；負責按照規劃及時辦理農貿市場升級改造項目的立項審批手續；會同工商局組織農貿市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協調農貿市場改造升級工程扶持資金落實等相關事宜。
財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經貿委等部門制定農貿市場升級改造考核獎勵辦法；協調項目審計工作；依據考核結果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設局：負責對城鎮總體規劃范圍內農貿市場的規劃審批服務；負責協調農貿市場升級改造工程項目改造建設的全程質量監督檢查；負責農貿市場升級改造供水用水服務、落實相關用水扶持政策。
國土局：對符合用地規劃和年度土地利用計劃的新建農貿市場及時辦理土地征供手續，對改建的及用地手續不全的逐步完善相關手續。對各類農貿市場升級改造建設提出用地方案。
建工局：負責農貿市場升級改造過程中施工許可和施工安全監督管理工作。
農林局：負責農貿市場農產品質量檢測設施配備和使用管理工作。
衛生局：參與農貿市場升級改造方案審查，參與工程驗收。
公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農貿市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩定。
行政服務中心：負責指導、督促相關審批部門及時辦理涉及農貿市場升級改造項目全過程的相關審批手續和各項優惠政策。
環保局：負責對農貿市場升級改造項目環評文件進行審核并提出環保方面要求，參與后期竣工驗收工作。
城管執法局：在農貿市場升級改造期間，指導相關鎮并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點，以方便居民生活和市場經營戶正常經營，牽頭負責市場改造期間城鎮市容市貌整潔工作。
安監局：牽頭負責全市農貿市場升級改造期間及其投入使用后的`安全監督管理和督查工作。
監察局：按照市政府統一部署要求，對各鎮（區）、部門農貿市場升級改造工作進行效能監察，參與項目的考核驗收。
物價局：負責各農貿市場收費及物價的監督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦：負責農貿市場管理職能的協調和執法監督工作。
招投標辦：負責對農貿市場升級改造工程項目的招投標工作。
消防大隊：負責對農貿市場升級改造的設計施工圖紙進行審查，按有關消防法規進行審核，并組織驗收。
供電公司：負責農貿市場升級改造供電用電服務。
三、扶持政策
農貿市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統籌各方力量做好農貿市場升級改造工作，同時市鎮兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《市農貿市場建設標準和管理規范》要求進行提升改造。對在規定期限內完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《市農貿市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質獎勵。
（二）對在規定期限內完成升級改造并經竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優惠期。三年內（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農貿市場在立項、規劃、建設、施工、開發過程中的行政性收費、基金給予減免優惠。
稅務部門要對升級改造后市場內經營戶給予適當照顧。
（三）為有效調動市場改造者的積極性，解決農貿市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮總體規劃和商業網點規劃的前提下，經市農貿市場升級改造領導組把關，可按照市場升級改造建設的規模，拿出總用地規模的一定比例土地用于商業房地產開發，以彌補市場開發投入資金的不足。用于房地產開發的土地必須規范運作，且不得與市場經營管理相沖突。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。農貿市場升級改造是推進文明城市創建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農貿市場升級改造工作領導組，統一組織全市農貿市場升級改造工作。領導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設在工商局。
各鎮（區）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農貿市場升級改造工作順利進行。市農貿市場升級改造工作領導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農貿市場升級改造進度和結果，列入市政府對各鎮（區）年度綜合考核。
（二）明確職責，加強協調。農貿市場升級改造是一項系統工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮（區）、各部門要認真組織、協調配合、統籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮（區）必須結合城鎮規劃迅速拿出切實可行的農貿市場升級改造的實施計劃，確保兩年內各鎮（區）轄區內的重點農貿市場升級改造到位，三年內所有農貿市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛生、環保、安監、城管、消防等職能部門要從大局出發，加強對全市各農貿市場的監督檢查。對不能按照全市農貿市場升級改造規劃實施的，各鎮（區）要會同相關部門迅速調整完善規劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。
同時要積極動員社會各方面包括農貿市場開辦者、經營者支持參與。
（三）積極引導，確保穩定。各鎮（區）、各部門要做好農貿市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置工作；要做好農貿市場周邊居民的穩定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農貿市場升級改造工作穩步推進。
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