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福建省促進現代物流業發展條例讀后感
事倍功半眾所周知,雖然中國政府的職能劃分在理論上借鑒了西方的基本定義,但是在實際運行過程中卻有著天壤之別。西方世界的政府是一個有限的政府,俗稱“小政府”,而中國的政府是一個無限的政府,俗稱“全能政府”,無論在經濟、政治、文化方面,它對全中國人民的干涉是近乎瘋狂的。小到:今天起食堂開始限購,哦,因為昨天有個學生對老溫撒了個謊;這個路口的交通燈死機了,哦,因為將會有個X長開車經過……大到: 7.23事故死亡人數從35人上升至39人,哦,因為X級領導的引咎辭職和死亡人數掛鉤;前幾年房地產暴利,哦,因為政府需要借助房地產吸納自己超發的貨幣……可想而知,中國物流業的發展也肯定不能幸免于政府的魔掌。
果然,2010年9月,政府發布了《福建省促進現代物流業發展條例》。一方面,由于本人資質有限,而且平時也沒有認真學習黨的語言,所以不能為眾位看官對它進行一番解讀;另一方面,我相信網絡上已有的很多知名學者的解讀一定比我的解讀更具權威。所以,本人與其在這篇文章中班門弄斧,不如脫離黨的視角,試著從更本質的層面對它進行分析。在對它進行分析的時候,我們絕對不能被冠冕堂皇、金玉其外的言語所迷惑,一定要透過現象看本質。物流業的發展是物流行業、物流企業、經營環境這三個要素共同作用的產物,所以,只有以這三個要素為基礎的發展才是有效的。
不得不承認,關于物流行業,政府至少在政策方面做出了相當的努力。例如第七條、根據現代物流業發展規劃,加強物流節點城市和物流園區、物流配送中心建設,完善農村物流基礎設施,發展生鮮農產品物流和冷鏈物流,提高城鄉流通效率;以及第八條、結合現代物流業發展規劃要求,完善綜合運輸體系,實現水路、鐵路、公路、航空、管道等運輸方式的對接;還有第十一條、納入現代物流業發展規劃的物流園區、物流配送中心等的物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地,享受工業用地政策。
同時,關于物流企業,政府也面面俱到。例如第十四條、科技主管部門及有關部門應當加強對物流技術、物流管理研究開發的投入,支持高等院校、科研機構和物流企業開展先進的物流技術、物流設施設備、物流管理的研究和開發,推進物聯網技術的運用,促進物流科研成果的產業化;以及第二十條、鼓勵和扶持物流企業建立信息系統,行業協會及有條件的企業投資建設行業物流公共信息平臺,提高物流信息化和智能化水平;還有第二十三條、鼓勵、支持本省物流企業與臺灣物流企業開展運輸、代理、包裝、配送等物流環節的分工與協作,引進先進的物流管理技術、人才和資金,擴大經營范圍,參與國際競爭。
唯一美中不足的就是政府在“經營環境”方面毫無建樹。何以見得?物流業屬于服務業的一部分,當然也具備服務業的最重要的一個特性,那就是:它總是伴隨著經濟危機和市場蕭條而發展壯大。最可笑的是,中國政府不僅不懂得經濟危機對經濟長久繁榮的重要作用,而且還在每一次國外的金融危機發生的時候,就有不計其數的人站出來痛批資本主義的種種弊端。當然,如果要真正改善物流業的經營環境,僅憑扭轉市場環境是不夠的,還有必要對信用環境進行改善。$2,新華社發步了《國務院關于政策支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,簡稱“非公36條”,允許非公有資本進入壟斷行業和領域,并承諾為它們提供融資上的支持。可是,在國內首個民資參建鐵路項目中,雖然民營資本占有將近1/3的股權,但對這條鐵路建成后的運營卻基本上沒有發言權,該鐵路在運營方面也完全遵照其他國有全資鐵路的規則。所以,再美好的政策,你信嗎?
綜上所述:無論是“物流國九條”還是“物流省二十五條”,只要政府依然不遵循市場規律、不顧及長遠利益,哪怕把政策寫得再天花亂墜、再詳細具體,也終究只是一場自編自導自演自彈自唱的獨角戲。
吳金榕
二零一一年十月三十日
驚蟄閣
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