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著力解決關(guān)鍵問題 加快新區(qū)發(fā)展步伐
著力解決關(guān)鍵問題
加快新區(qū)發(fā)展步伐
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)工作會(huì)議，主要目的是表彰先進(jìn)，鼓舞斗志，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，凝聚力量，抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。剛才，會(huì)議表彰了
2004
年我區(qū)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府還與各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)簽訂了
2005
年度工作責(zé)任書。在此，謹(jǐn)讓我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)在過去一年中為鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！
今年的工作，我區(qū)已在年初的全委擴(kuò)大會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)進(jìn)行了全面的部署安排，即將召開的區(qū)六屆四次人大會(huì)也將進(jìn)行全面部署，等一下區(qū)委王亞君書記還將作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。這里，我主要講一講工作中的三個(gè)重、難點(diǎn)問題，希望能夠引起大家的重視。
一、破解難題，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)的“瓶頸”問題
我區(qū)跨江發(fā)展兩年來，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。兩年來，高新園區(qū)一、二期、晉江兩岸防洪堤、南環(huán)路拓改工程、筍江路、池峰路（一期）、
301
線市政道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作順利完成，為這些項(xiàng)目的早日建成、投入使用奠定了基礎(chǔ)，有效地?fù)伍_了新區(qū)城市骨架，提升了中心城區(qū)的品位。然而，從去年下半年來，“征遷難”問題日益突出，嚴(yán)重阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。現(xiàn)在，園區(qū)三、四期用地尚有
900
畝左右未如期征用，嚴(yán)重影響企業(yè)入駐；石崎安置小區(qū)用地尚未征完，直接導(dǎo)致一百多戶拆遷居民無法如期安置；市區(qū)學(xué)府路改造也因拆遷問題受阻，等等。可見，“征遷難”已成為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)“瓶頸”。
造成征遷工作難以推進(jìn)、任務(wù)難以完成的主要原因是：
從主觀上來講，
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征遷工作還不夠重視，措施不夠有力。具體地說，在思想上，一些干部沒有正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，存在畏難情緒，不敢理直氣壯、依法開展征遷工作；在方法上，措施簡(jiǎn)單，不善于作耐心細(xì)致的群眾工作，說服疏導(dǎo)工作不足；在作風(fēng)上，不夠深入扎實(shí)，應(yīng)付了事，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)非法買賣土地、違法占地、違章建筑打擊不力。
從客觀上來講，
一是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控和更加嚴(yán)格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)改革，引起群眾對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)上的偏差；三是個(gè)別失地農(nóng)民的社會(huì)保障等一些實(shí)際困難未得到及時(shí)有效解決等等。總的看，“征遷難”問題，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作方法問題，必須引起大家的高度重視，采取切實(shí)有力的措施，突破“瓶頸”制約。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視征拆工作
做好任何一項(xiàng)工作，關(guān)鍵看認(rèn)識(shí)水平。省委盧展工書記指出，我們所有的工作，第一個(gè)問題都是認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)到什么程度，工作就會(huì)做到什么程度。認(rèn)識(shí)到位，工作才能到位。同志們要充分認(rèn)識(shí)征遷工作的重要性，征遷工作關(guān)系到我區(qū)的項(xiàng)目帶動(dòng)，關(guān)系到新區(qū)建設(shè)、古城繁榮，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到“五年再造一個(gè)鯉城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各街道、各部門、各指揮部進(jìn)一步增強(qiáng)做好征遷工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服畏難情緒和無所作為的態(tài)度；特別是“一把手”要認(rèn)識(shí)到位，要把解決征遷問題擺上重要的工作日程，親自過問，親自督促；要精心組織，研究對(duì)策、周密部署，責(zé)任到人；要注意調(diào)動(dòng)一切積極因素，主攻征遷工作中遇到的困難和問題。
（二）講究方法，耐心細(xì)致做好群眾工作
實(shí)踐表明，做好群眾工作是開展征遷工作的關(guān)鍵。
要帶著感情去做群眾工作。
要深入實(shí)際調(diào)查研究，具體的情況要摸清楚、把握準(zhǔn)；要耐心細(xì)致地做好政策的宣傳解釋工作，用我們的真心、真情，來感召群眾。
要講究策略。
征遷工作涉及面廣，各項(xiàng)目指揮部、社區(qū)要采取包片到戶、責(zé)任到人的辦法；要按照先易后難的原則，選準(zhǔn)突破口，各個(gè)突破，逐個(gè)解決；要樹好征遷典型。涉及征遷的社區(qū)黨員、干部及其親屬是焦點(diǎn)，要起好帶頭作用。
要有一股韌勁。
精誠(chéng)所至，金石為開。我們有一位街道的“一把手”，為了做好拆遷戶的工作，他連續(xù)用四個(gè)晚上的時(shí)間，主動(dòng)上門做工作，最終把該拆遷戶的思想打通了。所以做征遷工作的同志不僅要有激昂的干勁，還要有一股不做好工作不罷休、鍥而不舍的韌勁和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”勁。
（三）～造勢(shì)，營(yíng)造征遷良好氛圍
搞好宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造良好的～氛圍是做好征地拆遷工作的前提。
主題要鮮明。
要加強(qiáng)政策正面引導(dǎo)
。
要注意加強(qiáng)對(duì)于土地征用轉(zhuǎn)用和房屋拆遷法律法規(guī)以及市區(qū)兩級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策的宣傳，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和政策實(shí)施中的難點(diǎn)問題，一定要下大力氣去答疑解惑，注重把政策咨詢和解決群眾實(shí)際困難有機(jī)地結(jié)合起來，糾正群眾對(duì)于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，加強(qiáng)對(duì)支持征遷正面典型特別是社區(qū)基層黨員干部的宣傳工作
，
以群眾身邊的典型來感化、帶動(dòng)群眾。
氛圍要濃厚。
要精心策劃宣傳方案，因地制宜、因人而異、有步驟、有重點(diǎn)、分層次地開展宣傳造勢(shì)工作。要采取群眾喜聞樂見的各種宣傳方式和藝術(shù)形式，營(yíng)造濃烈的宣傳氛圍。要通過設(shè)立宣傳欄、編寫宣傳墻報(bào)、媒體發(fā)布等傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段和方式相結(jié)合，宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成就、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義、征遷工作的必要性，把群眾的思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一起來，形成共識(shí)。
效果要明顯。
要組織堅(jiān)強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，要發(fā)揮各種群團(tuán)組織的作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，真正把宣傳工作做在前、做到家、做到位。要增加宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，區(qū)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各街道征遷宣傳費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
（四）以民為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益
征地拆遷關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，中央和各級(jí)政府歷來十分重視。
要嚴(yán)格依法征遷。
征遷工作政策性強(qiáng)，敏感程度大，稍有不慎就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此要注意研究和掌握依法征遷的法律法規(guī)，逐條疏理。尤其是拆遷工作一定要做到依法周全、手續(xù)完備，不錯(cuò)不漏。
要保障群眾合法權(quán)益
。要設(shè)身處地為群眾著想，充分尊重群眾在征地拆遷工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)，確保群眾利益不受損害。要堅(jiān)持從實(shí)際出
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