工商局全力扶持農民專業合作社發展經驗交流材料

自__年_月_日《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以來，××工商局不僅指導注冊了××首家農民專業合作社組織，并在兩年時間內，與相關部門合力培育，指導成立農民專業合作社__家，覆蓋全縣_個鄉（鎮），累計入社農戶達___戶，共涉及糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、五味子、淡水魚、生豬、肉牛和貂貉等十幾個產業，累計出資總額達___萬元。_個合作社擁有標準化生產基地，_個合作社注冊了自己的商標，共帶動農戶_._萬戶，幫助農民實現收入_._億多元。農民專業合作社成為促農增收的“金手指”和“聚寶盆”。為更好地發揮農民專業合作社在新農村建設中的作用，××縣局充分運用合同職能，積極宣傳引導，深入培育發展，動態規范監管，促進了農民專業合作社健康發展，帶動了農業產業化經營和農村產業結構調整，拓寬了支持新農村建設的途徑，使農民專業合作社成為農民增收、農業增效的重要力量。

　　一、加強宣傳引導，推動農企帶農戶

　　農民專業合作社要在農村得到發展壯大，提高思想認識是關鍵。為此，××縣局積極開展宣傳活動，宣傳《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》等有關法律、法規和政策，專業知識及成功典型、經驗做法等，讓農民充分了解農民專業合作社的扶持政策，提高農民對專業合作社在規模生產、抵御風險、提高效益等方面作用的認識，引導農民著眼優勢產業和產品興辦農民專業合作社，努力營造良好的發展氛圍。一是借助輿論宣傳，通過發放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅和廣播、電視等媒體廣泛宣傳，積極提高社會對農民專業合作社的認識和了解，營造支持農民合作社健康發展的良好氛圍；二是開展現場宣傳，充分發揮工商所點多面廣的優勢，深入鄉鎮農村及合同服務指導站，深入到田間地頭，進行面對面的宣傳，心對心的引導；三是進行重點宣傳，鼓勵農業大戶和涉農龍頭企業牽頭設立農民專業合作社，帶動周邊農民致富，充分發揮農民專業合作社的示范、帶動作用，助推農業經濟快速發展，進一步提高農業專業化程度和自身市場競爭力。引導××農業科技發展有限公司與本地棚菜農戶組建成立了××市××蔬菜專業合作社，帶動周邊____戶棚菜戶種植無公害荷蘭布利塔紫長茄，全縣紫長茄種植面積達到____多畝，提高了農業生產規模和專業化水平，比老品種茄子每畝增收近萬元。

　　二、開展調研走訪，牽線搭橋引鳳凰

　　自去年全市首批農民專業合作社合同服務指導站在我縣成立后，××縣局通過指導站積極深入細致的開展了調研工作，調查了解合作社成立后機構配置、合作社章程等落實情況，及時找準切入點，幫助解決運作中的實際問題，確保農民專業合作社“成熟一個，發展一個，壯大一個”。我們發現部分農民專業合作社雖然組織機構健全，但內部動作不夠規范，“民辦、民營、民受益”的特征體現得不夠充分，缺乏發展中長遠的規劃和經營意識，產品銷售渠道不暢通，產品質量好卻賣不上好價錢，有商品沒品牌。針對這些問題，我們采取了相應的措施，適時舉辦了××超市與××綠色農產品基地產銷對接洽談會，促成××超市××省采購部負責人與農戶進行了直接的信息交流和溝通，進行了實地考察，摸清××綠色農產品的生產情況，從而以產品質量取得了超市負責人的認可，進而達成了購銷意向，為××農產品跨向國際大市場邁出了重要一步。

　　三、精心組織培訓，深入規范促發展

　　為引導農民專業合作社規范化運作，促進其健康、快速發展，××縣局兩年多來開展現場培訓__余次，解決實際問題__余個。對農民專業合作社的理事、監事等相關人員進行了重點培訓，促使農民專業合作社按照《農民專業合作社法》的規定和合作社章程規范運作，提高農民專業合作社的質量，增強其發展后勁。我們聘請農業執法隊和供銷社的專業技術人員，對農民專業合作社社員進行集中培訓。并特別邀請全國農業專家姜大光深入田間地頭，就如何施肥、施藥、什么土壤施用什么肥等專業性、問題進行現場解答，使農民掌握了一定的技能和常識，受到農民的歡迎，提高了農民的素質。

　　四、主動協調配合，增強合力服好務

　　農民專業合作社的培育、發展和壯大，離不開政府及各相關部門的支持和配合。為加強溝通、協調，我們積極向地方黨委政府定期匯報工商部門在促進農民專業合作社發展方面的有關工作，為發展、壯大農民專業合作社出主意、想辦法，贏得他們的重視和支持。同時，在農民專業合作社中繼續深入開展合同服務指導站建站工作，為農戶和涉農企業解決履約過程中的問題和困難，提供合同法律法規咨詢服務。共解決涉農合同糾紛__件，為農民挽回經濟損失達__余萬元。根據農民專業合作社的發展要求，××縣局合同科有重點地選擇了種植業，著手制定針對性強的合同示范文本，在全市率先制定了蔬菜買賣合同和玉米收購合同示范文本，并面向農企和農戶廣泛推廣使用，免費發放示范文本____余份。目前，已有 __多家農民專業合作社在購銷活動中使用合同示范文本簽訂合同____多份，種植面積達____畝，使農戶平均增收____多元。（1）（2）文章來源：unjs.com

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　　五、完善監管機制，推動訂單變“保單”

　　建立了轄區涉農企業、專業合作社訂單農業跟蹤監管臺賬，實行農業訂單備案制，及時進行事前咨詢、事中指導、事后跟蹤檢查。在農業訂單簽訂前，主動介入，認真審查訂單雙方當事人的主體資質和訂單內容的規范性，規范訂單的簽訂以及履行義務。對已簽訂的農業訂單，由工商所進行備案，采取告知、建議、走訪、預警等靈活多樣的溝通方式，引導訂單相對人自愿完善訂單內容、履行訂單義務，從而使訂單被農民專業合作社與農戶共同認可。目前，全縣的農業訂單履約率高達__%。并在涉農企業和農民專業合作社中積極開展“守合同重信用”農戶評選活動，年初××縣局制定了“守合同重信用”農戶認定辦法，在全市得到推廣使用。在××電視臺對“守合同重信用”單位進行了公示，提升了廣大農企與農戶的誠信意識和履約意識，提高了守信者的社會知名度，增強了社會榮譽感和責任感。文章來源：unjs.com

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