稻米農民專業合作社發展現狀調研建議

稻米農民專業合作社發展現狀調研建議

為了學深入學習實踐科學發展觀，縣科協全體成員，近日對我縣三站鄉**稻米農民專業合作社建立、發展和現狀進行了實地考察和調查研究，現將調研情況報告如下，供領導決策時參考。

一、**縣**稻米農民專業合作社的由來發展及現狀

三站鄉農民自發組織的**縣**稻米農民專業合作社，經歷了組建、成長、壯大、轉型的發展過程。

20xx年3月成立的三站鄉農民科技協會。主要是組織農民共同學農業技術，推廣應用新技術，提高產品標準和知名度，共同應對大市場，解決“賣糧難”，“賣糧賤”問題，到20xx年以松散型的結合發展到專業合作。從20xx年的科技協會會員發展到20xx年的稻瓜專業協會，會員有318人，到20xx年的**稻米農民專業合作社、會員達到918人，從銷售環節上合作發展到產前、產中、產后等多環節的合作，從科技合作發展到資金、農產資料等領域的合作。合作社目前仍停留在資金入股上，但已經在土地、農機、科技等其它領域進行了有效合作并取得了效益，做到了“五統一”，使農業增產，農民增收。合作社建立了理事會，負責合作社的管理，重大問題由全體社員大會決定。20xx年8月經縣工商局注冊登記，是具有獨立法人資格的經濟合作組織，從事合法經營活動。到目前合作社社員有耕地32180畝，大小農機具51臺套，3466馬力，機械插秧機54臺，合作社社員分布3個鄉鎮12個村屯，合作社資產總額400萬元。合作社成立前坰產平均最高15,000斤，現在坰產平均1,7000斤，每坰地增收1900元，每坰地節省生產資料費用300元（種子、化肥、農藥統一采購），水稻訂單每市斤多賣0.06元，每坰地多收入1020元，每年合作社多收入283萬元。

二、合作社彰顯的優勢和活力

農民專業合作社是農民自發組織起來的，以農民為主體，自愿入股合作，風險共擔，利益均沾，平等互利，從一開始就蘊藏著勃勃生機和活力，伴隨著合作的深入，更加彰顯了優勢。

合作社為社員提供了多層次，全方位的無償服務，即使是有償服務，凈得利潤最終也回到社員手里，達到了糧食增產、農業和農民增收的目的，其服務涉及到產前、產中、產后，有科技服務，生產資料，生活資料服務，有資金服務，有市場服務。

1、產前生產資料服務為農民節省生產成本，直接增收。20xx年合作社為社員統一采購良種30萬斤，購進農藥42萬袋，購進化肥2200噸，合作社統一采購種子、化肥 和農藥，不但保證了質量而且節省了資金，平均每坰地可節省300元，共節省643500元。

2、產前為社員提供資金扶持，20xx年全體社員從農村信用社貸 款82萬元，保證了春耕生產的順利進行。

3、合作社的統分結合的經營機制使綠色無公害標準化生產成為現實。合作社內部做到了五個統一。統一購入生產資料（種子、化肥、農藥），統一技術標準（工廠化育苗等），統一管理（按標準化進行田間管理），統一包裝（產品統一品脾、保證米質），統一銷售，20xx年合作社與方正縣“秋然米業”簽訂水稻生產訂單3萬畝，組織社員種植無公害水稻3.5萬畝，秋后，“秋然米業”以每市斤水稻高出市場價9分錢收購，為社員增收305萬元，平均每戶社員增收3322元。

4、合作社提高了農民進入市場的組織化程度。合作社每年都通過與米業集團簽定銷售合同為社員銷售大米，不但解決了“賣糧難”問題，而且每年每斤水稻都高于市場價格3—5分錢，產品已銷售溫州、山東、河南、河北等地，每種植一坰地合作社管理的水稻可增收45—250元。

5、合作社促進了農村經濟向產業化方向發展，合作社組建了“生產資料綜合服務部”，為社員提供無償服務。20xx年成立“齊齊哈爾田雨綠色農業工程有限公司**分公司”，與齊齊哈爾公司合作。20xx年產肥料1200噸，銷給社員80%，市場價3200元/噸，銷給社同2880元/噸，每年為社員節省30多萬元，社員直接增收。隨著實體的發展壯大，將為轉移農村剩余勞力，加快土地流轉創造有利條件，為了更好地服務于社員，正計劃籌建自己合作社的精米加工企業，實現產、加、銷一條龍，引進先進技術和品種，與知名企業合作辦良種繁育基地以提高稻米品質和產量，擬籌建農機服務隊，以解決農戶分散經營，農機具一應俱全，重復投入、成本高、效益低的弊端，全力為社員服務，不但可以搶抓農時、規模經營，而且在為其它農戶服務的同時也可獲得效益，從而更好地提高專業化水平，加快向現代農業邁進的步伐。

6、合作社渴望黨和政府加強對合作社的領導，支持其更快發展�，F在合作社已建立了黨支部，支部書記由三站鄉主管農業的副鄉長兼任，黨支部現有黨員12名，充分發揮了先鋒摸范作用和致富帶頭作用。近兩年來，先后有五名積極分子迫切要求加入黨的組織，體現了黨組織

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在合作社中的活力，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。不但鄉黨委對合作社的領導得到大力加強。而且鄉政府在工廠化育秧上給予大力支持和資金補助。使農業新技術得到強有力推廣，使合作社社員們更加感受到黨和政府的關懷，激發了辦好合作社的熱情。

三、合作社發展趨勢、存在的主要問題及解決問題的建議

合作社的發展壯大，呈現了農村合作經濟組織的勃勃生機，已經逐漸深入人心。發展農村經濟合作組織是生產力發展的必然要求，是對家庭承包經營基本制度的健全和完善，增強合作意識，走合作之路是大勢所趨。隨著合作社產業化、專業化發展，農村剩余勞動力將轉移到企業，同時會加速土地流轉，在土地承包經營權長期穩定的情況下，土地使用權可遵循依法、自愿、有償轉讓的原則，實行土地流轉，可以實現合作社的規模經營，使土地從不善經營的農民手中轉移到農村經濟合作組織或種田能手、種田大戶手中，可做到雙贏，接受土地轉移可實現規模經營，獲得規模效益，土地轉移還可使農戶得到分紅和其它勞務收入，同時可提高土地利用率，單位面積產出率和勞動生產率。我縣的農村經濟合作組織只要健康發展必然會同全省先進地區一樣，實現黨的十七屆三中全會提出的目標，促進土地經營權流轉，發展適度規模經營。

目前問題是**稻米農民專業合作社尚局限于資金入股階段，農機、土地入股合作還未開始，其主要原因是，合作社所辦的經濟實體，如：肥廠、精米廠、育種基地尚未形成規模，效益還不明顯，農村剩余勞動力轉移不出來，因此土地也難以流轉，規模經營和效益便顯現不出來，影響農民致富。

建議：1根據全國人大通過的《農民專業合作法》，我縣應針對本縣實際進一步加強農業行政主管部門和有關部門，根據各自的職責，對農民專業合作社的建議和發展給予指導、扶持和服務。2、當前農民專業合作的突出問題仍然是缺少資金問題。建議應在資金上給予必要的扶持。3、過去部門幫扶農村起到了卓有成效的作用。建議今后不僅應在資金上、送科技下鄉上等方面繼續給予扶持，而且更主要的應在幫助合作社農民學會經營、管理、發展產業化上狠下功夫。

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