如何做好民行檢察工作

摘要民行檢察工作是檢察機關(guān)重要的工作,本文結(jié)合民行檢察工作的實際情況,就民行檢察部門如何做好民行檢察工作作了簡要的分析和論述。 　　關(guān)鍵詞民行檢察 三項重點工作 檢察業(yè)務(wù) 　　中圖分類號:D926.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2010)11-217-01 　　 　　當今社會矛盾不斷,當事人因為民事、行政案件引發(fā)的申訴、上訪事件不斷發(fā)生。檢察機關(guān)民行檢察部門要以三項重點工作為契機,改進工作思路,加大民行檢察宣傳工作的力度,做好息訴罷訪工作,化解社會矛盾,提升檢察機關(guān)民行檢察工作在群眾中的形象,提升檢察機關(guān)的公信力。 　　一、充分重視民行檢察工作的重要性,把民行檢察工作擺在重要位置 　　民行檢察工作是檢察機關(guān)的重要業(yè)務(wù)工作,在實際工作中,在以刑事檢察工作為主的檢察院,民行檢察工作常常容易被忽略。民行檢察工作通過辦理民行申訴案件,監(jiān)督人民法院的民事和行政訴訟活動是否合法,并以抗訴為手段啟動再審程序,督促人民法院糾正其錯誤的判決、裁定,以使法律得到正確的實施。民行檢察工作承擔(dān)著息訴罷訪的職責(zé),對一些依照法律規(guī)定不能夠提起抗訴的案件,如何做好申訴人的工作,化解當事人心中的不解和不滿對社會的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。可見民行檢察工作中的抗訴是行使檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的一種重要表現(xiàn)。各級檢察機關(guān),特別是基層檢察,院領(lǐng)導(dǎo)要充分重視民行檢察工作,認清民行檢察工作的重要性,在當前檢察機關(guān)深入推進三省重點工作中的作用,在民行檢察科人員配備、人才培養(yǎng)、抗訴等方面給予大力支持,從戰(zhàn)略角度提升民行檢察工作的重要地位。推進檢察機關(guān)民行檢察工作的順利開展。 　　二、民行檢察工作人員要以民行檢察工作為載體,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法活動 　　當今社會是一個多元化的社會,改革開放以來,人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化,價值觀念日益多元化。要想妥善化解社會矛盾,我們必須對當前的矛盾有一個清醒的認識。我們只有認清當前社會矛盾的現(xiàn)狀,把握住社會矛盾的變化發(fā)展規(guī)律,找準矛盾的癥結(jié),才能掌握解決社會矛盾的主動權(quán),采取相應(yīng)的措施最終化解社會矛盾。 　　當今社會矛盾紛繁復(fù)雜,在眾多復(fù)雜的社會矛盾中,概括起來主要有以下幾大類:一是利益沖突型的矛盾。在社會中存在著不同的社會階層,各種階層為了各自的利益而不斷斗爭。民事案件當事人之間為了各自的利益發(fā)生沖突,由沖突依法矛盾,進而產(chǎn)生訴訟,法院判決不滿,依法申訴、上訪等。二是厭惡對立型的矛盾。當今有些干部思想意識薄弱,淡忘了全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨,貪污腐敗現(xiàn)象嚴重,政府的作為或者不作為的行政行為侵害農(nóng)民合法權(quán)益,導(dǎo)致了群眾的怨恨、厭惡心理不斷增強,最終干群關(guān)系在情感上嚴重對立,矛盾激化,農(nóng)民拿起法律的武器進行行政訴訟,把政府告上法庭。前些年浙江某縣因政府在征地拆遷領(lǐng)域的行為嚴重侵犯了農(nóng)民的合法,當?shù)厝罕娂�體把政府搞上了法庭。三是心理失衡型的矛盾。隨著社會貧富差距的擴大,部

第一文庫網(wǎng) 分群眾對現(xiàn)行政府政策不滿,對自己的生活狀況不滿,仇恨社會不公,報復(fù)社會心理增強。在某些事件上煽風(fēng)點火,引發(fā)群眾集體對抗政府,引發(fā)沖突。 　　民行檢察工作人員要深刻把握當今矛盾的現(xiàn)狀,及時采取措施進行社會矛盾化解工作,民行檢察工作人員要增強自身社會矛盾化解的能力:一是增強釋法說理的能力。法律具有較強的專業(yè)性,作為檢察機關(guān)的專業(yè)人員在解決具體法律問題的時候如何向老百姓正確的解釋法律,使他們能夠正確理解法律,理解檢察機關(guān)處理問題的方式和處理問題的實際結(jié)果。說理就是把法理和情理有機的結(jié)合起來,向他們解釋法律,讓他們理解法律,動之以情,曉之以理,法理和情理密切結(jié)合,最終化解矛盾。二是耐心傾聽的能力。民行檢察機關(guān)的工作人員在具體辦理案件、化解社會矛盾的過程中必然要和當事人溝通和交流,只有我們耐心的傾聽當事人的訴求,聽取當事人反映的具體民行方面的問題,才能真正的了解問題矛盾的關(guān)鍵所在,采取抗訴等方式加以解決。三是敏銳發(fā)現(xiàn)問題、排查矛盾的能力。對待群眾中潛在的矛盾和糾紛,民行檢察工作人員要增強發(fā)現(xiàn)矛盾、排除矛盾的能力,把潛在的問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中,消除發(fā)生更大矛盾和沖突的隱患。 　　投身工作實際,積極探索社會管理創(chuàng)新。當今檢察機關(guān)工作面臨著很大的壓力,創(chuàng)新能夠給檢察工作提供更多的思路,給檢察工作注入更新的活力。民行檢察工作人員在工作中,根據(jù)當事人的申訴或者自身發(fā)現(xiàn),提起抗訴權(quán)是民行檢察的重要權(quán)力,可以實行在抗訴前舉行聽證會,以提高當今抗訴的質(zhì)量,提高民行案件的改判率,提高民行案件的整體質(zhì)量。如可以探索民行檢察聯(lián)絡(luò)員制度,基層各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要村實行民行聯(lián)絡(luò)員,延伸間擦汗觸角,加強民行檢察工作與基層的聯(lián)系和交流,及時總結(jié)聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,通過創(chuàng)新民行檢察工作的思路,推進民行檢察工作順利開展。 　　三、加強檢察機關(guān)與法院的協(xié)調(diào),促使法院配合民行檢察工作順利開展 　　在工作實際中,民行檢察工作面臨最難的問題就是抗訴難。申訴人到檢察院民行部門來反映問題,民行檢察工作人員經(jīng)過對案件的審查,認為構(gòu)成抗訴的條件,但是往往在提起抗訴前作準備工作的時候受到了法院的阻撓。法院不提供給民行檢察工作人員原民事行政案件卷宗,從而造成閱卷難,法院對民行抗訴案件再審期限不明、有錯不就等問題長期得不到妥善解決特別是上級抗、下機審的抗訴再審模式,導(dǎo)致案件再審期限長、改判難,影響了民事行政檢察工作的正常開展,一些明顯裁判不公的案件長期得不到糾正。為了解決抗訴為題,檢察機關(guān)要加強與法院的溝通和協(xié)調(diào),如某檢察院與縣法院經(jīng)過認真溝通和協(xié)調(diào),出臺了《關(guān)于在民事行政裁判執(zhí)行工作中加強監(jiān)督和配合的會議紀要》,更好的解決了民行檢察工作在法院環(huán)節(jié)面臨的閱卷難等一些列問題,為民行檢察工作的順利開展打下了檢察堅實的基礎(chǔ)。

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