教育部:入公辦園難問題仍突出

據教育部網站消息，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中期評估學前教育專題評估報告指出，中國學前教育發展目前存在公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高問題，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現為“入公辦園難”，質優價廉的公辦幼兒園數量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。

教育部今天召開教育規劃綱要實施5周年系列新聞發布會，介紹《教育規劃綱要》中期評估學前教育專題有關情況。

報告指出，學前教育普及率大幅提高。學前教育三年毛入園率2009年僅為50.9%，2014年達到70.5%，提高了19.6個百分點；2014年，全國在園幼兒達到4050.71萬人，比2009年增加52.41%，“入園難”得到有效緩解。

處境不利幼兒(包括農村幼兒、流動兒童、留守兒童、殘疾兒童等)、特別是學前教育基礎薄弱的西部連片貧困地區適齡幼兒在園數和學前三年毛入園率快速提高，大幅度增加了處境不利幼兒接受學前教育的機會。

自2009年至2014年，全國幼兒園總量增幅達到51.88%；自2009年至2014年，班級數量增長了59.26%，專任教師數量增長了87.05%，保育員數量增長了59.75%。

報告顯示，新增學前教育資源向農村傾斜，集中連片貧困地區是學前教育資源嚴重短缺的區域。2009～2014，全國新增幼兒園7.17萬所。2011～2014年全國新增幼兒園43131所。其中，鄉村新增13899所，占比32.23%；鎮區新增16945所，占比39.29%；城區新增12287所，占比28.49%。農村(包括鄉村和鎮區)新增幼兒園數顯著高于城區。

報告提出，學前教育財政性經費大幅增。五年來各地在中央財政的支持下，高度重視對農村學前教育的投入。對農村學前教育投入經費的有五年完整數據的10個樣本縣，五年來對農村學前教育投入的經費增長了1011.5%。生均公用經費從無到有，逐年提高。自2011年以來，各地陸續制定了相關政策，將生均公用經費作為學前教育專項財政投入。

幼兒園專任教師隊伍數量穩步增長。2014年，專任教師184.4萬人，比2011年增加52.84萬人，增長40.17%。而且，增長的專任教師數量主要集中在鄉村和鎮區。與2011年的專任教師數量相比，2014年鄉村和鎮區幼兒園教師數量的增幅分別達到49.09%和45.41%，城區為33.86%。

報告就學前教育發展指出，目前還存在普及率城鄉差異顯著、財政性經費占比仍然較低 、教師隊伍建設需要進一步加強等問題。公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現為“入公辦園難”，質優價廉的公辦幼兒園數量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。

區域差異顯著。相當多的地區、尤其是中、西部地區普惠性資源依然短缺，西部農村地區非普惠性民辦園的比例高達67%。學前教育公共服務“公益普惠”程度不高，“入園貴”的問題尚未獲得普遍的、根本性的解決。

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