轉變學校發展方式的關鍵要素

轉變學校發展方式的關鍵要素   轉變發展方式是新時期新階段學校面臨的緊迫戰略任務，也是我國教育改革和發展進入新時期新階段提出的新課題——  轉變學校發展方式，是貫徹落實科學發展觀的根本要求，反映了對學校發展規律的深刻認識，是實現學校新的發展目標的重要舉措。轉變學校發展方式，就是要從外控式發展向自主式發展轉變，從外延式發展向內涵式發展轉變，從同質化發展向特色化發展轉變，從簡單的經驗模仿向創新發展轉變，從局部發展向整體發展轉變。  隨著我國經濟發展方式的轉型，如何通過轉變學校發展方式，推進學校的科學健康可持續發展，引起各方面的廣泛關注。轉變學校發展方式，是我國教育改革和發展進入新時期新階段提出的新課題。要真正實現學校發展方式轉變，關鍵在于深刻理解轉變學校發展方式的內涵，熟練掌握轉變學校發展方式的途徑，把轉變學校發展方式的各項要求切實落到實處。  內涵和意義  借用經濟發展方式的概念,我們可以把學校發展方式界定為實現學校發展的方法、手段和模式。從基本內容看，它不僅包含學校數量增長、規模擴大等方面，還包括結構調整、內涵提升、質量提高、辦學效益增加等方面。  教育規劃綱要提出，“樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才”。這一政策要求指明了學校發展的方向目標，突顯了轉變學校發展方式的重要現實意義。首先，轉變學校發展方式是貫徹落實科學發展觀的根本要求。學校發展方式的轉變，其鮮明特征在于：關注教育的可持續性，教育結構調整、優化和升級，實現教育公平，提高教育質量，滿足人民群眾對優質教育的需要等。其次，轉變學校發展方式反映了對學校發展規律的深刻認識。學校發展方式的轉變，要求用現代的、新的發展方式取代傳統的、舊的發展方式。再其次，轉變學校發展方式是實現學校新的發展目標的重要舉措。不少地方和學校先行一步，堅持走內涵發展、優質發展、可持續發展之路，圍繞“特色鮮明，質量一流”的目標，努力開展轉變學校發展方式的實踐探索，值得肯定。  五種轉變  第一，從學校發展的動力來看，要從外控式發展向自主式發展轉變。學校發展的動力來自于學校外部壓力還是內部需求，是區分學校發展方式的首要標志。自主式發展的動力來自于學校內部，強調學校的辦學自主權，學校可以基于自身情況進行自主規劃和自主管理，包括自主定位、自我調控和自我約束，最大限度地調動學校成員的工作積極性、主動性與創造性。自主式發展是學校形成文化特色和教育模式的重要途徑。  第二，從學校發展的內容來看，要從外延式發展向內涵式發展轉變。學校內涵式發展的實質是“提升學校核心競爭力”，而高素質的教師團隊以及高品質的課程設置是學校核心競爭力的兩大支撐。優秀的校長、科學的教育理念、高素質的教師隊伍、高質量的課程實施、高效的管理、鮮明的辦學特色，都是內涵式發展不可或缺的重要元素。因此，內涵式發展反映了學校發展的本質。  第三，從學校發展的性質來看，要從同質化發展向特色化發展轉變。所謂學校特色，是指學校基于自身的歷史傳統和實際情況，在長期辦學實踐中逐漸形成的一種區別于其他同類學校的獨特、優質而且相對穩定的辦學氣質和辦學風格，具有獨特性、優質性與穩定性。學校應高舉“特色立校”的大旗，將辦學特色放在學校改革與發展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使學校上升到一個新水平。  第四，從學校發展的途徑來看，要從簡單的經驗模仿向創新發展轉變。學校發展不能僅僅停留在借鑒模仿他人經驗和做法的層面，更重要的是依靠源于內部變革的力量推動，從而擁有更強的創新動力。要正確地處理繼承與創新的關系、創新與務實的關系，積極挖掘、利用、整合學校資源，將學校導入一種新的發展境界，是學校發展的必然要求。  第五，從學校發展的范圍來看，要從局部發展向整體發展轉變。學校發展是由學校工作的各個方面、各個層面、各個環節所組成的一個有機整體，不能總是停留在局部工作的突破上，要學會運用系統學的“整體原理”，從整體出發，進行系統思考、科學規劃、頂層設計和整體推進，甚至進行必要的體系建構，避免和防止“碎片化”現象。整體發展可以說是當前學校發展的重要趨勢。  現實路徑  首先要堅持育人為本，尊重教育規律。教育規劃綱要提出，“把堅持育人為本作為教育工作的根本要求”，素質教育的重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。學生身心發展的規律是最大的規律，學校要把促進學生身心健康發展作為一切工作的立足點和出發點。同時，還要尊重教學規律、辦學規律，把學校發展納入科學發展的正確軌道。  其次，堅持教育創新。校長要樹立創新意識，加強對創新的領導，以創新為手段和動力，努力推進理念創新、制度創新、文化創新、課程創新、教學創新、管理創新等，建立學校發展的長效機制。同時，要鼓勵教師進行大膽創新和實驗探索，更新教育教學觀念，改進教育教學方法，逐步形成自己的教學特色、風格。  再其次，堅持整體規劃。學校發展的整體規劃涉及學校未來發展的方向、愿景和目標。“整體建構”模式是基于當前學校教育發展現狀而提出的創新性思路，包括價值觀、方法論和操作平臺與載體三個層面。學校價值觀反映了校長和教師對教育本質屬性和基本特征的認識與判斷，它從深層次影響校長、教師的思想觀念與行為方式，規定和制約辦學的方方面面，其核心是學校的辦學理念；方法論要求學校運用整體性思維，建立起分析各教育要素相互關系的整體框架；操作平臺與載體主要包括制度建設、課程建設、活動建設等。  最后，堅持科研引領。教育科研是學校發展的第一生產力，科研意識、科研能力、科研水平是促進學校發展的關鍵因素。只有通過科研來反思教育行為，分析、解決教育教學中的實際問題，探索新途徑、總結新規律，才能改變“日光加燈光，時間加汗水”、“耗時、耗量、耗精力”的外延式發展。從這個意義上講，“科研興校”、“科研促教”恰恰說明了科研對轉變學校發展方式的引領作用。（  ■陳如平  作者系中國教育科學研究院基礎教育研究中心主任、研究員）《中國教育報》2012年7月10日5版

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