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農村市場建設存在的問題與對策
開拓農村市場，擴大農村市場的消費需求是擴大內需的重要組成部分。在分析制約農村市場發展存在的問題及原因的基礎上，提出加快農村市場發展的對策與措施。
隨著市場經濟的不斷發展，我國由短缺經濟向過剩經濟轉變，買方市場日益繁榮，在當前國家擴大內需刺激消費的情況下，開發市場特別是農村市場具有重要意義。我國農村市場潛力巨大，但由于受多種因素的影響，制約了市場潛力的釋放，導致長期以來難以形成有效的市場需求，使農村市場啟而未動。
一、形成農村市場發展緩慢的主要原因
第一，收入增幅減緩，農民手中可用于消費的購買力仍十分有限。近幾年，農民收入增幅進一步減緩。20xx年農村居民人均純收入為2253元，比上年增加43元，增長1.9％，扣除物價影響，實際增長2.1％，增速比上年回落1.7個百分點。20xx年，農村居民人均純收入為2350元，可支配收入為2270元，最低城鎮的人均純收入不足1340元。由于農民收入增長緩慢，農民的購買力受到嚴重影響。1997年農民生活消費支出增長速度從1996年的12.07％下降到0.37％。1998年增長速度接近零增長，成為90年代以來的最低記錄。1999年農村居民人均實際消費支出略增0.7％。目前，農村居民消費水平只相當于城鎮居民80年代中期水平。城鄉之間出現消費斷層，導致農村市場相對萎縮。1995年農村消費品零售額占社會消費品零售額的比重為53％，1999年下降到38.7％。相對于70％的農村人口而言，農村消費品市場所占的份額過少，農民收入增速減緩，直接制約了農民購買力的提高，對農村經濟甚至整個國民經濟發展產生了嚴重影響。
第二，產品結構不合理。不少生產者和經營者，把開發新產品和推銷商品的著眼點放在城市市場，追求高附加值，特別是耐用消費品的設計多數是以城市需求為基礎，造成城市市場與農村市場商品結構趨同性問題十分突出。
第三，消費環境差、消費觀念落后，不少農民對家電仍是處于“買得起用不好或用不起”的窘境。從我國絕大多數農村地區來看，消費環境仍然較差。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉臺等基本問題仍未解決好。不少地區農村電力設施落后，農村電網損耗大，電價高，農民使不起，影響了家電的普及。據一些地區農民反映，由于電價太貴，電視機的用電尚可負擔，但是冰箱、洗衣機則是買得起，用不起。農村電價的問題不解決，家電等機電消費品在農村的普及和正常消費將受到嚴重制約。加上農民受傳統觀念的影響較深，對一些新特產品難以接受，從而限制了農民的消費面。
第四，信息服務薄弱。主要體現在信息不足，真正用于農民生產、生活信息指導不多，信息質量不高，魚目混珠的現象時有發生，令農民不敢輕信；信息網絡不夠健全，使一些信息無法送到農民手中。農村信息服務發展滯后，農民不能得到必要的生產指導和市場銷售信息，產銷之間的聯系度不夠通暢，時常出現農副產品積壓和賣難問題。
第五，農民負擔仍然較重，削弱了農民有限的購買力。近年來，盡管政府三令五申減輕農民負擔，但不少地區一些不合理負擔和名目繁多的變相收費仍在嚴重削弱農村購買力。農村的亂收費，亂集資，亂攤派的現
象和擅自設立收費項目，任意提高統留比例的情況屢禁不止，加上人情往來等方面的支出大幅度增長，使農民有限的購買力分流較多，難以形成對消費品的旺盛需求。
第六，流通組織滯后。由于多方面的原因，農村部分干部的市場觀念、市場意識淡薄，只重視抓生產而忽視流通組織的建設。一些農民盲目生產、無序流通，導致銷售不暢，大部分農產品市場建設規模小，沒有形成網絡，配套設施差，服務功能嚴重不足，市場帶動作用很弱。
第七，假冒偽劣商品充斥農村市場，使廣大農民購物時心有余悸，望而卻步。長期以來，在打假治劣方面，也存在重城市輕農村的現象，加上一些造假者利用農民對商品識真辨假能力相對較弱，自我保護能力差，在不少地區甚至投訴無門的狀況，將大量假冒偽劣商品投向農村，嚴重侵犯了農民的利益，也影響了農村的消費環境，使農民正常的消費需求不能順利實現。
二、加快農村市場發展的對策與措施
農村市場難以啟動的原因是多方面的，啟而不動的因素在短期內也難以消除。因此，應當把啟動農村市場當作一項十分重要的中長期任務來抓。一方面要國家繼續加大對農業的投入，開辟多種途徑提高農民收入，并加強清理對農民的不合理收費，從根本上減輕農民負擔；另一方面要改善農民消費環境，為農民生產和供應適銷對路商品，并加大對農村商品市場的打假力度，維護農民的經濟利益，為農村市場創造一個良好的消費環境。
第一，增加農民收入。開拓農村市場的根本前提，是增加農民收入、提高農民購買力。首先必須打破二元經濟結構中城鄉、工農產品、市場的隔離和要素市場的隔離，為農民提供充分就業的機會。政府亦可通過財政政策和貨幣政策支持農業和農村發展。其次是調整優化農業結構，實現農產品加工增加值。目前我國農業效益低，主要低在農產品加工滯后。鄉鎮企業和農業產業化經營相結合，重點發展以農副產品為主要原料的加工業，面向農村市場，開發適應農民消費的產品和服務，則能有效解決農產品加工增值的問題，也能在農村消費品市場和生產要素市場開拓方面發揮重要作用。
第二，用市場的觀念引導廣大農民逐步改變傳統的生產生活方式要讓廣大農民深刻懂得農村市場這種規律，作為賣方市場，農民要知道自己生產什么產品更好，效益更高。作為買方市場，農民要知道自己購進什么更有利于自己的生產效益和生活質量提高。
第三，加快農村小城鎮建設步伐，轉變農民生活方式。城市化滯后是我國農產品和工業品雙重過剩的癥結所在，因此，農村城鎮化是中國啟動內需的重要內容。通過農村城鎮化，轉化農村剩余勞動力，提高勞動生產率，增加農民收入，改變農民生活方式，提高消費水平。同時，人口的流動和遷移，將帶來交通和市場的繁榮，推動第三產業發展，擴大就業領域。國家應不失時機地推進城鄉一體化進程，積極探索小城鎮發展模式，吸引各種投資主體參與小城鎮的開發建設。如果由財政支持的基礎設施建設投資能夠側重于農村地區和貧困地區小城鎮的電網、道路、供水等與生產和生活有關的基礎設施，對經濟增長和解決農村就業問題的效果將比較顯著，而且有利于消化目前“相對過�！钡纳a能力。
第四，加強農村市場培育，建好、用好農村集貿市場。當前還有相當一部分集鎮的市場設施跟不上日益發展的農村交易的需要，有些集鎮沒有按規劃建設農村貿易市場。因此，在農村電網改造基礎上，加大基礎設施投入，加速市場建設，最大限度地發揮市場功能，在廣大農村依據市場規模形成梯度規模的網絡體系。使其為開拓廣大的農村市場發揮更大作用。
第五，發揮和開發交通優勢，為城鄉物質加速流轉創造更多的便利。要把現有的交通優勢發揮好，要進一步開發出潛在的交通優勢，為城鄉和外界等物質的快帶流轉創造更多的便利。
第六，切實減輕農民負擔，增加農民收入，提高農民消費水平。減輕農民農民負擔最根本的是壓縮“需求”。應下決心精簡機構、規范政府行為，做到權力與金錢的徹底分離；在加強機構改革的同時，結合鄉鎮財政管理體制，干部政績考核。農民只有豐收，產品能夠銷售出去，并賣個好價錢，才能實現擴大消費的行為。因此政府必須加強宏觀信息指導，使農民能夠根據市場需求，及時調整種植結構。建立大市場，提高農副產品的產銷比重，減少自產自食，擴大農村內部相互間的服務領域，促進第三產業更快發展，增加就業機會，從而達到增加農民收入，提高農民消費水平的目的。在買方市場條件下，經濟增長的核心是市場份額問題。因此，調整優化農業生產結構是新形勢下農民增收的重要舉措。要抓住當前農產品比較充足的有利時機，以提高農產品品質為中心，調整優化結構。目前，我國農業效益低，主要低在農產品加工滯后。有關部門要盡快研究多種多樣的農產品加工產品，盡快推廣實用加工技術。按照市場需求，更新品種、提高品質，通過產業化延伸產業鏈條，解決優質農產品開發和大規模生產問題，實現農產品加工增值，增強市場競爭力。
第七，工商聯手，共同開拓農村市場。開拓農村市場，不僅是政府和商家責任，更主要是廠商。廠商必須以做蛋糕、培育市場為主，深入農村市場調查研究，才能生產出適合農村需求的產品，才能找到打開農村市場之門的金鑰匙，才能從根本上解決目前農村市場過剩與短缺并存矛盾。
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